东风起青萍 吹来满眼春 紫金实施教育振兴三年行动计划
百年大计，教育为本。教育是最大的民生，事关千家万户和国家的未来。教育振兴关乎群众福祉、关乎县域发展。面对全县教育低迷现状，紫金县委、县政府敢于直面问题不回避，勇于自我开刀除顽疾，逐步加大教育投入，改善办学条件，强化师资培养，推进办学模式改革，掀起了全县人人关心教育、个个支持教育的高潮，奏响了全面振兴教育的最强音。
2018年8月30日，紫金召开了史上规格最高、规模最大、范围最广的中小校长座谈会。紫金县委书记刘振林的发言振聋发聩：紫金教育已经到了不得不抓、不得不“下猛药去疴”的地步，到了必须全面改革的时候。紫金县委县政府决心下大力气抓好教育这一关系千家万户的民生大事。
按照紫金县委县政府的部署，今年是紫金实施教育振兴三年行动计划第一年。开局之年，紫金县紧锣密鼓大力实施教育优先战略，全面深化教育综合改革，推动紫金教育高质量发展。
紫金教育声名远扬
紫金教育曾经有过辉煌的历史。在河源建市之前，有一段时期，该县教育教学整体水平处于老惠阳地区的领先地位。河源建市后的10多年时间里，紫金与龙川县的教育并驾齐驱，成为全市教育的两只“领头雁”。但随后，就与先进县区慢慢拉开了距离。
近年来，紫金县以“创强”“创均”为抓手，举全县之力、汇全民之智，共投入资金6.1亿元建校舍，完善配套设施，全县的办学条件有了根本性的改善，为推动教育振兴夯实了基础。但从各种成绩数据对比来看，紫金的教育质量确实落后不少，校与校之间、城乡之间教育发展不平衡不充分的现象日益凸显。
面对全县教育滑坡、全市排名落后的严峻形势，紫金县主要领导深刻意识到，教育如同逆水行舟，不进则退、慢进也是退。紫金教育事业到了必须狠抓的时候，不抓，就是对全县人民的不负责任，必须全面提升教育教学质量，努力实现从教育大县向教育强县的华丽转身。
2017年5月，紫金县启动创建“广东省推进教育现代化先进县”工作，全面推进教育现代化建设。紫金县长廖继聪提出，努力做好“四个一”：建设一支优秀的管理队伍，锻造一支敢担当的校长队伍，培养一支高素质的教师队伍，营造一个合轴合向的社会氛围，开拓教育现代化新局面。2019年7月，紫金县成功创建“广东省推进教育现代化先进县”。紫金县的教育事业迈上新台阶。
三年行动再创教育辉煌
2018年，为振兴紫金教育、推动紫金教育高质量发展，紫金县制定了《紫金县教育振兴三年行动计划（2018-2021学年）》，提出了具体可行的努力目标，通过实施教育教学质量提升工程、高素质教师队伍建设工程、教育优质提升工程、利教惠师工程、教育资金管理优化工程、“四新型”机关建设工程“六大工程”，用3年时间，将全县中小学教育教学质量和水平得到大幅提高，实现与市直教育教学质量和水平基本持平的目标。
紫金县教育局在推进《紫金县教育振兴三年行动计划（2018—2021学年）》时，进一步加强基层党组织的党建工作，发挥党组织在教师队伍中的政治核心作用，坚定教师的理想信念；强化党员教师党性修养，发挥党员教师先锋模范作用；完善师德考核运用机制，开展师德教育活动，挖掘先进典型，激发教师的事业心和责任感，提升师德师风水平；严肃查处师德师风败坏问题，尤其是对违规违纪违法事件，给予坚决惩治。大力弘扬正气，营造教育良好氛围。
据了解，实施教育振兴计划的3年内，紫金计划新增投入资金约4亿元，抓实抓细抓好各项教育改革工作，力求通过3年的奋斗和努力，实现紫金教育事业振兴发展；以提升教育教学质量为核心，加强教师队伍建设为支撑，以优化教育发展环境为抓手，力求实现教育均衡化、优质化、特色化、品牌化的教育现代化先进县目标。
紫金县教育事业发展简史
2012年，全县启动创建“广东省教育强县”工作（简称“创强”）。至2015年，全县100%义务教育学校建成规范化学校，100%镇建成“广东省教育强镇”，建成紫金县启智学校。是年，“创强”工作通过省督导验收，紫金县被省政府授予“广东省教育强县”称号。2014年，撤销紫金中学、紫金县第二中学的初中部，撤销中山中学、琴江中学、柏埔中学的高中部。2015年，古竹、临江中小学被划出紫金县管辖。2017年，启动创建“广东省推进教育现代化先进县”（简称“创现”）工作，按广东省“创现”验收标准，对全县中小学进行教育信息化建设，并进行补短板建设。至2019年，全县中小学完成教育信息化建设。2019年7月，紫金县被广东省教育厅授予“广东省推进教育现代化先进县”称号。
党的十九大后，中央提出粤港澳大湾区建设的重大国家战略，省、市政府出台粤港澳大湾区建设实施意见，紫金县提出“建设成为粤港澳大湾区产业转移地和优质生活圈的重要承载地”发展目标。基于经济社会、教育事业发展形势，构建更加满足人民需求、更加适应经济社会发展的高品质现代教育体系，使紫金教育发展水平和整体实力迈上更高台阶，正成为当前全县教育发展的最核心的任务。对此，2018年8月，县委县政府出台《紫金县教育振兴三年行动计划（2018—2021学年）》，提出办学条件提质、队伍素质提质、学校管理提质、教育质量提质，全面提高教育发展水平的教育振兴三年行动计划，确立了“六大工程”、九大目标，部署了29个子措施。当前，紫金教育正处于奋力突破、蓄势崛起的攻坚时期。
领导率先垂范，教育部门全面行动
转变作风，抓具体、促落实，关键在人，关键在领导。启动教育振兴三年行动后，紫金县委、县政府主要领导多次到教育部门督导检查。今年3月27日，县委书记刘振林到县教育局调研机构改革后运行和教育振兴三年行动计划推进情况，要求落实教育优先发展战略，推进教育振兴三年行动计划，提升教育质量，满足人民群众日益增长的优质教育需求。
刘振林充分肯定了紫金县教育局教育振兴三年行动计划推进情况和机构改革后展现的精气神，强调要统一思想，树立信心，全县教育系统在精神面貌、师风师德、教学水平等方面要有一个大提升，形成你追我赶干事创业的良好局面。他指出，要找准差距，明确目标，精准施策，推进教育振兴三年行动计划落地，形成系统解决方案推动改革，将教育优先发展战略抓实抓细。要按照县委提出的工作标准提升年、工作责任强化年、工作作风攻坚年等“三个年”活动要求，着力在县教育局班子和学校班子建设上、在创建模范机关上、在抓好师风师德教育上下工夫，争做全县模范机关。要从高从严从实抓好各项工作落实，实现紫金教育“一年一小变，两年一中变，三年一大变”目标，以新担当新作为展现新气象。
领导干部的率先垂范、示范带动，进一步激发了全县上下向着教育振兴的目标同心同德、奋勇前行。全县教育系统紧急行动起来，落实教育振兴三年行动计划。
目前，紫金县进一步制定校长任期制和退出机制，把公开选拔、平等竞争、择优聘任作为选拔任用校长的主要方式，县教育行政部门负责按规定做好校长聘任工作。细化健全校长评价机制，引入第三方考核评价体系，强化考核，落实奖惩制度，奖优罚劣，用良好的制度促使校长能者上、庸者下。加大名校长培养力度，3年内培养10名县级以上名校长，建立校长后备人才库，深化校长人才培养机制改革。
实施名教师、名班主任、名校长工作室制度，出台《紫金县中小学名教师工作室建设与管理办法》《紫金县中小学名班主任工作室建设与管理办法》《紫金县中小学名校长工作室建设与管理办法》，择优遴选出名教师、名班主任、名校长各10名，建立“三名”工作室12个。建立长效机制，构建以名师培养带动优秀教师的业务培训模式，开展跟岗培训。工作室研训周期为3年，共投入经费67.2万元，3年期满后完成培养骨干教师120人和县级以上科研课题12个的研训任务。
紫金县进一步出台《紫金县中小学校教师考核奖惩实施办法》，引入第三方考核评价体系，对中小学教师进行岗位考核。按全县在编教师总额15%的比例评出优秀教师，按考核结果对不达标者分别给予相应处理。将考核结果作为评先评优、职称评聘（含续聘）、资格注册、薪酬（含绩效工资分配）的重要依据，改变吃“大锅饭”局面。对绩效工资中的比例、分配办法进行重新调整，真正发挥绩效工资奖优罚劣作用。进一步加强班主任工作，压实班主任工作责任。
结合自身实际，坚持公开公平公正原则，采取考试的办法，确定分流人员和去向，解决学校教师超编问题。加快推进“县管校聘”改革，落实学校去行政化，探索教师交流轮岗做法。根据县内编制情况，加大招聘力度，解决学科教师缺科问题和公办幼儿园教师不足问题，探索重点中学直接到重点师范院校招聘应届优秀毕业生的办法。公费定向培养全日制重点大学本科以上高学历人才，完善有利于激励人才的绩效工资内部分配办法，采用年薪制等灵活薪酬制度，完善留住人才的政策，在解决人才高度关心的住房、医疗、子女教育等问题上制定优惠政策，吸引拔尖型优秀教师来紫金任教。对不称职、不履职、乱履职的教师，按照有关规定坚决清除出教师队伍。
同时，构建教师专业成长发展机制，出台《紫金县教坛新秀、教学能手、学科带头人、名师评选管理办法》，每年投入45万元，定期评选一批教坛新秀、教学能手、学科带头人、名师，对先进教师进行奖励，并实行动态管理。到2021年，培养60名教坛新秀、40名教学能手、25名学科带头人、10名名师。目前，已评选教坛新秀、教学能手和学科带头人共42人，名师5人，名班主任4人，名校长10人，“三名”工作室主持人12人。
一年以来，全县各学校都制定了目标，向着目标持续发力，努力让孩子们享受更好的教育。记者走访紫金县各学校，看到紫金县教育正在奋起直追，校园里呈现出“党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣、师以执教为乐、生以成才为志”的喜人局面。
潮平岸阔好行船，追赶超越正当时。立足新起点，紫金教育将乘势而上，开拓进取，以更加良好的状态、更加务实的作风、更加开阔的视野，不断深化教育综合改革，全面优化教育体系结构，着力提高教育教学质量，以踏石留印、抓铁有痕的干劲，不忘初心，继续前行，创造出更加辉煌的明天。
■组稿/本报记者苏勇军通讯员赖春生摄影/本报记者冯晓铭
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