打好暖企政策“组合拳”跑出复工复产“加速度” 河源市吹响全面复工复产“冲锋号”
“一对一”“点对点”重点保障重大项目复工，工地又动起来了；
金融部门已累计发放或延长企业贷款超15亿元，发展有了资金“活水”了；
2400多个产业扶贫项目、1400多个产业扶贫基地有序开展春耕备耕……
发展是解决一切问题的总钥匙，是打赢疫情防控阻击战的重要支撑。当前，河源市统筹疫情防控和经济社会发展工作，各级各部门出台系列暖企助企政策措施，切实打好“组合拳”，以解忧、减负、纾困的实在之举，助推企业行业跑出复工复产“加速度”，吹响了全面复工复产“冲锋号”。
出台系列暖企政策为企业送来“及时雨”
受新冠肺炎疫情影响，不少企业生产经营受困。当前，如何为中小微企业纾难解困，为复工复产做好保障服务，成为各地政府、部门的开年“大考”。
“对受疫情影响不裁员或少裁员的参保工业企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%”“开通专项融资服务通道，24小时内完成融资应急需求响应”“对承租国有资产类经营用房的工业企业，1个月房租免收、2个月房租减半”……2月6日，《河源市支持企业共渡难关17条政策意见》（下称“暖企17条”）出台，从稳定职工队伍、加大金融支持、减轻企业负担、支持外资外贸企业发展、优化政务服务流程五大方面出台了17条措施，全力支持全市工业和外资外贸型企业共渡难关，提振企业发展信心。
政策出台了，更关键的还在于细化、落地、实施。“暖企17条”出台后，河源市又先后出台了《河源市全力减少疫情影响确保贫困户如期实现脱贫的指导意见》《河源市新冠肺炎疫情防控期间保障重大项目复工若干措施》《河源市支持受疫情影响相关商贸服务业企业八条措施》《河源市支持受疫情影响农业生产九条措施》《河源市进一步稳定和促进就业若干政策措施》等方面的政策措施，涵盖重大项目建设、工业、外资外贸型企业、商贸服务业、农业、扶贫开发、用工等领域。
据介绍，为确保系列暖企政策落实落细落具体，河源市各级各部门主动靠前服务，创新服务方式，提高服务质量，全力为企业解忧纾困。
防疫期间，抗菌消毒类产品市场需求量剧增，作为广东省地方性疫情防控重点保障企业，广东富阳生物有限公司（下称富阳生物）一方面亟需扩大抗菌消毒卫生产品生产，但原辅料及包材采购方面又存在一定的资金短缺。
在了解企业的融资需求后，河源市金融部门使用专项再贷款资金支持企业生产，快速确定专项融资方案，启动绿色审批通道，以信用方式发放专项再贷款1000万元。这笔贷款利率3.05%，期限1年，扣除中央财政对企业贷款利息贴息（50%）后，企业实际的资金成本仅为1.525%，及时有效满足了企业资金需求。
“这些金融支持，对企业生产来说真是"及时雨"。”对于暖企惠企政策，富阳生物董事长郑永发感受颇深，“通过河源市出台的系列政策支持，公司快速获得资金采购原辅料和包材，确保满足生产需求”。
据介绍，为贯彻落实“暖企17条”，市金融工作局、中国人民银行河源市中心支行、河源银保监分局联合制定出台了有关指导意见，以22条细化措施全力支持企业复工复产，解决企业疫情防控期间“融资难、融资贵、融资慢”问题，实现快速低成本融资，最大限度降低疫情影响。
据统计，截至2月底，防疫期间河源辖内银行业金融机构积极支持企业复工复产，累计向疫情防控物资生产企业发放贷款76笔，金额1.61亿元；向受疫情影响的小微企业累计发放贷款114笔，金额3.92亿元，延长贷款期限584笔，涉及金额11.29亿元，切实缓解企业资金压力。
服务“一对一”“点对点”企业项目加快复工复产
深圳市景旺电子股份有限公司（下称景旺电子）龙川基地，是景旺电子规模最大、人数最多的生产基地。记者近日在企业PCB（印制电路板）产品车间看到，工人正紧张有序地进行产品生产。
“我们自2月2日开始复工，截至目前已有4900人返岗复工，企业复工率已达93%，产能恢复率达95%。”景旺电子龙川基地有关负责人说。
重大项目、重点企业是地方经济发展的助推器。在确保做好疫情防控工作的前提下，推动企业行业复工复产，有序恢复生产生活秩序，事关为疫情防控提供有力物质保障，事关实现全年经济社会发展目标任务。
“在做好前期调查摸底的基础上，加强企业复工复产指导，首先要将防控措施落实落细，确保安全复工、安全生产。”市工业和信息化局副局长张敏介绍说，河源分步骤、依次推动企业复工复产。
据了解，河源最先推动涉及保障城乡运行必需、疫情防控必需、群众生活必需，以及其他涉及重要国计民生、供港供澳及特殊情况的29家疫情防控重点物资生产企业提前复工复产，依次推动重点防控供应链配套企业和其他企业复工复产。同时，鼓励企业转产、扩产防控重点物资。河源市在全面摸查的基础上，大力宣传各级扶持政策，发动组织中光电等一批企业，通过技术改造、购置设备等措施，转产、扩产疫情防控紧缺物资。
据统计，截至3月10日，全市规上企业复工550家，返岗员工超11.21万人，复工率达98.4%。
政策再“加码”，助推重点企业、重大项目复工复产跑出“加速度”——2月21日，河源市又印发《河源市新冠肺炎疫情防控期间保障重大项目复工若干措施》，对省重点项目20项、市重点项目20项以及省政府确定的省级灾后重建补助项目20项共三类60项重大项目，安排1名市领导、县区政府（管委会）有关负责同志挂钩，以“一对一”“点对点”服务解决企业复工复产。同时，市发改、人社、自然资源、住建、交通、水务、农业农村、金融等职能部门，在防控物资、用工服务、建设材料、社保优惠、金融支持、立项审批、安全监督8个方面予以全面保障，全力推动全市重大项目复工。
工地上机声隆隆、工程车辆频繁穿梭、项目现场吊塔林立……连日来，赣深高铁河源段、广东技术师范大学河源校区、高铁新城河源东站综合交通枢纽工程、紫金桥重建工程等一批重点项目已陆续复工，一手抓防疫、一手促生产，千方百计抢工期、抢进度，把耽误的工期抢回来。
截至3月10日，河源市重点保障的三类重大项目中，省重点项目复工率95%，市重点项目复工率80%，省级灾后重建补助项目复工率90%。
受疫情影响，批发、零售、住宿、餐饮等商贸服务业企业损失严重。河源市出台8条措施——加大援企稳岗力度、延期缴纳社会保险费、补办社会保险业务、免除纳税人邮寄发票费用、依法准予延期申报或延期缴纳税款、依法合理减免房产税或城镇土地使用税、推动企业贷款量增价降、大力推进“无接触配送”服务等，积极支持相关商贸服务业企业共渡难关，保障商贸流通服务领域平稳运行。截至3月9日，全市限上商贸企业复工营业345家，复工营业率达72%。
扎紧“米袋子”“菜篮子”
战“疫”斗“贫”齐攻坚
越是面对风险挑战，越要稳住农业，越要确保粮食和重要副食品安全。
《河源市支持受疫情影响农业生产九条措施》的出台，从支持春耕备耕、财政金融扶持、保障涉农物资畅通、农企复工复产等九个方面提出九条措施，最大限度降低疫情带来的不利影响，尽快恢复全市农业生产，确保重要农产品市场供应，保障春耕生产顺利开展。
东瑞食品集团股份有限公司是国家农业龙头企业，列入全国性疫情防控重点保障企业名单。该公司董事长袁建康表示，上述措施的出台，为企业注入了发展信心，特别是融资渠道的畅通，最大程度保障了企业资金需求。另外，农业部门还开具民生保供企业资质证明，保障农产品运输通畅。
据统计，截至3月6日，河源市复工复产的农业龙头企业共153家，占全市农业龙头企业的68.61%，其中复工复产员工共2043人，返岗率为76.82%。
当前，春耕大幕已经拉开，农时紧迫。人误地一时，地误人一年。为支持春耕备耕生产，河源市提供300余万元财政资金，帮助农民解决春耕生产难题，要求各乡镇组建春耕生产服务队、机耕服务队，提供代购农业生产资料、送农资上门、帮忙联系代耕代种、机耕机种等个性化服务，积极帮助农民解决生产需求。
今年是脱贫攻坚决战决胜之年，是全面建成小康社会目标实现之年，也是河源振兴发展的攻坚决战之年。面对突如其来的新冠肺炎疫情给脱贫攻坚带来的严峻挑战，河源市出台了《河源市全力减少疫情影响确保贫困户如期实现脱贫的指导意见》，全市扶贫干部发扬拼劲、韧劲、狠劲，战“疫”斗“贫”双管齐下，确保打赢疫情防控阻击战和高质量脱贫攻坚战。
市扶贫工作局副局长邓春华说，从春节开始，全市2600多名扶贫干部一直奋战在一线，在做好疫情防控的同时，开展全面摸查，全面掌握贫困村贫困户产业项目及生产生活、就业等受影响情况。
为畅通扶贫产品的销售渠道，河源市还联合60多家电商平台开展线上消费扶贫活动。截至目前，河源市农村2400多个产业项目、1400多个产业基地已经有序开展春耕备耕；受疫情影响的21999名贫困人口就业问题，目前超2万人已上岗；全市经认定的262个扶贫车间，已有200个复工复产。
“从总体上看，疫情对河源脱贫攻坚影响是短期的，通过努力可最大限度地减少，我们对打赢脱贫攻坚战有信心！”邓春华表示。
“如果经济搞不好，不仅影响到河源发展，还关系到全国全省发展大局。我们必须变压力为动力，化危机为契机，在做好疫情防控工作的前提下，科学规范、积极有序推动各行各业复工复产，确保全面建成小康社会和"十三五"规划圆满收官。”——近日，市委常委会召开（扩大）会议，就统筹推进疫情防控和经济社会发展工作再动员、再部署，要求各级各部门要以“融湾”为“纲”、“融深”为牵引，深入落实“1+1+9”工作部署，统筹做好“六稳”工作，维护正常经济社会秩序，努力实现今年经济社会发展目标任务，推动“示范区”“排头兵”和“两个河源”建设全面提效破局、努力构筑新局。
统筹/本报记者黄世军采写/本报记者世军张平永红海冲亚娇图片/黄赞福
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