惠企暖心 复工复产加速度背后的政企合力
广东新顺福食品有限公司工人们正在车间忙碌地生产。岑瑞青摄
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肇庆高要区百名局长进千企，推动防疫和复工“两不误”
机器轰鸣，戴着口罩的工人各司其职，一个个模具快速压铸而成……位于肇庆高要区的广东鸿图科技股份有限公司，又恢复了往日忙碌的景象。
“由于防控物资紧缺、员工健康排查存在难度、运输物流难以审批等问题，我们在复工前充满了担忧。”广东鸿图压铸（本部）总经理莫建忠对记者说，“了解到这一情况，肇庆市、高要区相关工作人员多次来到厂区，手把手指导。平时遇到的很多问题，一个电话就能解决。”
在复工复产过程中倍感暖意，广东鸿图并非个例。2月11日，肇庆从稳定职工队伍、减轻企业负担、加大金融支持、支持项目攻关、强化政府服务等五方面实施16项政策措施，支持企业共渡难关。各区县及相关部门迅速响应落实，通过政策与服务“组合拳”支持企业抗疫防控，助力企业复工复产。
截至2月27日，肇庆1250家规上工业企业，已复产1128家，复产率90.2%。
南方日报记者余秋亮
精准施策出台16条扶企政策解决复工复产难题
“受疫情影响，在企业产能不足、回款慢的情况下，高企的成本对企业发展造成很大压力。”在2月2日肇庆召开的复工复产专题会议上，肇庆市宏华电子科技有限公司总经理梁耀国担忧地表示。
疫情当前，梁耀国的担心只是一个方面。在上述会议上，不少企业家还反映了员工缺失、订单流失、供应链产能不足、贷款难、防疫用品紧缺等一系列复工复产后可能面临的问题。
“加快制定有序、有限、达标复工复产的工作方案，想方设法帮助企业解决复工复产中遇到的困难问题。”会议后，肇庆即迅速部署，在抓好疫情防控的同时，结合肇庆实际支持企业共渡难关。
2月11日，肇庆为企业带来了一个“大礼包”——“扶企十六条”政策正式出台。
在企业最迫切的降成本减负担方面，该政策提出，国有资产类经营用房对受疫情影响较大不能正常经营的民营承租企业，免收第一个月租金，减半收取第二、第三个月租金。同时落实国家和省关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控相关税费政策和优惠措施，做到“能免就免、能减就减、能扣除就扣除、能缓缴就缓缴”。
在稳定职工队伍、加大金融支持、支持项目攻关、强化政府服务等方面，该政策为企业均提供了真金白银的精准服务措施。
此外，肇庆积极推行分类分批复工复产，为复工企业做好服务，包括复工前期全面上线“复工申请”等政务APP小程序，引导企业员工线上填报健康状况登记表，做到复工复产报备零跑动等。
广宁县奥茵环境工程科技有限公司是肇庆较早复工的企业之一。在该公司，记者看到员工戴着口罩，经过测量体温、登记信息、全身消毒后陆续进入厂区。生产车间内，生产、加工等各项工作有条不紊进行。
“信心比黄金更重要。”该公司相关负责人告诉记者，肇庆“扶企十六条”的出台，让复工复产企业吃了一颗定心丸，解决了不少后顾之忧。
由于交通问题，不少复工复产企业的员工返肇成了一大难题。对此，肇庆出台了《支持复工复产企业员工包车运输对接服务工作指引》和《支持全市省（市）重点项目、规上企业、重点企业复工复产保障运输通畅工作指引》，为员工交通和物流运输的畅通无阻提供了有力支撑。
2月18日，肇庆首趟复工复产企业员工包车从四会出发，前往江西宁都、瑞金，接载47名四会声凯乐器有限公司的员工，全程1220公里。
“我们的订单大量挤压，亟须人手回厂复工。肇庆这一政策，为我们解决了燃眉之急。”四会声凯乐器相关负责人表示。
暖心服务“一对一”“点对点”帮扶企业
“员工排查情况怎么样？”“口罩、消毒水、测温仪等物资是否充足？”在华红集团复产当日，端州区委书记刘庆良带领工作组前往检查各项措施落实情况，与企业负责人“点对点”沟通解决复产过程遇到的具体问题，帮助企业“有序、有限、达标”复工复产。
精准施策为企业提供了复工复产的信心，而对于复工复产后企业遇到的种种问题，肇庆各区县强化对接沟通,主动跟踪,定点定企定人做好服务。
在端州区，四套班子领导严格落实辖区复工复产企业挂点领导防疫责任制。各街道、工信、商务、人社等相关职能部门派出116人进驻企业现场办公，“一对一”“点对点”帮扶企业解决各项难题。
高要区发起“战疫情渡难关，百名局长进千企”大行动，为每家企业配备“1名区领导+1名局长+1名镇（街道）领导+1名企业负责人”，实行“组员一天一碰头、工作组三天一会商、领导小组一周一点评、应急问题即时办”，着力帮助企业解决防疫和生产经营中的“烦心事”，形成“一企一策”，帮助企业复工复产。
“在局长的"穿针引线"下，市、区、镇的相关部门高效对接、快速联动，企业反馈的问题迅速得以解决，实现防疫和复产两不误。”谈及这一行动对广东鸿图带来的帮助，莫建忠竖起大拇指。
肇庆高新区是肇庆工业发展主战场。2月12日，该区主要负责同志与区内56家创税超千万元企业的负责人召开视频会议，了解企业疫情防控和复工复产需求。
面对防疫物资紧缺的实际，肇庆高新区为区内具有相关生产资质的企业牵“红线”。锦盛辉煌生产的透气膜和理想拉链公司生产的拉链，最后运到涞馨公司生产防护服。通过政府开辟的“绿色通道”，锦盛辉煌快速转型到口罩生产中来。
德庆县派出77名党员干部作为防疫指导员驻点企业，从制定开工方案、启动复工复产，到疫情防控等各个重点环节，立足职能、优化服务，制定严密细致措施，切实做到疫情防控和复工复产“两手抓、两不误”。
“目前公司产能已达到30%，下来将通过加快推进满员生产、提高产能等措施，把疫情防控期间的损失夺回来。”广东新顺福食品有限公司总经理白小栋充满信心地说。
各界合力按下复工复产“快进键”
“这个"云义贷"真棒！动动手指，几分钟200万元贷款就获批了。”近日，肇庆市一家贸易有限公司负责人专门向肇庆建行客户经理发微信道谢。
2月15日，为支持防疫企业和因疫情受损行业渡过难关，肇庆建行开展“春晖行动”，并推出“云义贷”专属服务，为医疗等疫情防控特定行业及受疫情影响的小微企业及个体工商户办理的专属全线上信贷产品，单笔额度最高500万元。
这种在线贷款方式，客户无需到网点递交资料，无需与客户经理见面，全程无接触办理，在疫情期间能快速解决企业或个体户的资金需求问题。上述企业则是肇庆首家受益于“云义贷”信贷产品的小微企业。
高要区金利辉达五金厂生产的十字暗铰链为血液分析仪的重要组件，被纳入广东省疫情防控重点物资生产及配套企业复工复产名单内。
受疫情影响，该企业流动资金出现紧张。了解到该情况，人行高要支行积极组织辖内金融机构对接企业融资需求。工行高要支行为其开通绿色贷款审批通道，仅用一天时间即完成贷款手续，成功发放300万元的纯信用授信额度，利率3.75%，低于一年期LPR利率40个基点。
除了金融支持外，肇庆海关也成立助力外贸企业复工复产专项工作组，制定“一对一”精准帮扶措施，全力支持和保障关区外贸企业顺利复工复产。
“来不及办理了，有没有什么办法？”2月19日，肇庆某进出口企业微信群，弹出一条求助信息。肇庆市乾胜铝业有限公司负责人表示，因受疫情影响，进口原材料未能如期到达，导致产生滞报金，希望马上申请减免以减少损失。
获知这一情况后，肇庆海关立刻为其开通办理，1天之内就完成了所有手续。当得知货物可先放行后补充证明材料，该负责人感激地说：“这可真是帮我们解决了燃眉之急。”
供电系统也在行动。疫情防控期间，肇庆供电局根据南方电网、广东电网公司部署，对居民用户、防疫重点用户实行延长企业暂停用电时间等措施，并对疫情防控期间暂不能正常开工、复工的企业，申请变更基本电费计收方式、减容、暂停等业务的客户取消相关的时间限制。
截至2月20日，肇庆供电局累计为146家企业办理暂停延期，全力做好疫情防控公共服务支持保障。同时，通过95598服务热线和营业厅共受理客户延长暂停或减容业务243单，暂停（减容）容量54.69万千伏安。“如以平均停运20天计，客户将减少基本电费支出约839万元。”肇庆供电局相关负责人表示。
特写
大巴千里奔赴江西
为复产企业“点对点”包车接人
“我们到达河源连平服务区了，乘客正在下车接受检测。”2月18日16时许，搭载着47名返肇务工人员的2辆粤运大巴车停定，司机何伟光马上向肇庆粤运四会汽车站负责人汇报情况。10分钟后，前方又传来信息：乘客检测一切正常。
47名乘客来自江西宁都县和瑞金市，是四会声凯乐器公司员工。这是由肇庆市交通运输局为复工企业提供“点对点”包车服务的首批返肇务工人员。
2月14日，声凯乐器公司取得复工复产许可，随即提出省际包车申请。四会交通运输局立即响应企业需求。
2月17日11时，这2辆大巴车从四会出发，2月18日9时从江西宁都返程，全程1220公里。
出发前，47名乘客全部经过身份登记、体温检测，按照不超过50%实载率落座。车上还预留后排2座作为途中留观区域。
每辆大巴配备2名骨干司机，均为肇庆粤运四会汽车站“百万安全公里驾驶员”。
肇庆四会交通运输局副局长卢剑文介绍，为支持企业有序复工复产，在做好疫情防控的基础上，肇庆市疫情防控指挥部“三复”办、交通运输局和粤运公司加强对接沟通，为企业返肇员工提供“点对点”包车运输服务。仅四会市还有另外4家企业提出包车需求，包车地点为河南和广西等地。
20时整，47名包车员工准时抵达四会西高速出入口接受疫情防控检查。
20时15分，员工到达声凯乐器公司，接受登记和检查后入厂。
来自宁都县的曾嘉俭1月16日回老家，受疫情影响，度过了一个前所未有的春节长假。他告诉记者，公司为了准备防疫物资和复工流程，比原计划推迟一周复工，不少同车员工表示“已经等不及要回厂复工”。
声凯乐器公司董事长黄志康告诉记者，企业生产专业级吉他，出口欧美国家，目前已经积压了大量订单，现有物资还可以持续3个月生产。
“尽管客户知晓中国发生疫情，并且与我们进行了充分沟通，但是我们依然担心延期供货会导致不可控因素出现。”黄志康说，“政府及时上门了解并解决企业难处，让我们有足够信心尽快恢复生产。”
随着47名外地员工到岗，声凯乐器公司的员工复工率已达到70%，下来便是接通上游供货商以及储备一批口罩等防疫物资。
黄志康介绍，广东和江浙等地的供货商已经复工复产，生产物资正在陆续发出，预计3月初可以满负荷生产。
目前，肇庆交通运输部门除了为复工企业提供外地员工返肇包车服务，还推出企业员工上下班通勤出行定制公交服务，确保企业有序复工。南方日报记者李志颖
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肇庆支持企业共渡难关“十六条”
1.实施失业保险稳岗返还。继续对不裁员、少减员的企业实施稳岗返还失业保险费，按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%予以返还。鼓励受疫情影响企业与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休等方式稳定工作岗位。
2.延期缴纳社会保险费。对受疫情影响不能按时缴纳企业职工养老保险、医疗保险（含生育保险）、失业保险、工伤保险以及住房公积金的企业，允许延期至疫情解除后三个月内补办补缴；补办补缴社会保险费用免收滞纳金，相关待遇正常享受，不影响参保个人权益记录。
3.发放援企稳岗补贴。鼓励企业自行组织或委托机构开展职工线上适岗培训，符合条件的，根据实际参加培训人数，按规定给予每人每年不超过1000元补贴。对职工因疫情接受治疗或被医学观察隔离期间企业所支付的工资待遇，按照不超过该职工基本养老保险缴费工资基数的50%补贴企业。
4.加强企业用工保障。肇庆市经营性人力资源服务机构推荐劳动者到肇庆市重点用工企业就业，或推荐困难职工在肇庆市企业成功就业的，相关人员稳定就业并参加社会保险3个月后申请职业介绍补贴，补贴标准为400元/人。积极引导肇庆市外出务工人员回流就地就近就业，落实重点企业服务专员制度，开展“一对一”企业用工对接活动，精准摸查发布企业用工需求信息，推进线上供求匹配对接和远程招聘。
5.给予就业创业补贴。对符合条件的企业可享受最长3年创业担保贷款30万—500万元、1万元创业资助、最长3年每年4000元租金补贴、最高3万元创业带动就业补贴，招用就业困难人员可享受最长3年每月500元岗位补贴、最长3年企业实际缴纳社保费补贴。对在疫情防控期间为入驻企业减免租金的创业孵化基地，予以每户3000元创业孵化补贴。
6.支持设备投资。鼓励企业通过技术改造新增产能或转产方式生产口罩、医用防护服等疫情防控紧缺物资，对其在规定期限内购置的相关设备投资按40%—60%给予奖励，单个企业奖励金额最高不超过200万元。
7.减免企业场租。国有资产类经营用房对受疫情影响较大不能正常经营的民营承租企业，免收第一个月租金，减半收取第二、第三个月租金；对租用其他经营用地的，尤其是民营的创业园、孵化器等各类载体，鼓励业主（房东）为租户减免租金，具体由双方协商解决。
8.落实税费优惠政策。落实国家和省关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控相关税费政策和优惠措施，全力支持疫情防控物资生产企业和相关行业、医疗机构和一线抗疫医护人员以及受疫情影响企业，切实做到“能免就免、能减就减、能扣除就扣除、能缓缴就缓缴”。
9.加大企业信贷支持力度。强化对小微企业信贷支持，确保2020年小微企业信贷余额不低于、融资成本不高于2019年同期。创新金融产品为防疫相关企业提供专属金融服务。开辟快速审批和高效拨付等绿色通道，充分满足防疫相关企业信贷需求并执行优惠利率。对受疫情影响较大，以及有发展前景但暂时受困的企业，可予以展期或续贷，不盲目抽贷、断贷、压贷。
10.强化政策性金融支持。积极争取政策性金融机构调整信贷安排专项支持防疫相关单位和企业。对列入名单制管理的疫情防控物资重点生产企业，争取获得人民银行专项再贷款以及上级财政贴息支持。对受疫情影响申请应急转贷资金的企业减免20%转贷费用。政府性融资担保机构对受疫情影响较大企业新增融资担保费率不超过1%。
11.为企业创造良好复工条件。对受疫情影响暂时失去收入来源的企业，可按照调整后的还款安排报送信用记录。对受疫情影响暂时失去收入来源的人群，灵活调整其住房按揭和信用卡等个人信贷还款安排，因疫情影响未能及时还款的，经金融机构认定，不纳入征信失信记录。针对新冠肺炎患者，各保险机构适当放宽保险条款、取消相关限制。
12.鼓励高新技术企业申报科技计划项目。对肇庆市高新技术企业申报并获批国家、省关于新冠肺炎疫情防控研发的科技计划项目，按省财政补助资金的50%给予配套扶持，单个项目配套资金不超过100万元。
13.鼓励开展新冠肺炎疫情防控研发。肇庆市科技型中小企业开展新冠肺炎疫情防控研发的，符合条件的，优先支持获得研发费后补助和创新券补助。
14.加大企业复工复产工作力度。按照《肇庆市2020年企业复工复产工作指引》要求，指导企业完成复工复产准备工作，确保企业在疫情防控达标前提下复工复产。细化复工复产保障方案，一企一策帮助企业协调解决职工返岗特别是专业技术人员返岗以及口罩、消毒用品、测温仪等防控物资购置问题。
15.强化涉企信息服务支撑。通过“肇商通·肇庆市万企诉求服务平台”、市12345政府服务热线平台等方式，及时了解、协调解决企业复工复产遇到的困难和问题。
16.加强法律服务工作。通过政府购买法律服务等方式，对企业存量订单面临的违约和纠纷情况提供政策咨询，对企业新签的订单提供咨询服务，减少贸易风险点。
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