东源县用最快的行政审批、最高的办事效率、最优的扶持政策与最强的保障措施 “靶向选资”吸引优质项目纷至沓来

□本报记者李成东特约记者李远来黄廷首通讯员曹辉

4月8日，东源县率先在全市采取“云签约”和“直播动工”的形式成功举办2020年春季产业项目集中签约动工活动，河源市民期待已久的万达广场动工，14个高含金量的工业项目也格外引人注目。

活动刚结束两周，8个签约项目中有6个开始了厂区设计和地质勘探；6个动工项目施工现场机器轰鸣，更有2个已在暂租厂房安装设备，准备进行过渡性试产。据了解，这一“逆势而上”的喜人成果，要归功于东源县为“靶向选资”而设立的“招商联席会议制度”。

东源县委书记孔德胜表示，东源将按照市委、市政府关于统筹疫情防控与经济社会发展的部署要求，以“融湾”为“纲”、“融深”为牵引，紧抓湾区产业溢出的黄金窗口期，把招商选资和项目建设作为推动东源高质量发展的主引擎。

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深入推进“放管服”改革，不断优化营商环境，构建“亲”“清”政商关系，竭诚为各类企业在东源发展提供“最快的行政审批、最高的办事效率、最优的扶持政策与最强的保障措施”，以优质项目推动县域工业体系的转型升级，推动都市产业经济的蓬勃发展，为东源实施“东强西优南扩北实”发展战略，打造“一核一副三重四组团”区域协调发展新格局，努力当好推动“示范区”“排头兵”和“两个河源”建设全面提效破局、努力构筑新局的主力军。

东源县委常委、副县长林智海介绍，实施招商联席会议制度，就是要按照产业和市场的规律，既主动出击找准招商方向、又统一门槛明确项目要求。自这一制度实施以来，大量技术强、投资大、占地少、产值高、就业稳的优质项目纷至沓来，东源工业经济进入转型升级的“快车道”和集聚发展的“井喷期”，投资过亿元的工业项目每年新落户近20个、新动工近20个、新投产近20个、新上规近20个。在今年疫情的特殊时期，这一态势也有效减轻了东源的招商压力、就业压力和经济发展压力。

立足产业规律：

主动出击靶向招商

据了解，日前集中签约动工的14个工业项目都将整体迁入东源县工业园，而且均是来自广州、深圳等城市的优质企业。值得注意的是，这些项目所属的行业高度集中，其中工业生产设备研制项目有4个，汽车和电子产品零配件研制项目有7个。

众所周知，建设粤港澳大湾区、支持深圳建设先行示范区与构建“一核一带一区”区域发展新格局在时空上交汇、战略上对接，释放出“三区”利好叠加效应的同时，也加快了全省各市、县、区之间的产业结构调整。东源县委、县政府敏锐地察觉到，抓住湾区核心城市产业转移的窗口期，是加快东源振兴发展千载难逢的“天时”；而早在多年前就部署实施的工业园区扩建计划，成为了东源招商引资正当其时的“地利”。林智海说：“招商引资是一个配对的过程，找到了合适的产业、行业、企业，就能主动出击、有的放矢、事半功倍，这也是我们能在疫情逆势中取得招商成果的关键。”

经过招商联席会议对众多意向落户项目的讨论和研究，结合工业园区现有企业的特点，东源县明确了以电子信息、智能制造、新型材料和生物科技为主导发展产业，这些产业中的某些关键行业非常适合转移到东源发展。比如正处于高速增长期的工业生产设备研制行业以及汽车、电子产品零配件研制行业，在技术能力、市场前景和劳动就业等方面符合东源的需要，而东源在用地供应、地理位置和生活环境方面又恰好满足了企业的需求。

深圳市乐维机械有限公司总经理李德浩表示：“东源成熟的项目用地以及便利的交通状况，既能满足公司安家落户、扩大生产的需要，也让我们保持了与珠三角研发和营销前沿的紧密联系，大大增强了国产工业设备取代外国产品、赢得市场竞争的信心。另外，为了搬迁过程平稳顺利，保证生产满足市场需求，我们公司租用了园区一处闲置厂房进行过渡性生产，首批设备和人员已经到位。”

立足市场规律：

坚持稳守项目门槛

“拟迁入企业前一年产值不低于8000万元且连续三年增幅超过10%，新建项目投资不低于10000元/平方米、达产年产值不低于15000元/平方米、达产年税收不低于500元/平方米、容积率不低于2.0、建设周期不超过18个月。”东源县工商信局局长陈桂辉说，除了要符合主导产业方向之外，项目要符合这些条件才可以进入招商联席会议的审议程序。

据了解，为了提升招商选资工作效能和保证项目质量，东源县招商工作联席会议立足市场规律总结提出了项目准入门槛。然而，这一门槛并不是完全硬性的，它由4项原则条件、4项优先条件和4项保底条件组成。对于无法完全满足原则条件的项目，须至少满足2项优先条件且完全满足4项保底条件，否则将建议项目采取盘活低效用地、租赁闲置厂房或选址乡镇的方式落户东源，实现用地效益最大化。

主导行业、国家高新技术企业、充足的建设资金等属于优先条件范畴，而产业准入、环保要求、投入产出强度、行业稳定性等属于保底条件。陈桂辉表示，在与项目对接的过程中，将采集有关的数据和资料，必要时还会咨询第三方专业机构，然后再提交到县招商工作联席会议上审议。由于准入门槛具有很强的操作性和现实性，这一判定过程基本上都可在两个月内完成。

据统计，仅日前签约动工、准备迁入东源的14家企业，2019年的产值总额就已达到26.7亿元，落户东源并达产后，年产值将达到47.2亿元。这批项目平均每平方米用地的投资额为9483元、年产值为21393元、年税收为701元。

深圳市万利科技有限公司总经理谢石锦说：“我是东源人，在深圳创业15年。三年前我计划把塑料包装印制工厂迁回东源的工业园，但由于产业相对低端、投资产出强度不高而未能如愿。一年前，我们通过自主研发，成功掌握了全球领先的5G手机复合材料背板印刷技术，收获了包括华为、VIVO等多家知名手机品牌的大份额订单。在深圳租赁厂房已经无法满足发展需要，于是与东源县再次对接，一拍即合。即使是在疫情期间，我们短短1个月就已经完成了项目选址、签约和厂区布局设计，再过几天就能完成地质勘探。我们正在全力以赴赶工期，争取早日投产。这既是企业的迫切需求，也是回报家乡的信任和期望。”

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