谋划构建陆空衔接陆海相通联运体系 河源龙川：加快建设大型物流枢纽节点
龙川境内梅河高速和汕昆高速交会处——佗城高速互通立交。黄赞福摄
正在建设中的赣深高铁项目。王子剑摄
近日，笔者从河源市龙川县公路局获悉，途经龙川佗城、义都、老隆3个镇，在佗城设有龙川西站的赣深高铁龙川段，线路长20.7公里，目前已完成路基工程82.76%、桥梁工程48.83%、隧道工程46.55%，预计2021年建成通车；河惠莞高速公路龙川段，长104.3公里，途经龙川上坪、麻布岗等14个镇，设有上坪、赤光等9处互通式立交，目前已完成路基工程98%、桥梁工程97%、涵洞工程100%、隧道工程99%、路面工程48%，计划于2019年底建成通车。
赣深高铁第二大车站龙川西站位于龙川县西南侧佗城镇，车站站台采用高架站台设计，共4站12线。目前，该站桥梁桩基础全部完成，承台墩身完成95%，路基工程挖方完成90%，填方完成30%。
今年上半年公布的《广东省2019年重点建设项目计划》显示，与河源相关的省重点建设项目46个，与河源相关的开展前期工作省重点建设前期预备项目18个，其中与龙川相关的，包括河惠莞高速龙川至紫金段、国道G236线龙川县龙江大桥新建工程、国道G205线龙川县城段改线工程、赣深铁路等多项备受关注的道路交通项目。
目前，龙川“一机场一航道两高铁四普铁五高速”综合立体交通运输体系已具雏形，该县正在谋划通过构建陆空衔接、陆海相通联运体系，实现与“一带一路”连接，与粤港澳大湾区融合，集散“一带一路”和粤港澳大湾区的人流、物流、资金流和信息流，建成布局科学、技术先进、智慧高效、绿色环保、安全有序、产城融合发展的“大物流、大枢纽、大节点”。
1境内多个省市重点建设项目稳步推进
《广东省2019年重点建设项目计划》显示，与河源有关的重点建设项目涵盖高速公路、普通公路、国铁干线、国家/省级重大发展区域平台、汽车制造、总部经济等20个领域，具体包括河惠莞高速龙川至紫金段、河惠莞高速紫金至惠阳段、赣州至深圳铁路广东段、河源力升总部经济项目等共46个，总投资约1569亿元，2019年计划投资约230亿元。
上述多个重点建设项目位于龙川境内。道路交通方面，河惠莞高速龙川至紫金段项目，总投资160.93亿元，今年计划投资34.2亿元，主要用于建设路面、交通安全设施和机电工程等。国道G236线龙川龙江大桥新建工程和国道G205线龙川县城段改线工程动工建设，前者总投资5000余万元，后者总投资13亿元，今年分别计划投资2000万元和4亿元用于路基、桥涵建设。
工业园基础设施建设方面，宝安（龙川）产业转移工业园三期园区基础设施建设项目今年启动，3年内投资5.5亿元，将新建区内道路1.5公里，给水管网、雨水管网、污水管网1500余米，公共绿化面积1万余平方米等。今年计划投资3亿元用于项目土建。
与此同时，龙川至梅州铁路、龙川县综合物流产业园、河源苏州科逸（龙川）整体浴室生产基地、龙川县麻布岗天堂山矿区铷锡多金属矿勘探项目、龙川中央苏区留守红军文化园等项目，也入围省重点建设前期预备项目，预计总投资400亿元。
另外，根据河源市发改局下达的全市2019年省、市重点建设项目计划，今年河源共安排省、市重点项目137项，总投资1890亿元，年度计划投资326亿元；省、市重点前期预备项目30项，涉及估算总投资1917亿元。
根据安排，2019年河源计划投资于基础设施工程、产业工程、民生保障工程等的资金分别约为181.8亿元、102.8亿元、41.7亿元，其中市直项目8项、跨区项目6项、源城区10项、东源县15项、和平县17项、紫金县14项、连平县13项、江东新区19项、河源高新区17项，龙川县以18项位列全市第二。
2构建立体交通体系，全面融入粤港澳大湾区
从上述省市重点建设项目可以看出，龙川对道路交通基础设施建设较为重视。龙川县发改局负责人表示，该县正在加快构建与粤港澳大湾区“水陆空铁”立体交通一体化体系，全力推进综合交通运输网络规划建设。
近日，龙川县公路局传来好消息：龙川“一机场一航道两高铁四普铁五高速”规划中的相关项目建设进展喜人——在高铁建设方面，作为龙川全面对接粤港澳大湾区重要着力点的赣深高铁龙川段，途经龙川佗城、义都、老隆3个镇，在佗城镇设龙川西站，线路长20.7公里，总投资约30亿元。目前已完成路基工程82.76%、桥梁工程48.83%、隧道工程46.55%，累计完成投资约9亿元，预计2021年中建成通车。
不久前召开的原中央苏区振兴发展部际联席会议，传出同意双龙铁路梅州至龙川段先行启动建设的消息。该线路东起福建省龙岩市，途径上杭县、武平县后进入广东省境内。线路全长265.4公里，东与南三龙铁路、浦梅铁路、赣瑞龙铁路、龙厦铁路相连，西与在建的赣深高铁相通，中与在建梅汕高铁互通，是长三角经海西经济区联系珠三角之重要辅助通道。根据广东省发改委印发的《供给侧结构性改革补短板重大项目2018年投资计划的通知》，双龙高铁梅州至龙川段途经龙川、五华、蕉岭等地，设计时速为350公里。
笔者近日还从龙川县公路局获得最新消息：梅州至龙川铁路项目龙川段，正线全长28.1公里，途径老隆、佗城等4镇，接赣深高铁上行联络线全长5.6公里，接赣深高铁下行联络线全长2.8公里，总长36.6公里。目前，该项目规划选址工作已经完成，预计2022年建成通车。
在高速公路建设方面，河惠莞高速公路龙川至紫金段是广东省高速公路网规划中第二纵和第三纵两条南北向纵线之间加密线的重要组成部分，路线全长151.9公里，其中龙川段长104.3公里，途经龙川上坪、麻布岗等14个镇，全线设计时速100公里，双向4车道，路基宽度26米；设麻布岗、赤光等9处互通式立交，设服务区3处、停车区2处，总投资约115亿元。
河惠莞高速公路龙川段目前已完成路基工程98%、桥梁工程97%、涵洞工程100%、隧道工程99%、路面工程48%，计划于2019年底建成通车。
龙川县发改局负责人透露，上述规划中尚未启动项目的前期相关工作正在稳步推进。同时，在建设“一带一路”在粤港澳大湾区东北部枢纽节点方面，龙川全力加快幸福新城建设，完善枢纽通道布局，加快龙川北编组站、物流园区及物流基地、分拨集散中心等基础设施建设，加快无水港、区域物流分拨中心等平台建设，重点推动保税物流中心（B型）申报工作，以申报临时口岸为突破口，创造条件适时开通中欧班列。
3兼顾内部交通路网，更好支撑产业发展
加强与泛珠三角城市群以及粤东北周边区县的交通衔接，有利于推动粤港澳大湾区产业梯度转移，鼓励引导珠三角龙头企业将生产性环节放在龙川，引导珠三角城市群资金、技术、人才、信息等资源要素流向龙川，推动区域经济协作、共同发展。
近年来，龙川坚持绿色化为产业主攻方向，深化与深圳宝安区产业共建，双方携手打造的深圳宝安（龙川）产业转移工业园已成为主动对接粤港澳大湾区建设、积极参与粤港澳大湾区产业分工的成功案例。园区内的中建二局、广东迈诺、景旺电子、纽恩泰新能源等，已成为龙川着力打造现代建筑、空气能、电子电器三大主导产业的龙头企业。90家入园企业中，与深圳产业共建的占76%。2018年，园区规模以上工业总产值达56.04亿元，同比增长19%；实现税收3.2亿元，同比增长35.3%。
在宝安对口帮扶龙川指挥部的支持协助下，龙川县工业商务和信息化局实施精准招商，广泛接触宝安“外溢”企业；借力2016年底成立的广东省现代建筑工业化产业技术创新联盟，引进更多有实力的品牌建筑企业和建筑类高校加盟，实现产学研立体招商。2018年6月与苏州科逸住宅设备股份有限公司签约，便是一个成功案例。目前，苏州科逸（龙川）整体浴室生产基地已被纳入省重点建设前期预备项目，计划投资10亿元，年设计整体浴室产能10万套。
为更好地支撑县域特色产业发展，除了规划形成“两横一纵两射”（河梅高速公路和连梅高速公路、河惠莞高速公路、汕昆高速公路和寻龙高速公路）高速公路网络格局，龙川还计划构建县域干线公路网络，规划至2035年，全境一级、二级公路总里程由现在的231.4公里提升至约696公里。
龙川县发改局负责人表示，在完善县域交通网络方面，将着力推进县域“三纵六横”规划建设，加快推进国道G205北移、803车站北移、龙江大桥等一批县内重大交通项目建设；实施一批国、省、县、乡道升级改造，加快公交枢纽、站场和农村公路升级改造，推进农村客运公交化。
4加快推动铁路综合物流园区项目建设
在交通区位优势日益显著，尤其是即将进入高铁时代的新时期，今年上半年，龙川县政府与中铁第五勘察设计院集团有限公司签订了《龙川县铁路综合物流产业园区产城一体化建设合作协议》。
加快铁路综合物流园区项目建设，是龙川大力发展现代服务业的重要举措，对龙川全面融入粤港澳大湾区具有极大的推动作用。龙川综合物流产业园总投资估算为156.56亿元，规划建设总占地面积11.33平方公里，分为铁路枢纽物流区、智慧物流园区、东江国际商贸区、城市产业合作区和东江国际生活区五大功能板块，各功能板块分多个二级和三级功能区。
项目分近、中、远三阶段建设，其中一期工程建设项目为保税物流中心（B型）、共享仓储、东贸粮食物流中心、服务中心以及铁路物流园，积极推动以龙川为起点的中欧（龙新欧）班列，旨在将综合物流产业园建设成为积极对接“一带一路”、广东自由贸易区、粤港澳大湾区等国家战略的重要铁路物流基地，以及我国“粤东北国际商贸物流枢纽”和“粤港澳大湾区现代服务业国际智慧城”。
今年上半年举行的综合物流产业园项目建设座谈会，深入探讨研究了园区项目的战略规划、工程建设及合作模式。中铁五院、中物联有关负责人就综合物流产业园战略规划、项目一期工程建设以及目前该类项目常见合作模式等进行了汇报。
龙川县委书记黄添胜表示，综合物流产业园是龙川全域全面融入粤港澳大湾区的重要抓手。龙川县有关部门将抢抓机遇，全力以赴，密切配合，加快推进综合物流产业园建设，全力争取纳入国家物流枢纽建设名单。此外，大力推进体制机制创新，探索建立灵活、快速、高效的合作模式，力争项目尽快落地建设。
中铁五院副院长、总会计师刘宇栋表示，接下来将依托中铁建全产业链的优势和龙川优良的营商环境和交通区位优势，进一步优化和完善项目规划设计，尽快推动项目落地建设，为龙川经济社会高质量发展作出贡献。
观点
广东财经大学经济学院副院长王方方：
推进交通基础设施建设加强与大湾区互联互通
广东财经大学经济学院副院长、副教授王方方认为，龙川加强各种交通基础设施建设，将有利于与粤港澳大湾区互联互通，有利于实现区域经济发展的重要基础性要素——资金、人才、技术等充分流动，重塑区域要素集聚新格局，进一步形成在区域科学规划、产业精准对接、企业商贸投资等方面的平台优势。
王方方同时指出，在推进交通基础设施建设过程中需注意3方面问题。首先，需要同步完善其他各类公共基础设施，如搭建发达的水电设施、信息网络等基本配套设施，加强教育、医疗等公共基础设施的配套；其次，需要打造更好的营商环境，当地政府应以高标准要求自己，将自身重要节点地位打造成营商环境和政策高地，使企业和人才更愿意带着资金和技术前来投资和就业；第三，可以通过“飞地模式”吸引粤港澳大湾区相关产业和企业落户，并通过复制其生产和服务模式，快速形成具有国际标准的龙川发展模式。
另外，鉴于龙川在生态、绿色、农业等方面优势明显，王方方建议，可借助日臻完善的交通基础设施，致力于将龙川打造成大湾区宜居宜业的后花园以及游客生态文化之旅的首选地之一。为此，龙川可以发展特色农业，使其与休闲旅游互补，力促宜居宜业生态旅游圈的形成。此外，龙川还可以加快发展科技农业，种植高质量、标准化的农产品，通过发达的交通物流业，将本地优质农产品供应给粤港澳大湾区的民众。
小资料
龙川“一机场一航道两高铁四普铁五高速”
●一机场
通用机场：正在开展前期工作，加紧规划选址报告编制。
●一航道
东江航道：规划新建和改造一批东江内河码头，对东江干流航道实行分段整治，提高通航能力。
●两高铁
赣深高铁：在河源境内设4个站，分别为和平东、龙川西、东源、河源东。其中，龙川西站场规模为4台10线。
双龙高铁（龙川至龙岩）：正在进行各项前期准备工作，力促加快开工建设。
●四普铁
龙汕铁路：经过龙川、东源、紫金、惠东、海丰，最后到汕尾城区。线路北接京九铁路，南接汕尾港，将为粤东北地区和赣南地区提供新的出海通道。
龙韶铁路：自韶关经过连平到达龙川。线路连接京广线、京九线两大铁路干线，加强粤东粤西粤北地区之间的联系，同时增加广东北部地区联系外部的通道。
京九铁路：河源境内线路全长约114公里，沿线共设和平西站、龙川西站、蓝口西站、河源东站4个车站，是龙川北上北京、南下香港九龙的重要铁路线路。
广梅汕铁路：沿G25长深高速河源段西侧经河源到龙川后进入梅州，是粤港澳大湾区与梅州地区、潮汕地区和福建的重要联系线路。
●五高速
河梅高速：河源至梅州高速公路，2005年建成通车，设计行车时速80公里。龙川境内38公里，途径登通、老隆、佗城3镇。
连梅高速：拟规划起点于河源市连平县，接大（庆）广（州）高速，途径河源市和平、龙川县，梅州兴宁罗岗镇，终点于兴宁坜陂镇接汕昆高速，全长约145公里。龙川境内约60公里，途径铁场、田心、龙母、黎咀、车田4镇。
河惠莞高速：龙川至紫金段计划2019年底通车，全线位于河源市境内，路线全长约151.9公里。项目建设将促进广东与相邻省份乃至中部内陆省份主要高速公路通道的建成和北部山区高速公路的连通，对加快珠三角向北部山区的产业转移，促进区域协调发展具有重要意义。
汕昆高速：龙川段已顺利通车，约25公里，途径老隆、义都2镇。
寻龙高速：起于江西寻乌县与济广高速相接，终于龙川县。项目全长34.8公里，其中龙川县境内约8.1公里，途径上坪镇。
撰文：范磊蒋才虎魏庆平曾祥太统筹：蒋才虎魏庆平曾祥太编辑统筹：胡素青
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