《河源市进一步促进就业若干政策措施》 政策解读要点七 进一步加大劳动力技能培训力度
27.加强培训规划和引导提出根据经济转型升级和高质量发展需要，研究制定劳动力技术技能提升培训规划和计划，加快培养掌握先进技术技能、岗位适应能力强的劳动力大军和懂种养、会经营的职业农民队伍，参加技术技能提升培训取得职业资格或按规定通过考核的，给予劳动力技能培训补贴，全市每年补贴1万人次以上。
解读广东省推行的劳动力技能晋升培训补贴政策，在鼓励和支持各类劳动力积极参加培训、提升职业技能上发挥了很好的作用，但存在培训工种与市场需求脱节、资金使用绩效不高等问题。本规定从四个方面着手，进一步完善劳动力技能培训政策体系：一是明确培训目的和方向，旨在为支持经济转型和促进经济高质量发展。二是强调计划管理。要求市、县人社部门根据当年度资金安排情况，紧密围绕服务省委省政府决策部署以及当地经济社会发展和产业结构调整升级，在全面开展劳动力市场用工需求调查并广泛征求社会意见的基础上，合理制定年度劳动力技能补贴计划。通过计划管理，提升培训工种与市场需求的匹配度，从而提高资金使用效率。三是明确培训目标和任务，即培养掌握先进技术技能、岗位适应能力强的劳动力和懂种养、会经营的职业农民，全市每年争取发放培训补贴1万人次以上。四是明确补贴范围。劳动者取得技能补贴计划内相应职业资格证书、职业技能相关证书或培训合格证书的，均可按规定提出劳动力职业技能提升补贴申请。
28.提高紧缺急需工种
培训补贴标准
提出要及时公布企业紧缺急需职业（工种）目录，对获得目录中职业（工种）高级工以上（即高级工、技师、高级技师）职业资格人员，劳动力技能晋升培训补贴和失业保险技能提升补贴均可在规定标准(按粤人社办〔2018〕204号文执行)基础上提高30%。
解读市人社部门根据当地产业发展和技能人才供给情况，可自行公布企业紧缺急需职业（工种）目录，对获得目录中相关职业（工种）高级工以上（即高级工、技师、高级技师）职业资格人员，劳动力技能补贴标准和失业保险技能提升补贴标准，在省制定的指导标准的基础上最高提高30%，用以激励劳动者适应企业需求，提升技术技能。
29.扩大失业保险技能提升补贴范围
提出2019年1月1日至2020年12月31日，将失业保险技能提升补贴申领条件由企业在职职工参加失业保险3年以上放宽至参保1年以上。
解读文件放宽了现行失业保险技能提升补贴对象范围，即原政策要求参保3年以上方可申领补贴，现调整为参保1年以上即可。
30.发挥职业院校和技工院校推动技能培训作用
提出全面推行企业新型学徒制培训。鼓励职业院校和技工院校与企业开展合作办学，积极参与劳动力培训，提升能岗匹配性，有关培训课程与教材开发、教师授课、设备购置与耗材、职业工种开发、项目管理与服务等相关费用，按规定从职业培训收入中列支。大力发展技工教育，加快推进河源技师学院、河源理工学校、龙川县技工学校、紫金县技工学校建设，每年培养毕业生1万人以上。按照“政府搭台、校企合作、双向选择”的模式，采用专业对口、订单实习实训、政府适当补贴的方式，实施职业院校学生实习实训，凡实习实训结束或毕业后留在本地就业的，享受促进就业各项补贴政策，力争70%以上毕业生留在河源企业就业。
解读一是根据《人力资源社会保障部财政部关于全面推行企业新型学徒制的意见》（人社部发〔2018〕66号）文件精神，按照政府引导、企业为主、院校参与原则，在企业（含拥有技能人才的其他用人单位）全面推行以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制，进一步发挥企业主体作用，通过企校合作、工学交替方式，对组织企业技能岗位新招用和转岗等人员进行企业新型学徒培训，促进企业技能人才培养，壮大发展产业工人队伍。二是支持校企零距离融合。当前，河源市对学校联合企业开展社会培训所得收入的用途缺乏明确规定，一定程度上影响了社会培训工作的开展。文件明确作出此项规定，旨在明确相关收入可用范围，为学校使用职业培训收入投入教育再生产提供依据，调动职业院校和技工院校开展社会培训的积极性。
（本报记者张伟燕通讯员程子跞）
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