督办建议重实效 件件落实惠民生 市七届人大五次会议代表议案建议办理工作回眸
人大代表提出议案、建议、批评和意见是法律赋予的权利，也是代表依法履职的重要途径。在市七届人大五次会议上，代表提出建议122件，其中由市政府相关部门负责办理114件，由党委相关部门、法院负责办理8件。从代表对122件建议办理工作的反馈意见看，表示“满意”的85件，占69.7％；表示“基本满意”的37件，占30.3%；没有“不满意”。
■关键词：生态保护
3年投入10.22亿元整治东江、新丰江市区段水环境
绿水青山就是金山银山。2017年，潘建斌等11位市人大代表在市七届人大一次会议提出《关于综合整治东江、新丰江市区段水环境的议案》（以下简称《议案》）。河源市党委、政府和相关部门高度重视，积极推动办理，多措并举，让议案真正办出了实效。经过3年的督办，新丰江河口和东江临江断面水质稳定达到地表Ⅱ类标准，东埔河水质较2017年总体有所好转。
据统计，3年来，河源市共投入资金10.22亿元整治东江、新丰江市区段水环境，新建设和改造污水管网约65公里，完成河道清淤整治约90公里，清理、拆除东埔河流域违法畜禽养殖场21家，河流清理已形成制度化、常态化。“通过这几年跟踪议案，我发现东江、新丰江市区段水环境变化比较大，特别是东埔河的水更清了，臭味少了很多。”潘建斌说。
3年来，市政府紧紧围绕“水十条”主线，以改善河源市水环境质量为核心，创新管理体制机制，强化政策资金保障，系统推进东江、新丰江市区段水环境综合整治，加强了饮用水源地保护，显著改善了“三江六岸”的生态环境，得到了社会各界的高度认可。其中，市生态环境、城管综合执法、财政、住房和城乡建设、水务等部门通力协作、密切配合，扎实推进重点工程建设，建立健全东江、新丰江市区段水环境日常管理机制；源城区、东源县、江东新区、市高新区发挥建设主体作用，攻坚克难，积极落实辖区内老旧管网改造和新管网建设任务，常态化做好东江、新丰江水面清理保洁工作。
此外，市人大常委会连续3年组织检查组对《议案》办理情况进行督办检查，实地察看部分水体综合整治和污水管网工程建设情况，提出意见建议，确保议案办理质量。
目前，《议案》虽然已结案，但代表们认为，保护东江、新丰江是一项长期性、常态化的系统工程，任务光荣且艰巨，工作永远在路上。为此，他们建议围绕“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的整治目标，认真梳理、查漏补缺，对尚未完成的工作任务，进一步加强管理，建立时间倒逼机制和责任落实机制，综合施策、标本兼治、强势推进，全面完成水环境综合整治工作。“未来，我们几位代表会联同市人大常委会环资工委一起，持续关注该项目的后续施工情况，直至该项目合格验收交付使用。”潘建斌说，希望河源的天更蓝，水更清，人们生活更幸福。
■关键词：医疗卫生
加快信息化平台建设推动基层医院改革
“以前看病要走20多分钟的路才能到镇卫生院，现在村卫生站就在家门口，看病方便，比原来看病的成本低了一半不止，实在是太好了！”在龙川县登云镇梅花村卫生站，正在就医的贫困户曾祥平说。
随着河源市不断加强村级标准化卫生站建设，逐步让镇、村实现“有地方看病、有医生看病、有制度保障看病”，解决了“基本医疗有保障”的问题。
在《关于推进河源市医疗卫生信息化建设的建议》中提到，河源市医疗卫生信息化整体水平较为落后，需要加大力度推进。医疗信息化是信息和通讯技术在医疗领域的应用，众所周知，在今年战“疫”过程中，大数据筛查为寻找密切接触者信息等起到了重要作用。
同样，通过利用计算机软硬件技术、网络通讯和移动通讯技术等现代化的信息技术手段，对在医疗行为各阶段产生的数据进行采集、存储、处理、提取、传输、汇总和加工，将为医疗行为提供各种支持和服务。
据悉，市卫健部门已为全市255家省定贫困村配备了健康监测设备包，并完成设备发放和使用培训工作，让村医可以通过设备包的平台实现远程医院的部分功能。河源市还积极推进乡镇卫生院远程医疗平台建设，其中，97家乡镇卫生院的远程医疗平台硬件均已落实到位，由省卫健委统一安排调试上线。此外，各县人民医院已经按照省的要求，建设完成县级的远程医疗平台，各县区妇幼保健院、中医院正积极开展简化版远程医疗平台建设。市财政安排450万元推进市人民医院、市妇幼保健院、市中医院等3家医院的市级远程医疗平台建设，对接省内知名“三甲”医院，推进实施远程诊疗。
■关键词：停车难
多措并举缓解市民出行停车难题
随着市民生活水平的不断提高，市民购车数量连年增长，自驾出行是大势所趋。《关于解决市区停车难问题的建议》中的数据显示，截至2018年9月，河源市中小型载客汽车已超30万辆，而市区的停车位不足10万个，如何解决市民停车难题成为河源市的一大民生问题。
该建议交办后，市政府高度重视，市长林涛、副市长何伟良多次召开专题工作会议，研究部署推进《关于解决市区停车难问题的建议》办理工作。市城管综合执法局牵头成立建议办理工作小组，其他协办单位密切配合，积极查找市区停车难问题的原因，研究整改措施和办法，制定了办理工作计划、实施方案，扎实推进建议办理工作。
在建议办理过程中，河源市加强建设项目监管，在组织城市片区控制性详细规划时，严格按照规范预留社会停车场用地，确保停车设施达到配建要求，在市二中小学部、越王小学等市区新(改)建的公共服务场所内提供社会公共停车服务，并在市区永和路、红星东路、文祥路等路段合理施划道路停车位。同时积极推进智能立体停车库和智慧城管二期建设，计划投资6000万元在市区建设3个智能立体停车库，预计增加停车位444个，并加大公交运力投放力度，于2019年8月30日上线启用“智能公交实时APD”，进一步提高城市公交安全管理和文明服务水平。
此外，河源市还进一步加强监管，通过联合开展道路内停车位占用专项整治行动以及清理石墩、反光锥、车位锁、僵尸车辆等举措，进一步加强对已有车位管理和整治，对私划车位、私占公共停车位等行为进行处罚，增加停车位，切实提高市区道路通行效率。
“去年河源刚好实施机构改革，对于建议中答复的一些项目仍在按计划实施中。”潘建斌说，希望政府有关部门尽快完成市区的智能共享停车平台建设，让中心城区停车位得到最大化利用，同时推动立体化停车场建设，逐步改善河源市停车难问题。
■关键词：油茶产业
壮大油茶产业促农民增收助乡村振兴
市七届人大五次会议期间，市人大代表卢金晴、朱华益提出了《关于推动油茶产业发展的建议》《关于推动油茶籽加工行业向产业化发展的建议》，希望河源市进一步采取措施，推动河源市油茶产业高质量发展。
据了解，油茶种植在河源市有着悠久的历史。近几年来，通过政府引导和投入，河源市油茶产业得到较快发展，涌现了一批种植专业户和民营企业。油茶种植从2008年的以低产老油茶林为主，发展到现在以丰产林为主。截至2018年底，河源市油茶种植面积达72.51万亩，油茶产值达19.98亿元，占林业总产值15.53%。
产业兴，农民富。在助推乡村振兴战略中，河源市油茶以及油茶产业基地起到推动作用。河源市东江绿油茶生物科技有限公司通过与中山大学深度合作，开发出茶油、洗发露、沐浴露、洗手液、清洁剂等30多个油茶相关品种，形成种植、加工、销售产业链，油茶的附加值得到了有效提高，产品在市场上广受消费者欢迎。
龙川县黄石镇长洲村以油茶产业为主导，采取“公司+农户+基地”的模式，将自筹资金和有劳动能力贫困户生产发展资金投资入股到企业，企业每年按照10%的分红返还给贫困户。在多方扶持下，长洲村油茶种植面积逐年增加，截至目前达到5879亩，参与种植的村民也纷纷走上脱贫致富路。
■关键词：桉树林改造
守护河源的绿水青山
河源市作为生态发展区、粤东北重要生态屏障及粤港地区饮用水源地，生态区位很重要。
市人大代表王苗苗在《关于加快推进科学改造桉树林的建议》中提出，希望河源市进一步推进桉树林改造工程。王苗苗认为，要因地制宜，突出抓好重要生态敏感区的桉树林改造。她建议，抓重点，优先改造重要生态敏感区；抓企业，以奖代补鼓励企业自主改造；抓监管，采伐一批改造一批，严禁新种桉树林。
针对桉树林的改造，河源市出台了《河源市桉树林改造实施方案》,坚持“停止新种、强化监管、逐步退出”的原则,实行突出重点、分期实施、稳妥推进的工作思路，逐步将重要生态敏感区域的桉树林全部改造完毕。
日前，河源新丰江库区（重要生态敏感区）桉树林退出签约仪式在新丰江林管局举行。新丰江林管局及涧头镇、双江镇与嘉汉林业（河源）有限公司分别签订了《退出桉树经营协议书》。嘉汉林业表示积极支持市政府桉树林改造工作，2019年已改造库区周边1公里范围内的1.58万亩桉树林，2020年底完成库区内2.2万亩的桉树林改造工程。
人大督办工委表示，将继续跟踪督办桉树林改造重点建议的办理，督促市政府及有关责任部门加大工作力度，全力推进改造工作，提升生态功能等级。同时建议，要将桉树林林地土壤进行改良，培肥地力，并选种适宜的果树、植物，做到土壤改良和作物种植两不误。
■文/图本报记者王亚娇通讯员陈伟勇
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