东源县在河惠莞高速公路建设中坚持以维护好群众核心利益为中心 操作程序阳光透明 实现和谐征收建设
新年伊始，喜讯报来：东源境内第4条高速公路——河惠莞高速公路在元旦竣工通车，东源的叶潭、黄村、康禾3镇由此告别了不通高速公路的历史。至此，东源全县高速公路里程达到155公里，成为全市拥有高速公路里程最长的县区之一。特别是河惠莞高速公路的竣工通车，为东源建设粤苏皖赣四省物流大通道“入粤第一站”，加快构建融入粤港澳大湾区一体化综合交通体系，打造与大湾区核心城市1小时交通圈、生活圈注入了强劲动力。
河惠莞高速公路是河源市交通建设的一个重点项目。其中东源段途经叶潭、黄村、康禾3个镇，全长约35公里，设有2个互通口（黄村、康禾）、1个服务区（黄村）、1个管理中心（生活区），计划总投资36.6亿元。
东源县委、县政府高度重视，按照市关于河惠莞高速公路建设的部署要求，把全力配合推进河惠莞高速公路东源段建设作为加快都市经济发力快跑、推动振兴发展提效破局、加速全域全面融入粤港澳大湾区的其中一个重点交通建设项目来抓，围绕目标任务，强化组织领导，实行挂图作战，细化责任分工，确保了项目建设按照时间节点顺利高效推进：土地房屋征收工作于2016年8月开始启动、2017年4月基本完成，2018年5月全面完成；土建工程于2016年11月开始施工，路面工程2018年底开始施工；2019年8月12日，沙坪特大桥成功合龙，标志着河惠莞高速公路东源段实现全线贯通。
【亮点措施】
做到“三坚持”实现“三确保”
措施一：坚持党政主抓确保主体责任落实
东源围绕目标任务，强化组织领导，成立了由县政府主要领导任总指挥的河惠莞高速公路建设指挥部，抽调部门精干力量成立高速办公室，具体负责日常各项工作。县委、县政府召开专门会议进行研究部署，制定实施方案，明确工作目标、纪律、责任要求和完成时限。
东源落实该项目建设主体责任，途经的叶潭、黄村、康禾3个镇为征收工作主体责任单位，负责包干落实辖内征地、拆迁、建设协调等工作任务，党委书记为第一责任人。市、县领导高度重视项目建设，市委、市政府主要领导多次到现场调研指导，提出指导性意见。县党政主要领导靠前指挥，县指挥部领导坚持每周到现场办公，及时解决项目征收、建设中碰到的困难与问题，为项目建设顺利推进扫清了一切障碍。3个镇主要领导重心下移、战线前移，既当“指挥员”，又当“战斗员”，做到决策在一线制定、工作在一线落实、问题在一线发现、矛盾在一线化解、困难在一线解决、成效在一线体现，确保了项目在最短时间内完成征收任务，为项目建设赢得了宝贵时间。
措施二：坚持宣传先行确保建设风清气正
东源坚持宣传先行，通过召开县、镇动员会和村民代表大会及印发各种宣传资料、新闻媒体报道、微信发布、悬挂标语、张贴通告、进村入户等方式，广泛宣传河惠莞高速公路建设的重大意义，做到家喻户晓、人人皆知，不但转变了群众的思想认识，引导群众将致富思变的强烈愿望转化为支持高速公路建设的巨大热情，而且让群众明白了政策法规，扫除了思想障碍，减轻工作压力；多次组织土地房屋征收补偿安置方案听证会，倾听、回应群众诉求，共同研讨完善方案，赢得了征收对象的理解、信任和主动配合；坚持以人为本，对举家外出务工未返乡的涉地农户，镇村派出工作组前往深圳等务工场所，主动包车接送外出人员办理征收补偿手续，得到了征收对象的好评，为快速推进征收工作争取了时间；坚持“先明晰权属后开展征收”的原则，妥善调处土地权属争议纠纷，实现“一般问题不出村、重大问题不出镇”，及时化解了土地权属纠纷，维护了社会和谐稳定，营造了风清气正的良好社会氛围，实现了和谐征收、和谐建设。
措施三：坚持以民为本确保群众核心利益
在开展河惠莞高速公路东源段土地房屋征收工作中，东源坚持以民为本，以政策规定为准绳，始终做到补偿标准统一执行，操作程序阳光透明，不让老实人吃亏，不让先签者上当，不让“钉子户”得利。该县聘请第三方公司对土地房屋利用RTK仪器进行丈量，对坟墓利用GPS卫星定位坐标，所测数据由村委、村民小组及村民核对、确认，并建立“一户一档”明细资料，确保测量数据客观、真实、准确；严格按规范流程操作，坚持做到政策、程序、结果“三公开”“三透明”，补偿标准在沿线每个村庄张贴，测量数据等材料在所在村公示5天以上，对补偿安置等关系群众切身利益的重大问题进行公示听证，坚决维护群众的合法权益，确保了征收工作依法依规、公平公正公开。
在施工建设中，东源始终坚持以维护好群众核心利益为中心，做好“三改”工程跟进，协调建设单位落实日常养护、应急性修复工作和对高速配套路网进一步完善，指导做好施工可能影响（线外）房屋安全居住的防护工作，及时妥善处理好项目建设中涉及群众权益的问题，组织各方积极协调解决施工造成水土流失等问题，保证群众利益不受损、生产生活不受影响，使项目建设赢得了群众的拥护与支持，全线实现“零障碍”施工，确保了项目建设顺利高效推进。
组稿：本报记者李成东特约记者李远来黄廷首通讯员谢鸿生陈永泉摄影：本报记者冯晓铭
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