东源县仙塘镇： 利剑扫黑铁腕除恶 保民平安助力发展
成效篇
社会乱象有效治理
群众生活安全满意
仙塘镇高度重视省定“四乱”问题整治，对违章建筑物进行全面清拆。其中今年11月21日拆除了红光村范围内的违章建筑——南园渔坊餐厅和临时建筑板房一处，拆除面积约1500平方米。
加强社会乱象治理，是仙塘镇扫黑除恶专项斗争重点工作。按照“有黑必扫、有恶必除、有乱必治、有"伞"必打”的要求，仙塘镇坚持把扫黑除恶专项斗争和加强社会治理有机结合起来，进一步提升社会治安管控水平。
组织发动群众，全面摸排线索，发现一起打击一起。自开展扫黑除恶专项斗争以来，仙塘镇镇村干部密切联系群众、依靠群众，深挖涉及土地、民生、基层治理等方面的问题线索。据统计，截至今年11月，通过收集群众举报和主动摸排线索，全镇共上报县扫黑办有效线索24条；县扫黑办交办线索36条，目前有30条线索已办结。
借势扫黑除恶，严打“黄赌毒”违法犯罪。全镇通过打击涉恶涉黑违法犯罪，共打掉涉恶犯罪集团1个、盗窃团伙1个、涉黄团伙2个和其他犯罪团伙1个，刑拘涉恶人员15人；打击“黄赌毒”方面，共刑拘14人、逮捕5人、起诉3人、行政拘留29人、抓获吸毒人员19人，缴获赌具赌资约60万元。
部门联合治理，严厉打击各类社会乱象。仙塘镇以“扫黑除恶治乱”专项整治为抓手，结合工作实际，开展了拆除违章建筑、“清四乱”、危旧泥砖房集中拆除、“小散乱污”作坊清拆、打击偷采砂矿、治理乱倾乱倒等一系列治乱专项行动。据统计，镇政府组织力量对铁路沿线5处垃圾堆放点进行集中清理整治，清理垃圾34车，清理堆放面积近1000平方米；开展违建“治乱”行动46次，拆除乱搭乱建56处，拆除总面积约13000平方米；开展河湖“清四乱”行动，拆除龙利村盛渔湾、河边人家餐厅、红光村南园渔坊及周边临建板房等滥占滥用河湖水域岸线，倾倒、贮存固体废物以及省定“四乱”建筑37处，拆除总面积9121.2平方米；开展危旧泥砖房集中拆除行动，拆除危旧弃房1699间，拆除面积30374平方米；开展打击整治“小散乱污”作坊清拆行动，共对8家作坊13条生产线和剩余生产原料进行了拆除和清理。
重点项目合力整治
助力都市经济发展
今年4月，在东源县重点项目盐东物流园征地拆迁过程中，有“黑手”企图以假坟骗取迁坟补偿。
了解情况后，仙塘镇马上启动扫黑除恶“打假现形”假坟墓清拆行动，对园区54座坟墓进行甄别，并确认54座无主坟全部为空坟（假坟），为政府挽回经济损失270万元。
此次行动充分体现了仙塘镇党委对黑恶势力“零容忍”的态度，彻底铲除和斩断在盐东物流园项目征地拆迁过程中企图利用空坟（假坟）骗取迁坟补偿的“黑手”，有力打击了以此为由阻挠征地工作顺利推进的黑恶势力嚣张气焰，有力维护了社会治安秩序和人民群众利益，确保盐东物流园项目建设顺利推进。
仙塘镇作为城关镇，土地征收项目多、任务重。仙塘镇以严厉打击征地拆迁领域中存在的涉黑涉恶乱象为抓手，通过加强宣传、部门联动等措施，如期高效完成征地拆迁工作任务。
营造征拆和谐氛围，全面扫清征地项目障碍。仙塘镇各征地项目工作组通过发放宣传册、张贴画报、悬挂横幅等方式，大力宣传征地拆迁政策，营造严厉打击黑恶势力浓厚氛围。同时，先后向违章建筑当事人发放停工告知书、拆除通知书68份，发动群众自拆两处，拆除面积320平方米。
部门联动，提高整体协作能力。为了严厉打击黑恶势力，各征地项目工作组积极与县房屋拆迁办、县公安局扫黑除恶办、县城管局等部门联动，形成合力，高效完成工作任务。广师大项目作为仙塘镇重点开展的征地项目，自启动征地工作以来，仙塘镇联合县自然资源局、县城管局等部门开展了多次打击抢建抢搭专项行动，共制止抢搭抢建抢种行为15宗，拆除违法违规建筑6宗，拆除房屋内部违法违规装修4宗，拆除抢建坟墓2座，发动群众自拆抢建坟墓5座，有效震慑不法分子在征地、租地、工程项目建设中以寻衅滋事、强迫交易、敲诈勒索等谋取非法利益的犯罪行为，大大减轻了广师大等重点工程项目征地拆迁工作的压力和阻力，加快了重点项目建设步伐。据了解，在扫黑除恶浓厚氛围影响下，广师大项目仅用半年时间完成了1400亩土地征收工作，创造了新的东源速度。
选优配强基层干部
筑牢扫黑除恶堡垒
仙塘镇坚持把开展扫黑除恶专项斗争和加强基层党组织建设协同推进，重点打击把持基层政权、操纵破坏基层换届选举的涉黑涉恶突出问题，筑牢防黑防恶堤坝、巩固党的执政基础，筑牢扫黑除恶坚强战斗堡垒。
选优配强基层干部，维护基层政权稳定。深入推进“头雁工程”，去年以来共调整撤换支部书记7名，其中“四不书记”3名，实现书记、主任“一肩挑”；扎实开展“三类人员”清理工作，严格按照程序对清理的10名“三类人员”及其他人员进行了及时补选；助力村干部素质提升，去年以来共有18名村干部成功考取村干部大专学历教育班，其中村支部书记3人。
大力整顿软弱涣散基层党组织，提升基层党组织战斗力。仙塘镇将徐洞村定为软弱涣散党组织重点整顿村，通过以点带面的方式，推动全镇在生产生活预留用地信访历史积案多，“城中村”土地矛盾纠纷突出、情况复杂等方面问题的治理化解工作。
仙塘镇坚持以高标准改造党群服务中心、强化党员干部队伍建设、深入开展扫黑除恶主题党日活动、推进落实民生工程等措施，迅速提升徐洞村“两委”干部的凝聚力。同时，通过化解信访积案、妥善解决亚洲创建（河源）木业有限公司污染问题、加快推进盐东物流园征地拆迁工作和徐洞公园建设，充分发挥徐洞村基层党组织的战斗堡垒作用，将徐洞村打造成为全镇基层党组织建设的模范。
措施篇
领导重视机构健全
层层落实工作责任
自扫黑除恶专项斗争启动以来，仙塘镇第一时间召开全体干部大会，及时传达学习贯彻中央和省、市、县关于扫黑除恶专项斗争一系列会议精神，深刻领会开展扫黑除恶专项斗争的重大政治意义和深远历史意义，坚定打好打赢扫黑除恶这场硬仗的信心。
为此，仙塘镇委成立了以镇委书记为组长、镇长为常务副组长、其他班子成员为副组长，镇直各部门、圩镇有关单位抽调专人为成员的扫黑除恶专项斗争工作专班，将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆到工作全局突出位置，全力落实重点整治工作责任，压实部门责任，细化工作措施，全力推进各项工作。
突出打击重点
实效回应群众
在扫黑除恶专项斗争中，仙塘镇突出打击重点，以实实在在的成效回应群众期望。
自身不能腐。在扫黑除恶专项斗争中，仙塘镇紧盯“关系网”“保护伞”，全面摸排党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力“保护伞”问题，积极预防基层腐败。
部门联动办案。对于涉及仙塘镇辖区内的线索，该镇积极与上级部门沟通对接，充分发挥政府职能，加强部门联动，力争协助上级部门节约更多的人力、物力，提升办案效率。
建立联动机制。仙塘镇发挥社会治安综合治理优势，推动各成员单位各司其职、齐抓共管，及时向镇扫黑办通报涉黑涉恶线索。同时，全面摸排基层党组织、职能部门等工作人员推动扫黑除恶专项斗争工作不力问题，强化执纪问责。
重点问题重拳整治。坚决打击黑恶势力染指生产生活用地开发分配以及征地、租地、拆迁、工程项目建设和生态环境、资源开采领域乱象，对易滋生黑恶势力的重点地区、行业和领域加强日常监管，铲除黑恶势力滋生土壤，并保持高压态势、露头就打。
建立和完善整治长效机制。为持续有效整治生产生活用地开发分配以及征地、租地、拆迁、工程项目建设和生态环境、资源开采领域的乱象，仙塘镇制定了生产生活用地开发指导意见（试用），进一步完善一户一宅制度实施细则、打击河湖“四乱”实施方案、非法采砂、非法采矿巡查制度等。提高矛盾隐患和社会治安问题的预警水平和化解处置能力，创新和完善治安防控网络一体系统、组建河东片区流动维稳中心、落实“六个一”举措、发挥“一村（居）一辅警”警务模式优势，有效推进仙塘镇社会治理体系和治理能力现代化。同时，继续实施和完善村（居）干部绩效工资考核制度，大力推进“头雁工程”“雏雁工程”，不断活化和补充基层组织队伍新鲜血液。
巩固党的执政基础
铲除黑恶滋生土壤
要彻底打击黑恶势力，必然铲除黑恶势力赖以滋生的土壤。仙塘镇重抓基层党组织建设，巩固党的执政基础，从根本上铲除黑恶势力滋生的土壤。
净化基层政治生态，巩固执政基础。坚决遏制黑恶势力干扰、介入各村（居）委会补选，坚决杜绝黑恶势力进入村“两委”，严防操纵破坏选举、侵蚀基层政权的黑恶势力以及横行乡里、破坏治安秩序或是利用宗族家族势力称霸一方的村霸等黑恶势力进入村“两委”，全力维护基层政权稳定。
坚持党建引领，创新“党建+征地”模式。仙塘镇党委创新党建思维，在广师大项目指挥部、县土地储备项目指挥部均挂牌成立了各项目临时支部委员会，充分发挥党支部战斗堡垒作用，以党建助推征地拆迁工作，为公开公平公正开展征地拆迁提供有力支撑。
组稿：本报记者田红秀李成东特约记者李远来黄廷首
通讯员李灯辉邱惟
摄影（除资料图片外）：本报记者杨坚
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