民生雨露润心田 幸福生活大提升 连平民生事业发展概述
坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。近年来，连平县借“三创”东风全面改善中小学校办学条件，实现了义务教育标准化学校全覆盖，先后获得“广东省教育强县”“全国义务教育发展基本均衡县”“广东省推进教育现代化先进县”等荣誉称号；社会保险覆盖面和保障水平持续提高；就业创业稳步推进，超额完成预定目标；减轻了群众看病就医的负担，医疗服务更加便民，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
借“三创”东风全面改善办学条件
日前，记者来到元善镇中心小学、大埠小学、醒狮小学等学校，映入眼帘的是一条条崭新的塑胶跑道、一个个标准的篮球场和一幢幢粉刷一新的教学楼，孩子们在宽敞明亮的教室里、在设备齐全的功能室里聚精会神地听老师们讲课，他们的眼里，散发着求知若渴的光芒，无不让人深切感受到同学们求学的快乐和幸福。2016年9月23日，元善镇顺利通过了“广东省教育强镇”验收,从此，连平县13个镇全部通过省教育强镇验收，教育强镇的覆盖率达到100%，实现义务教育标准化学校全覆盖，全县创强工作就此画上圆满的句号。
而在“创强”的同时，连平县也启动了“创均”工作，通过不断补齐办学短板，进一步缩小城乡和校际间差距，于2015年成功创建“全国义务教育发展基本均衡县”。凭借“创强”“创均”东风，连平中小学校办学条件全面改善，实现“最美的建筑是学校、最现代化的设施在学校”的目标。
2017年3月，连平县正式启动教育“创现”工作，将薄弱学校改造、乡镇幼儿园建设等纳入“创现”项目，进一步补齐教育“创强”短板。义务教育阶段普通中小学校标准化覆盖率达100%，省规范化幼儿园达84.21%，超额完成省、市下达的任务。
2018年，连平县教育信息化建设取得新成效，完成了全县中小学校宽带网络升级改造，学校“三通两平台”信息化建设基本实现全覆盖，进一步提高了全县教育信息化水平。
2019年上半年，连平县扎实推进创现迎检工作，根据广东省人民政府教育督导室提出的整改意见，制定了一系列整改措施，落实整改责任，全面完成整改工作，进一步完善连平县教育硬件设施和软件环境。着眼于教育的现代化和国际化，派出了骨干校长教师赴香港进行研修活动，不断扩大连平县国际合作交流的范围；积极推进智慧教育云平台建设工作，目前已开通了连平县智慧教育云平台微信公众号，完成了全县学校（幼儿园）基础数据收集工作；连平中学确定为2019年广东省信息化中心建设学校。
3年来，连平举全县之力、集全民之智，推进教育理念现代化、教育技术现代化、师资队伍优质化、教育体系现代化、教育内涵现代化、教育治理现代化，于今年7月成功创建“广东省推进教育现代化先进县”。
持续做好老弱孤残等群体保障工作
近年来，连平县积极做好城乡低保、特困人员救助供养工作，按照发放要求按时给低保户、特困人员发放低保金和特困人员救助供养金。去年，全县将建档立卡贫困户4866人纳入低保救助，1470人纳入特困人员救助，792人次得到医疗救助，391人次得到临时生活困难救助。
2018年5月开始，连平县开展为期三年的农村低保专项治理工作，通过专项治理，对不符合条件的在保人员，坚决取消；对符合条件的、末纳入低保的人员，应保尽保。杜绝“人情保”“关系保”等不正之风，坚决纠正“错保”“漏保”等不良现象。据统计，去年底，全县共取消不符合条件的低保对象3424户6219人。
近年来，连平县按照政策要求，全额资助低保、五保、孤儿、优抚等对象购买城乡居民医疗保险，并做好残疾人两项补贴发放工作，去年，全县领取“两项补贴”的残疾人共有9180人。继续做好孤儿生活和孤残儿童救治工作，去年，提高了孤儿基本生活保障最低养育标准，其中散居孤儿每人每月发放950元，机构集中供养孤儿每人每月发放1560元，事实无人抚养儿童每人每月500元。
连平县还持续落实好高龄津贴制度，积极提高全县高龄老年人优待水平，推动社会福利制度由传统补缺型向普惠型发展。2018年，为全县8900多名80周岁以上老人、37名百岁以上老人发放了高龄津贴432.368万元。积极推进“银龄安康行动”，继续做好老年人意外伤害综合保险续保工作。据统计，去年全县有3.7万余名65周岁以上和低保老年人符合条件。广泛开展敬老养老助老活动，努力为老年人办实事、办好事，进一步提高敬老院管理和服务水平；积极开展城乡居家养老服务体系建设，努力为社区老人提供家政服务、日间照料等多种服务。
就业形势稳定社会保障水平稳步提高
近年来，连平县坚持把促进就业创业工作摆在突出位置，深入实施更加积极的就业创业政策，就业创业形势保持稳定。通过加大就业补贴政策宣传力度，充分发挥就业专项资金的杠杆作用，全面推进落实就业困难人员社保补贴、创业小额担保贷款贴息、高校毕业生就业补贴、职业技能提升补贴等就业创业补贴项目，力促高校毕业生、就业困难人员等群体就业创业。
扎实开展鹰嘴蜜桃种植、花生高产栽培、美容师、汽车修理工、网商运营等特色工种的专项技能培训。举办“春风行动”暨新时期就业精准扶贫企业大型用工招聘会、暑期高校毕业生就业用工招聘会、扶贫行动日企业用工招聘会、就业精准扶贫招聘会和乡镇巡回企业用工招聘会等，促进各类劳动者就业。据统计，2016年至今年上半年，城镇新增就业人数、城镇失业人员再就业人数、困难人员再就业均超额完成，全县城镇登记失业率控制在2.3%左右，实现了就业局势稳定。
在社会保障方面，连平县积极落实社会保障精准扶贫工作，2018年，完成了24730名贫困人员参加2019年度城乡居民基本医疗保险相关工作，为13011名贫困人员缴交了2018年城乡居民基本养老保险，为10006人次贫困人员补缴了2016年、2017年城乡居民基本养老保险，为245人次60周岁以上贫困人员补缴未交费时段养老保险。近年来，城乡居民养老待遇已实现了一年一调，截至2019年6月，城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准比2018年提高22元，提高至每人170元/月。
在劳动关系和谐稳定方面，连平县强化日常执法检查和专项执法行动，落实了欠薪应急周转金等制度，建立健全群体性突发事件应急反应制度。推进劳动人事争议调解仲裁院实体化建设。进一步完善劳动合同制度，积极指导和督促企业依法与职工签订劳动合同，充分发挥劳动合同制度调整劳动关系的基础作用。
便民惠民措施减轻群众就医负担
近几年来，连平县深化公立医院综合改革工作，逐步完善县级公立医院监管机制、合理调整医疗服务价格、大力推行便民惠民措施、积极落实上级医院对口支援等一系列举措，切实增强了改革实效，减轻了群众看病就医的负担，提高了县级医疗机构综合服务能力，政府办医的主体责任进一步体现，公立医院公益性进一步凸显。
连平县不断完善全县医疗机构基础设施建设，通过加大重点专科建设力度、公开招聘和人员培训等方式，全面提升县域医疗服务水平。全面落实对口支援县级公立医院、乡镇卫生院等对口支援机制，在人才培养、医疗设备、医疗管理等方面寻求支持，不断提高医疗卫生服务能力和水平。积极开展省、市、县、镇远程医疗系统建设，逐步实现远程会诊、远程预诊、远程监护、远程手术指导等远程医疗活动。
全县医疗机构所有药品采购实行网上集中招标采购、执行招标价、统一配送，并严格执行备案、应急等药品采购管理制度。同时强化日常监管，采取多种形式加大对药品采购的监管力度，实现各级医疗机构所有药品及耗材均在省三方网上交易平台进行采购，严格杜绝网下交易现象。为了强化监管，提高群众满意度，连平县采取各级医院利用电子显示屏公示药品价格、建立住院一日费用清单制度、医院与药品供应商和医务人员签订《杜绝商业贿赂协议书》、各级医院出台《医务人员收受红包、商业贿赂管理规定》等多种方式，加大对药品采购的监管力度。
在全面夯实医疗卫生硬件建设方面，连平县人民医院新建项目将按照三级乙等综合医院规模建设，计划床位600张。县中医院按照二级综合医院标准进行升级建设，规划床位300张。县第二人民医院改扩建项目、县妇幼保健院升级建设项目和县120（急救）指挥中心建设项目都在进行建设中。连平县159个行政村，目前已完成村卫生站规范化建设共52间，并为卫生站购置32种基本设备，今年正在建设107间卫生站。
在便民服务方面，连平县人民医院、连平县第二人民医院、县中医院、县妇幼保健院已开通了微信公众号，掌上移动设备可以进行微信挂号、预约专家、微信缴费，大大缓解了群众看病难问题。全县13个乡镇卫生院基层医疗卫生机构管理信息系统建成投入运行，大大提高了卫生院各项业务工作效率和质量，减轻了各类事务性工作的劳动强度，使医护人员可以腾出更多的精力和时间服务病人，方便群众就医。
在实施家庭医生签约服务方面，目前，连平县实现常住人口签约数111403人，签约率31.69%，重点人群签约数72629人，签约率60.65%，辖区内计划生育特殊家庭人数37人，已签约37人，签约率100%。
本报记者曾俊霖谭绍丁特约记者谢鑫
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