27个村庄集体预脱贫奔小康 连平大地留下南山扶贫“印记”
南山援建的连平县人民医院效果图，目前该项目正在如火如荼地建设。
连平县醒狮村外的山脚下，有一片占地百亩的百香果园。采摘时节，果园里欢声笑语，果香四溢，这些绿色产品，拥有“醒狮山”商标，采摘的水果第一时间被送到南山的水果超市，深受市民喜爱。作为果园里的一名务工人员，村民黄春迎因果园的发展而受益。
她们一家是醒狮村53户省定贫困户里最后一个摘帽的。因早年丈夫病故，其靠打零工抚养5个未成年子女，生活陷入贫困。百香果基地建成后，南山驻村干部动员其利用贫困户扶贫产业资金参与投资，如今百香果基地每年的分红及工资加起来已超过2万元，加上其他收入，终于让她的家庭摘掉贫困户的帽子。
一户一户精准帮扶，一村一村特色扶贫，连平县是南山扶贫工作的主战场。一个个烙下“南连情”印记的脱贫致富故事留在了连平大地上。
南山区委书记王强高度重视扶贫工作，在调研连平县时他指出，南山在对口扶贫工作中要树立南山标杆，以更高的要求落实各项帮扶任务，围绕贫困群众“两不愁三保障”和贫困村脱贫出列要求，抓住精准扶贫精准脱贫、共建产业园和社会民生三个重点领域，举全区之力，推进对口帮扶连平县脱贫攻坚任务。
●文/图：丁侃
一户一策
拓宽贫困户增收渠道
一袋袋稻谷放进碾米机中，经碰撞、翻滚、碾削……不一会儿，稻谷脱壳，雪白的米粒哗啦啦流出来。
龙埔村贫困户罗翠珍家中，来来往往的村民络绎不绝。罗翠珍介绍，前两年驻村工作队花了5万元帮她购置碾米机，现在全村都把米拿到她家里加工，每月能有1000多元纯收益，2017年底她一家通过精准扶贫实现预脱贫。
在龙埔村，南山驻村工作队因户施策，了解贫困户的技能专长和发展生产意愿，鼓励有劳动力贫困户自主创业，扶持20多户贫困户发展种养殖业、农业机械等自主创业脱贫。
帮助贫困户增收创收是脱贫攻坚工作的重中之重。去年以来，南山区连平前方指挥部在充分摸清贫困户贫困程度、致贫原因的基础上，结合贫困户自身发展意愿和现有条件，各驻村工作队采取“长短结合”的办法安排脱贫项目，一户一策，帮助贫困户拓宽增收渠道。
南山区连平前方指挥部对有条件的贫困户开展“短平快”帮扶项目，支持资助他们开展家庭养殖、种植，通过养殖黑山羊、牛、兔和种植大棚菜、三华李、花生、大蒜等帮扶项目，让贫困户有实实在在的获得感。
同时，支持贫困户发挥技术特长，帮贫困户购置生产设施设备，引导其生产经营，增加收入。如大坪村资助贫困户购置雕花机生产工艺品，油溪村协助贫困户租赁榨油坊加工生产花生油，贵塘村资助贫困户生产薯粉丝，资助部分贫困户发展酿酒、养蜂等。
南山还实施劳务输出转移就业及就近就业脱贫。去年，南山区连平前方指挥部与相关劳动就业部门举办4场就业招聘会，安排符合条件的贫困户到珠三角地区就业，并利用南山区资源，定期免费发布就业信息，开展有针对性的就业技能培训，联系连平共建产业园企业及河源市高新区企业，提供近千个用工岗位信息。通过成立专业合作社、聘请贫困户参与村环境清理工作、聘请贫困户子女为工作队资料员等办法，带动贫困户就近就业。
仅去年，南山介绍帮助贫困户到深圳转移就业及就近就业累计1673人，在深务工人员工资收入均达每月3000元以上，贫困户家庭收入大幅增加。
危房改造
“康馨苑”成五保户温馨家园
走在贵塘村路上，有一栋新建红砖房很显眼。驻村队长王佑灵介绍，那栋房子是工作队帮贫困户张衍坤建的新家，之前住的土坯泥瓦房就在旁边，经过多年风吹日晒已变成危房。2016年，在对贵塘村贫困户的走访调查时发现全村97户贫困户中，亟待危房改造的有69户，居连平县贫困村之首。
工作队决定对村里贫困户的危房改造采取分类施策、分批推进。对于一般贫困户，实行分批自行节约改造；对于五保户和无劳动能力低保户，由村集体统一安排每户32平方米用地，进行集中建设，取名“康馨苑”。
贫困户危房改造工作是精准扶贫精准脱贫的重点难点工作。为了完成危房改造任务，南山区加大资金投入，帮扶单位多措并举，连平前方指挥部强力推进，危房改造任务去年底全面完成。
此项工作中，南山区加大力度，专款补助，在省、市危房改造配套经费的基础上，专门拿出467.5万元财政资金，给予完成危房改造的贫困户每户5000元资金补贴，鼓励贫困户危房改造早建快建，给县镇业务部门专项推进保障经费。对于需要进行危房改造而其自身又确实没有资金或资金不足的贫困户，帮扶单位和村两委班子集思广益，联系工程队和贫困户签订协议，由施工方垫资，先建房、后结算，等贫困户住房验收合格、补助款到位后再支付给施工方。
五保户危房改造是难上加难的一项工作，尤其是部分五保户没有宅基地。贵塘村由村委会提供一块住房用地，驻村工作队一户一户做通五保户的思想工作，把16户五保户危房改造集中起来，建成“康馨苑”，给他们一个温暖的家。
南山区民政局牵头帮扶的横水村危房改造集中安置没有建设用地，3个帮扶单位研究决定，出资16万元购买建设用地。沙河街道帮扶的东南村一贫困户，家庭成员多，面积要求大，建设资金缺口大，沙河街道特事特办，资助建设资金8万元。工作组每月定期通报各村危房改造建设进度，督促县镇业务部门压缩工程验收时间，强力推进危房改造。
整村预脱贫
帮扶项目形式百花齐放
罗经村由南山区招商街道办事处对口帮扶，为确保贫困户持续稳定脱贫增收，驻村工作队以投资本地公司、百香果种植基地项目和投资本地水电站项目为主导产业。同时支持贫困户开展养牛、养鸡、肉丸店经营、碾米机作坊、货运等自主产业，以金融扶贫入股连平县农村信用联社作为补充，多产业、多渠道带动贫困人口稳定增收。
百香果项目由帮扶单位和村两委牵头，鼓励并引导12户贫困户投资40.88万元投入到百香果种植产业，采用固定投资+固定分红模式，由九里红公司建设200亩百香果种植基地并负责日常经营管理。
种植基地优先聘请贫困户务工、贫困户，每年按固定比例分红和在基地里务工确保稳定增收。为进一步巩固产业扶贫成果，帮扶单位又联系连平县瓮潭水电站，整合贫困户省级财政开发资金和帮扶单位自筹资金，2017年和2018年引导24户贫困户投资101.4万元到连平县瓮潭水电站，每年获得投入资金10%的分红。
同时，帮扶单位还自筹资金30万元帮扶村集体投资连平县瓮潭水电站项目，每年分红3万元，由村集体用于贫困户脱贫增收和村内各项民生、公益事业。截至去年底，罗经村贫困户预脱贫人口总计61户182人，预脱贫人口数占贫困人口总数比例91.9%，预脱贫人口中的无劳动能力贫困户，已全部纳为低保和五保政策兜底保障对象。
如今，驻村工作队已全额资助罗经村全部贫困人口参保城乡居民基本医疗保险和城乡居民基本养老保险；解决罗经村全部贫困户危房改造总计32户；全部落实罗经村贫困户子女上学生活费补助。
南山区连平前方指挥部相关负责人表示，产业扶贫是脱贫致富的长效机制。为了找准贫困村合适的发展产业，帮扶单位与村两委反复研究论证，目前，27个贫困村的产业扶贫项目已全部落地生根，村村有产业，户户有分红。
12个贫困村选择发展太阳能光伏发电产业项目，共投入项目资金1670多万元，在贫困户屋顶安装1900多千瓦光伏发电设备，年收益预期可达到180多万元，带动1300多名贫困户增收。
石马村利用当地自然条件，大力发展蔬菜种植。阳江村、东水村在学习石马村经验后，也发展蔬菜种植。田西村根据辖区内有润生堂石斛种植基地的优势，就近发展石斛种植项目。此外，还有7个村种植了百香果，上坪镇东南村、布联村2个村种植鹰嘴桃，油溪镇金龙村种植食用菌。
南山区城管局牵头帮扶的连平县富乐村，与温氏公司合作，开展规模化养鸡。该项目总投资148万元，建设4个现代化养鸡大棚和配套设施，一年收入48万元。贵塘村引进专业公司发展养牛，存栏数达到50头以上。
南山区还率先开展金融扶贫，27个贫困村全部参股农信社金融项目，今年每村收益7万元已发放到村到户。15个村以固定投资收益的形式投资不同企业，年收益都在7%以上，部分村达到10%，既增加了贫困户的收入，还能确保村集体的收入稳定。如罗经村、兴中村、溪南村投资连平县瓮潭水电站，田西村投资广东润生堂制药公司，横水村投资连平县新世界公司等。
乡村振兴
民生帮扶筑牢脱贫根基
每天下午5点半，东南村村委会三楼的会议室总有不少小学生在认真写作业，旁边还有几位老师耐心讲解。驻村队长李红华介绍，这里是东南村孩子们的“5点半”小课堂。
因多数孩子父母在外地务工，驻村工作队和当地村干部聘请6名辅导老师，利用每天下午放学后5点半开始至7点半这个时间段，让贫困户孩子到村委接受免费课业辅导、图书阅读、兴趣培养等服务。李红华介绍，“刚开课时，有12名贫困户子女来上课，后来纳入了全村40名留守儿童。”
在连平县，南山不仅精准扶贫，还参与到乡村振兴的具体工作中。去年初，南山区按照省、市要求，及时将5400万元乡村振兴建设资金（每村200万元）拨付到连平，连平前方指挥部和各驻村工作队积极主动配合当地党委政府做好村庄规划、项目安排、项目实施等工作。上坪镇东南村列为河源市乡村振兴建设示范村，年内完成脱贫任务、街道改造升级、鹰嘴桃基地建设等任务。
同时，按照“三清理、三拆除、三整治”要求，南山全面开展农村垃圾污水处理和卫生环境治理等民生民计工程，贫困村生产生活条件得到较大的改善。目前，27个贫困村公共基础设施建设推进较快，兴修农田水利56.9公里，建设村道150多公里，安装路灯2200盏，修建12座村民文化广场和休闲健身场所。
扶贫先扶智，在两地学校结对帮扶14对的基础上，建立南山区连平县跨区域教育联盟，安排19名连平县中小学骨干老师赴南山跟岗培训，将每年支持连平县干部培训经费从50万元提高到80万元，培训连平县党政干部210多人。
卫生文化帮扶也是形式多样。南山区卫健局多次组织医疗小分队到贫困村开展义诊活动，给贫困户送医送药。建设乡村图书馆，开展“5点半”小课堂，两地文化团体联手送节目下乡，携手共建发展。
连平前方指挥部还充分发挥党组织核心作用，抓党建促脱贫，解决贫困村党支部的软弱涣散等突出问题。把人才帮扶作为重要抓手，加大对村委干部培训及年轻后备村干部的培养，筑牢脱贫根基。帮扶单位发挥党建优势，组织两地党组织结对共建，订立共建协议，在党组织共建、智力帮扶共赢、党建资源共享、困难群众共帮、党员教育共抓等方面开展卓有成效的活动。
扶贫经验
瞄准民生工程
助力精准脱贫
自2016年，精准扶贫精准脱贫工作启动以来，南山举全区之力，强力推进帮扶连平脱贫攻坚任务。南山区帮扶连平县的27个贫困村，2016年、2017年、2018年度考核全部优秀，南山在精准扶贫工作方面，赢得河源各界高度评价。东升村和醒狮村就是精准扶贫攻坚的受益者。
东升村：用葡萄串起脱贫路
金灿灿的夕阳，照射在东升村生态观光水果种植基地，基地里葡萄园相关修剪工作陆续完成，一行行葡萄树之间遍布枝条，即将丰收的喜悦充满每个角落。驻村队长陈达忠介绍，修剪葡萄藤是一项费力费时的工作，一般从前一年11月开始，持续到来年3月。修剪后的葡萄藤才能以最佳状态迎接夏秋季节的收获。
东升村由南山区桃源街道对口帮扶，驻村工作队经考察发现，村里环境气候十分适合种植葡萄，2018年4月投资59万元应季开展葡萄种植，建设东升村生态观光水果种植基地，将现场采摘、批发、电商平台三者相结合进行销售。
种植基地负责人介绍，由于科学地种植、管理和经营，东升村的葡萄很受欢迎，去年夏天每天来生态旅游体验采摘的有上百人，开园不到一周，6000多斤“夏黑”葡萄就抢购一空，卖了将近9万元。
目前，东升村生态观光水果种植基地已种植30亩葡萄，预计今年起产值50万—80万元，每年将为村集体、贫困户带来收益5.92万元，可带动发展村里其他水果种植70亩，有望形成观光采摘产业链，吸引更多游客前来观光消费，带动东升村水果产业发展。
除了将种植基地收益给贫困户分红外，驻村工作队另外申请开发资金145.74万元投资连平县康威药业有限公司和连平县中建旋窑水泥有限公司，每年为贫困户增加收入14.6万元，帮扶单位自筹资金199万元帮扶东升村集体投资连平县农信社、连平县星悦湾农业科技公司，每年收益分红达到15万元以上，壮大了东升村集体经济收入。
此外，驻村工作队还根据贫困户自身意愿帮扶建设养殖场，购买猪、牛、饲料等生产资料及开办个体餐饮店、购买农机等。
3年来，桃源街道累计投入帮扶资金659万元，实施了村容村貌提升、贫困户危房改造、养殖场建设、特色农作物种植、排洪灌溉水渠改造等多个帮扶项目，极大地改善了当地村民生活环境。东升村3年共计71户207人实现预脱贫，占贫困人口95%。
“脱贫攻坚是重要的民生工程，我们要把宝贵的扶贫资金和力量用到老百姓最急需的地方，不搞"盆景"和"花架子"，多做实事、好事……”桃源街道党工委书记黄健率队赴对口帮扶村，与当地干部探讨帮扶脱贫工作计划，通过建设生态农业产业园、文化广场等重点扶贫项目助力东升村精准脱贫。
醒狮村：新建路桥连民心
麻陂路口，有一块大石头立于桥头，上面刻着“麻陂南连桥”五个字，驻村队长陈金福介绍，“麻陂”代表连平县麻陂片区万名群众，“南连”代表南山区、南头街道人民与连平人民共同打造的“友谊桥”，石头上的字是特地请书法家田英章题的。
麻陂桥原是一座石砌拱桥，是连平县整个麻陂片区1万多名群众出行的唯一通道。老桥年久失修，安全隐患大。2016年5月，南山区南头街道办事处驻醒狮村工作队进驻以来，投入260多万元新建麻陂桥。经过一年多的建设，于2017年9月正式竣工通车。
产业帮扶上，驻村工作队引进南山区企业深圳市南连农业科技发展有限公司新建醒狮村100亩百香果主导产业基地，基地以多元化立体农业为主导，在百香果种植基地基础上，发展百香鸡养殖、蔬菜种植等，通过资金分红、地租收入及劳务收入实现精准脱贫。
在此基础上，驻村工作队创立了“醒狮山”农产品扶贫品牌，搭建“岭南优品”电商平台，创立“醒狮山”微信公众号，由帮扶企业南连公司对醒狮村百香果及其他农特产品进行重新定位、设计包装及统一运营，整合贫困户及村民的百香果、大米、花生、红薯、土鸡蛋、走地鸡等农优产品链接互联网。
3年来，南头街道帮扶醒狮总投入扶贫资金837.9万元；组织开展就业转移培训会，38户有劳动力贫困户和部分村民参加培训；为全村购买合作医疗保险的村民进行补助，补助总金额18.7万元；连续3年资助全村应届大学生，资助资金17.7万元；为醒狮小学和醒狮启智书屋捐赠图书3000多册；为17户贫困户改造危房，已全部验收；贫困户已有52户实现预脱贫，脱贫率96%。
扶贫一线
南山企业把连平农产品
送上深圳餐桌
进入6月份，连平县溪山镇东水村村民钟寿寨全家6口人在东水村精准帮扶蔬菜种植基地忙活开了，大棚里的上海青长势喜人，上市在即。作为村里登记在册的贫困户之一，钟寿寨被优先安排在蔬菜种植基地做工，他今年脱贫的希望也寄托在眼前这片菜地里。
东水村精准帮扶蔬菜种植基地项目，全称为深圳市开味缘餐饮管理有限公司精准帮扶蔬菜种植基地，由南山企业——深圳市开味缘餐饮管理有限公司和连平县山水田园种植专业合作社合作经营，双方以土地流转和政府专项扶贫资金相结合的模式，深圳市开味缘餐饮管理有限公司一期在东水村流转土地80亩，以先进的种植技术和现代农业管理经验，种植蔬菜、瓜果等农作物。
同时，该项目在用工上将优先录用东水村村民，特别是65户困难户，并按短工每人每天80元的标准、技术人员或长工每人每月2800元的标准支付相关劳务费用。
南山区政协委员、深圳市开味缘餐饮管理有限公司董事长吴开孟介绍，截至目前，整个项目已投入来自财政专项扶贫资金和自筹资金共计210万元，预计未来产业扶贫投入将达到800万元以上。
深圳市开味缘餐饮管理有限公司还聘请了3位农业专家坐镇蔬菜种植基地，自从2月份签约以来，村里的多数困难户参与蔬菜种植合作社的经营和用工，由于有了先进的管理和种植技术，80亩蔬菜、瓜果品种即将成熟进入深圳市场。
吴开孟表示，仅他们公司每天就需要2500公斤蔬菜才可以满足需求，目前的项目规模还远远不够，下一步将计划扩大合作规模至300亩，在满足公司自身市场需求的同时，让更多的东水村村民参与到合作社的经营活动里来而取得收益，真真切切体现南山企业的爱心和情怀。
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