培育高质量发展的区域增长极群落
□刘金山
判断一个国家或地区经济形势好不好，关键在于：能否为社会提供更好的产品和服务？这些产品和服务能否顺畅地卖出去？由此判断，2019年第一季度，广东经济发展亮点纷呈。
经济增速振奋人心，经济增长的可持续动力和新兴动力发挥重要作用
一季度，广东实现地区生产总值（GDP）23886.77亿元，按可比价格计算，同比增长6.6%，高于同期全国GDP增长率（6.4%）。所谓GDP就是在一定时间内特定领土范围上提供的最终产品和服务的市场价值之和。简而言之，就是各个行为主体干的活值多少钱。一季度，广东干的活接近2.4万亿元，表明广东提供的产品和服务得到了国内市场和国际市场的高度认可。作为连续30年的全国第一经济大省，这一增长率是极其振奋人心的。随着经济规模逐步扩大，经济增长率逐步降低，这是基本统计规律。广东经济在受这一规律作用的同时，经济增速下降的幅度是缓慢的，这表明经济增长的可持续动力和新兴动力在发挥着重要作用。根据经验判断，如果广东保持经济增长速度6.5%（可比价计算）左右，那么经济总量（可比价计算）只需11年至12年就可以翻一番。相比于2018年第一季度GDP（21705.29亿元），2019年第一季度GDP名义增长率为10%，这是符合基本经济规律的；按照这一名义增长率，大约需要7年广东名义GDP就会翻一番。近期，国际货币基金组织下调2019年全球经济增速预期至3.3%，但上调中国经济增速预期至6.3%，比原来提高0.1个百分点，是主要经济体中唯一被上调经济预期的国家。广东为此作出了应有贡献。
产业关联效应强，基于产业关联的经济增长可持续动力和新兴动力作用彰显
一季度，广东第三产业增加值13621.81亿元，同比增长7.2%，对经济增长贡献率达到59.1%。第三产业的增长，得益于以工业为主体的实体经济发展带来的生产性服务业和生活性服务业的增长。一季度，规模以上工业企业增长面扩大（61.3%），比2018年全年提高4.6个百分点；工业行业增长面（78%），比2018年全年提高2.4个百分点。尤为重要的是，民营工业保持较快增长（11.5%），拉动规模以上工业增加值5.5个百分点；实现新经济增加值同比增长7%，高于GDP增速0.4个百分点，占GDP比重为25.1%。可见，基于产业关联的经济增长可持续动力和新兴动力作用彰显。这表明，广东出台的实体经济“新十条”“民营经济十条”“外资十条”等政策效应与内生动力形成了发展合力。
地区协调发展现趋势，广东呈现出基于产业关联的区域增长格局
广东省内区域经济发展差距一直是一个重要问题，常有“最富的地方在广东，最穷的地方也在广东”之说。近年来，广东地区经济协调发展呈现出良好态势。一季度，粤东粤西粤北地区GDP增速亮点纷呈，汕尾（7.0%）、汕头（6.6%）、阳江（6.8%）、湛江（6.8%）、河源（6.9%）超过（或等于）全省增速，其背后是工业快速发展的推动，规模以上工业增加值增长较快，比如汕尾（9.6%）、汕头（5.7%）、阳江（9.8%）、湛江（7.0%）、河源（7.0%）。这表明粤东粤西粤北地区提供的产品和服务得到了国内市场和国际市场的高度认可。尤其是国际市场，粤东粤西粤北地区表现优异。一季度，粤西3市进出口增长28.6%，粤东4市进出口增长11.3%，粤北5市进出口增长10.1%，均大大高于全省增速。粤东粤西粤北地区社会再生产和生产能力的提高，背后是投资的支撑，投资拉动作用彰显。可见，广东呈现出基于产业关联的区域增长格局。
可见，广东经济呈现出“总量增长稳，存量优化快，增量提升强”的特征，呈现出高质量发展的多增长极态势。这在国内外经济形势复杂多变的情况下，是非常不容易的。这主要得益于：近年来产业智能化和服务化的转型升级与创新发展所带来的内生动力；《粤港澳大湾区发展规划纲要》激发的预期红利的激励效应；各级政府应对复杂形势的政策效应，比如中央政府财政政策（如减税降费）和货币政策（如精准浇灌）、省政府支持实体经济发展的政策等。
顺应高质量发展的多增长极态势，培育高质量发展的增长极群落
未来，广东经济发展的关键着力点是，顺应高质量发展的多增长极态势，培育高质量发展的增长极群落。粤港澳大湾区建设是未来广东经济发展的最大红利。粤港澳大湾区建设的使命，构建国家（地区）价值链，迈向引领全球价值链，从全球化追随者转变成全球化引领者，这需要具备全球化产业引领能力和价值链管理能力。珠三角地区9市为践行这一使命提供了内生产业体系，粤东粤西粤北地区为践行这一使命提供了广阔的腹地和空间。
对此，广东需要的不是单极突破或两三极突破，而是要形成粤港澳大湾区高质量发展的增长极群落。在全球化、智能化、互联网时代，用传统地区梯度发展的思路难以实现地区间共同富裕，不同发展阶段地区间产业转移模式的适用条件已经发生变化，要基于空间多极网络视角，形成多极支撑、网络关联、极区互动、各具活力的区域经济发展新格局，形成基于产业关联的增长极群落。
这需要梳理广东工业和生产性服务业在粤港澳大湾区内和全球的分布链条，厘清工业与生产性服务业融合的短板和关键问题，推进生产网络的智能化、服务化升级，引导市场拓展，基于全产业链扩大市场规模，建立智能化的强大国内市场服务体系和出口服务体系。
作者系暨南大学经济学院副院长、教授、博导
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