全国五一劳动奖章获得者、广州海关优秀共产党员陈俊平: 巧打改革“组合拳” 河源外贸增长快

南方日报 2019-06-10 05:22

陈俊平,现任河源海关稽查科党支部书记、主任科员兼副科长,“广东青年之声”河源服务联盟首批专家。他锐意改革,在严峻的外贸形势下,带动同事推动河源市外贸多年实现快速增长,为河源经济社会发展作出积极贡献。全国五一劳动奖章获得者、广东省百佳团支部书记、广州海关优秀共产党员、河源市优秀志愿者等十余项省市级荣誉称号,从一个侧面反映了他的奋斗历程。

河源进出口总值逆势增长

担任改革办负责人期间,陈俊平带领业务骨干大胆作为,努力推进改革创新,令一批具有牵引性、标志性的改革项目在河源落地开花。

“互联网+易通关”改革落地。在陈俊平推动下,截至目前,河源市已推进落实“互联网+预归类”“互联网+互动查验”“互联网+自助缴税”“互联网+加工贸易”等多项改革。此项改革可助企业通过网络申报保税业务,全年可为全市企业减负约200万元。

在河源市进出境车检场成功开展“一个窗口”建设,受理河源海关实施的全部行政审批事项,规范标识、标语、服务规范等硬件设置,严格落实首问负责制、一次性告知、申请人评议等要求,打造阳光窗口、便民窗口和品牌窗口,实现行政审批时限“零超时”。

成功推动在非试点口岸河源口岸实施查验配套服务费改革,启动改革当年共免除企业费用约27.9万元,惠及企业116家。稳步推进商事登记制度改革,精简企业信用等级申请程序,简化核批程序,着力打破企管业务办理区域、部门、窗口界限,稳步推进网上注册登记、“多证联办”等新型注册登记模式,逐步实现企业、群众“线上一个平台、线下一个窗口”一站式办理企管业务,使企业提交一次资料,便可办理多个科室业务。

陈俊平牵头开展的一系列改革,形成强化监管、优化服务、促进发展的“组合拳”,创造和巩固了河源发展新的优势,在全球外贸形势严峻的大背景下,河源市进出口总值实现逆势增长。

牵头为企业群众排忧解难

担任法制联络员期间,陈俊平充分发挥法律专业知识特长,牵头组织河源海关法治建设,为企业群众排忧解难。

牵头推进实行内部核批分类优化改革,大幅取消和压缩内部核批事项及其核批层级,河源海关优化核批事项20余项,综合优化率达60%以上。压缩自设内部核批事项层级,探索实施一线关员现场“即决式”办理“权利人申请扣留侵权嫌疑货物担保”等30多个事项,大幅提升内部核批效率。牵头起草出台《河源海关内部核批管理办法》,实行内部核批目录化管理,在河源海关实施的全部内部核批事项纳入《行政执法领域内部核批事项目录表》,实现“目录之外无核批”和“目录动态化管理”。

以法治建设提升海关工作服务水平。通过组织开展每月一期“海关政策咨询日”活动、关长信箱等河源海关特色法治服务品牌,综合运用个性化贴身法律服务和普及性责任制宣传,为河源中兴项目、河源模具产业城等重大项目、新兴业态发展提供政策咨询、法律宣传等一揽子服务。2016年6月以来共开展“海关政策咨询日”座谈会12次,参与座谈企业200余家次,走访接待企业11家,对接项目3个,解决问题15个,帮助企业有效解决实际困难。

履新稽查科负责人后,陈俊平务实推动该关稽查工作实现新突破。

通过集中学、干中学、模拟测试等活动迅速提升同事稽查业务水平,该科组织参加稽查执法岗前考试取得平均分99.43分,综合成绩位列广州关区第一。积极推进“多查合一”改革,稽查作业绩效明显提升。机构改革以来,该科共计开展稽查作业19宗,专项稽查有效率达70%;开展保税核查作业23宗,保税中后期核查有效率为21.7%;稽核查作业移交缉私部门1宗,案值1093万元,稽核查补税共计1050万元。

充分发挥地方政府属地管理优势,以企业为监管单元,以县区政府商务部门、工业园区管委会内设机构为属地联络点,以相关政府部门工作人员为属地联络员,通过强化与地方政府信息互通及时掌握企业经营动态。

言传身教当好青年导师

作为青年导师,陈俊平通过系列创新之举来激发青年潜能。

组织青年创建“河关青年驿站微信公众号”,利用新媒体平台,积极宣传先进典型、工作体会、生活随想,打造出河源地区具有较大影响力的基层团组织新媒体宣传平台。

组织青年自编自导自演原创微电影《缘起海关》,展现河关青年爱岗敬业、热爱生活的良好精神面貌,该微电影作品入选共青团中央微信号推送的全国12部海关青年优秀微视频作品之一,并被广州海关团委授予创意文化“最佳作品奖”。

组织青年骨干撰写一批外贸统计分析报告,它们成为河源市委、市政府决策的重要依据。

在陈俊平的引领下,河源海关的青年干部茁壮成长,近年来,河源海关青年队伍先后荣获省级荣誉7项(人)次,地市级荣誉42项(人)次,累计有110余人次获得嘉奖以上荣誉。涌现出了“全国五一劳动奖章获得者”“广东省优秀团干”“河源好人”“河源市最美志愿者”等一大批青年先进典型。

南方日报记者蒋才虎余佩通讯员曾祥安周东城

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