东源坚持以维护好人民群众核心利益为中心推进项目建设 河惠莞高速东源段主体工程接近尾声路面工程稳定层施工已完成38%，沥青铺设计划10月份完成
全面全域融入粵港澳大湾区建设，首要打通对接交通大动脉。东源按照市委、市政府的“两个河源”战略决策部署，在县委七届七次全会提出“加快打通融入粵港澳大湾区交通要道和完善城乡交通网络，在更高起点、更高质量上开创全面开放新格局。”东源把全力配合推进河惠莞高速公路东源段建设作为加快都市经济发力快跑、推动振兴发展提效破局、加速融入粵港澳大湾区的其中一个重点交通建设项目来抓，强化组织领导，落实主体责任，坚持以维护好人民群众核心利益为中心，及时妥善处理好项目建设中涉及到群众的权益，使项目建设赢得了群众的拥护与支持，项目土地房屋征收风清气正、工程建设顺利高效推进。
主要成效
主线路基工程已完成95%
河惠莞高速公路是河源市交通建设的一个重点项目。其中东源段途经叶潭、黄村、康禾3个镇，全长约34.4公里，设有2个互通出口（黄村、康禾）、1个服务区（黄村）、1个管理中心（生活区)，计划总投资36.6亿元，计划2019年底前建成通车。项目于2016年8月启动征收工作、2016年11月份开始土建工程施工、2018年底开始路面工程施工。2017年4月基本完成了土地房屋征收任务，全线实现“零障碍”施工；目前项目主线路基工程已完成95%，路面工程稳定层施工已完成38%，沥青铺设计划6月份开始、10月份完成。截至4月底，项目建设累计完成投资25.5亿元，占比69.6%；其中2019年计划完成投资7.8亿元，第一季度已完成投资1.6亿元，占全年比例21%。
亮点措施
做到“三坚持”实现“三确保”
措施一：坚持党政主抓确保主体责任落实
东源按照市委、市政府关于河惠莞高速公路建设的部署要求，围绕目标任务，强化组织领导，成立了由县政府主要领导任总指挥的河惠莞高速公路建设指挥部，抽调部门精干力量组成高速办公室，具体负责日常各项工作。县委、县政府召开专门会议进行研究部署，制定实施方案，明确工作目标、要求、纪律、责任要求和完成时限。
东源落实项目建设主体责任，途经的叶潭、黄村、康禾3个镇为征拆工作主体责任单位，负责包干落实辖内征地、拆迁、建设协调等工作任务，党委书记为第一责任人。市、县领导高度重视项目建设，市委、市政府主要领导多次到现场调研指导，提出指导性意见。县党政主要领导靠前指挥，县委书记、县长坚持每周至少一天到征收现场办公，分管领导坚持每周至少两天以上现场办公，及时解决项目征收、建设中碰到的困难与问题，为项目建设顺利推进扫清了一切障碍。3个镇主要领导重心下移、战线前移，既当“指挥员”，又当“战斗员”，做到决策在一线制定、工作在一线落实、问题在一线发现、矛盾在一线化解、困难在一线解决、成效在一线体现，确保了项目在最短时间内完成征收任务，为项目建设赢得了宝贵时间。
措施二：坚持宣传先行确保和谐征收建设
项目建设能否顺利推进，群众的拥护与支持是关键。东源坚持宣传先行，通过召开县、镇动员会和村民代表大会、印发《致被征收户的一封信》、新闻媒体报道、微信发布、悬挂标语、张贴通告、进村入户等方式，广泛宣传河惠莞高速公路建设的重大意义，做到家喻户晓、人人皆知，不但转变了群众的思想认识，引导群众将致富思变的强烈愿望转化为支持高速公路建设的巨大热情，而且让群众明白了政策法规，扫除了思想障碍，减轻工作压力；多层次组织土地房屋征收补偿安置方案听证会，倾听、回应群众诉求，共同研讨完善方案，赢得了征收对象的理解、信任和主动配合；坚持以人为本，对举家外出务工未返乡的涉地农户，镇村派出工作组前往深圳等务工场所，或主动包车接送外出人员办理征收补偿手续，获得了征收对象的好评，为快速推进征收工作争取到时间；坚持“先明晰权属后开展征收”的原则，妥善调处土地权属争议纠纷，实现“一般问题不出村、重大问题不出镇”，及时化解了土地权属纠纷，维护了社会和谐稳定，营造了风清气正的良好社会氛围，实现和谐征收、和谐建设。
措施三：坚持以民为本确保群众核心利益
东源在河惠莞高速公路东源段土地房屋征收工作中，坚持以民为本，以政策规定为准绳，始终做到补偿标准统一执行，操作程序阳光透明，不让老实人吃亏，不让先签者上当，不让“钉子户”得利。该县聘请第三方公司对土地房屋利用RTK仪器进行丈量，对坟墓利用GPS卫星定位坐标，所测数据由村委、村民小组及村民核对、确认，并建立“一户一档”明细资料，确保测量数据客观、真实、准确；严格按规范流程操作，坚持做到政策、程序、结果“三公开”“三透明”，补偿标准在沿线每个村庄张贴，测量数据等材料在所在村公示5天以上，对补偿安置等关系群众切身利益的重大问题进行公示听证，坚决维护群众的合法权益，确保了征收工作依法依规、公平公正公开。
在施工建设中，东源更是坚持以维护好群众核心利益为中心，及时妥善处理好项目建设中涉及到群众的权益，保证群众利益不受损、生产生活不受影响：一是做好三改工程跟进。东源段有三改工程59处，县高速办公室密切关注工程建设施工，组织进行现场情况核查、改造方案核实、施工现场查看、完工后组织验收等一系列工作，目前已完成工程量的80%。二是协调解决好地方道路相关问题。定期对高速公路施工涉及的地方道路路况进行调查取证，协调落实日常养护和应急性修复工作；定期组织对跨路的现场情况进行巡查，指导排查并落实安全防护措施；协调建设单位对高速公路配套路网进一步完善。三是指导做好施工可能影响（线外）房屋安全居住的防护工作。指导施工标段在施工前、后分别对施工可能影响线外安全居住的房屋做好鉴定评估，按照最终评估结果落实修复或补偿工作，共鉴定房屋241栋，已经完成修复补偿67栋。四是妥善处理施工相关问题。组织各方积极协调解决施工造成水土流失等问题，建立了由县高速办公室牵头，建设单位、施工单位、沿线乡镇共同参与的工作机制，定期根据机制到现场查看并研究解决问题，目前已分两批成功解决问题259个，使项目建设赢得了群众的拥护与支持，确保了项目建设顺利高效推进。
■统筹：李成东李远来陈苏宁■组稿：本报记者李成东特约记者李远来黄廷首通讯员谢鸿生陈永泉■摄影：本报记者冯晓铭
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