广东省军区以抓党建、提素质、帮项目、促增收帮扶河源市东源县龙利村 军民鱼水情 共建“小康村”

河源

■贫困户吴论英在玩具厂做工。

■爱民扶贫楼。

■160千瓦的光伏发电项目。

■村干部在贫困户邱伟山家家访，他患有癫痫，无法务工，老母亲85岁，三个孩子读书，老婆做保洁员的2000元工资支撑全家。大女儿在省军区驻村扶贫设立的“阳光雨露助学基金”帮扶下，今年已大专毕业并工作，供弟弟妹妹读书。

河源市东源县仙塘镇的龙利村，属于“移民村”，是1958年修建新丰江电站时整体搬迁到现村址的，地理位置显得比较尴尬，广东省军区驻龙利村工作队长兼第一书记贺新义形容龙利村是“城中村”，因为这里离河源市区车程约十分钟，距东源县界也不过数公里之遥，但作为村，享受不到城市的资源，消费水平却和城市一样。

省军区驻龙利村帮扶以来，主要从抓党建、提高村干部综合素质和采用项目促增收几个方面开展扶贫工作，近日在村委干部和贺书记的陪同下，记者走访了龙利村的项目点及贫困户家庭，了解扶贫工作的开展情况。

■采写：新快报记者陈斌

通讯员谢添明

■图片：新快报记者林里

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●资源匮乏是主要致贫原因

贺书记告诉记者，龙利村资源比较匮乏，没什么土地，1958年建新丰江电站，根据国家统一安排，将原先居住在库区双江镇的村民整体搬迁移民，其中一部分搬迁到仙塘镇的木京村地区，划分出部分田地和林地，形成现在的龙利村，辖区面积约2平方公里，辖8个自然村小组，可用耕地面积110亩，其中水田40亩，旱地70亩，全村314户1399人，大多文化素质较低，就业技能水平不高，以外出在县城附近务工为收入来源，且仅能从事一些对职业技能要求偏低的工作如保安、保洁等岗位，也就局限了收入水平。

1993年东源县扩建县城，又征收了龙利村大部分土地，包括现在县委县政府大院等行政机关驻地，都是原龙利村的地块，当年补偿标准每亩6000元左右，不能算高，村民各家的补偿款基本上都用来翻盖住房了，老百姓手里没什么余钱。

龙利村的地理位置也让“尴尬”加剧，名为“村”，但实际上更偏向“城镇中的农村”，没有土地产出，柴米油盐酱醋茶等日常生活物资又要全部从市场购买，生活成本开支较大，经济路子又不够灵活，加上前期征地拆迁存在的一些历史遗留问题，各种诉求和矛盾也比较多。

其次是，因病致贫、因病返贫现象较多，2015年末人均年收入低于4000元的贫困户有27户98人，其中一般贫困户18户84人，低保户4户9人，五保户5户5人，省军区驻村扶贫队员通过走访18户一般贫困户发现，有11户家庭成员中或多或少、或轻或重患有疾病，虽然参加了农村合作医疗，但个人承担部分的费用还是比较多。

此外“等靠要”思想也让一部分人安于现状，内心动力不足，坐等政府来帮来送。

●引进项目为贫困户增收

抓到原因，就要“对症下药”。贺书记告诉记者，针对龙利村的这些实际情况，盲目在这里发展农业是不现实的，还是要从现实出发，通过引进项目，采取自筹资金入股的形式，用年终分红返利为贫困户和村集体产生经济效益。

说到驻村扶贫这几年，贺书记说，主要工作内容可分三大项，首先是抓党建，党建引领，龙利村全村有68名党员，通过抓党建，组织党员参观学习，“请进来”与“走出去”相结合，邀请闻名村的村书记过来讲党课，带党员到江西瑞金等地进行“红色教育”等。让党员们的精神面貌改变很大，从“各管各”到“拧成一股绳”，变化是实实在在看得到的。

第二是提高村干部的综合素质，送村书记黄国伟到河源职业技术学院学习，并获得大专学历。

第三是用项目来促增收，解决脱贫问题。

贺书记掰着手指数说着这几年在龙利村推行的部分项目，首先是自筹50万元资金入股东源县国有资产经营公司，每年返利10%，收入归村集体，合同为期20年。此外，省级财政扶贫资金在县统筹之外，给每个贫困人口14980元（有劳力贫困户），将这部分资金统筹起来入股，龙利村具备劳动能力的贫困户87人，每年每人可获返利1498元。另外自筹资金80万元入股仙塘镇自来水厂，合同期15年，同样每年返利10%，2020年前返利的全部收入归贫困户，2020年后由村集体统筹管理，防止返贫情况发生。2016年投入205万元，上马了160千瓦的光伏发电项目，发电与改善人居环境相结合，让贫困户的房顶变成“ATM”机，预计年收入约18万元。

花费160万元将村委会对面一栋“烂尾楼”收购过户成为村集体物业，四层总面积1600平方米，目前已引进一家家具店和餐饮企业，按16.8万元/年的租金收取费用，其中6.8万元归村集体收入，10万元归贫困户。同时让贫困户留下来在本村就业，有事干，有活做，贫困户周冬梅的喜悦之情溢于言表，“现在我和我老公都在村内找到工作啦，在家门口就可以就业，既可以照顾家庭，又可以挣钱，生活越过越有味。”

村委会一楼出租引进玩具厂，作为扶贫就业车间，年租金5万元，收入归村集体所有，玩具厂可吸纳5名到6名贫困户就业，解决了他们的收入来源问题。

省军区还设立了“阳光雨露助学金”，将24名贫困户的读书娃都纳入助学金帮扶中，每年省军区机关团级以上的干部还会进行一对一的结对帮扶。

●“扶贫就业车间”建在家门口

记者在“扶贫就业车间”玩具厂看到，正在开工的20多名员工被分成两个小组，每组10个人，实行流水线作业，组装儿童玩具滑板车。

正在工作的员工中包括2名建档立卡的贫困户，2019年4月进入玩具厂的贫困户吴论英告诉记者，以前在附近工厂做文员，每月收入两三千元，但需要负担一家人开销，还是挺有压力。家婆80多岁，还有两个小孩，大儿子已上高中，小娃才一两岁，老公做保安不久，目前月收入2000元。

玩具厂采用计件和计时相结合的薪酬计算模式，计时工资每小时7.5元，每件半成品计件工资0.75元，正常情况一天一个人收入几十元，如果来料遭遇断货或短缺，玩具厂就会采用计时工资，保障员工的收益。

贺书记告诉记者，省军区对龙利村的驻村帮扶，尤其是对具备劳动能力的贫困户，还是以推荐就业为主。正说话间，迎面骑着电单车过来的是贫困户黄红艳，她被推荐到县里武装部做保洁员，月收入2100多元，老公在高新区某工厂做工，一个月有4000元。

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