河源市出台“实体经济新十条”助力高质量发展 为实体经济送33个政策“大礼包”
○本报讯记者敖海冲通讯员谢玉楼记者昨日从市工信局获悉，《河源市降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施（修订版）》（简称河源“新十条”）日前已经出台，该政策从10个方面提出了为实体经济减费降税33条具体措施，为河源市实体经济发展送出33个政策“大礼包”，助力河源市实体经济高质量发展。该政策自今年5月1日起施行，有效期5年。
政策“礼包”增至33个
河源“新十条”与省新十条保持一致，包括降低企业税收负担、降低企业用地成本、降低企业社会保险成本、降低企业用电成本、降低企业运输成本、降低企业融资成本、降低企业制度性交易成本、支持工业企业盘活土地资源提高利用率、支持制造业高质量发展、加大重大产业项目支持力度等十个方面。
河源“新十条”包含33项政策，比修订前增加了11项。“降低企业税收负担”是最多的政策点，共有7个，其次是“降低企业用工成本”，共有5个点。“降低企业制度性交易成本”设置了4个政策点。
进一步降低企业增值税率
在降低企业税收负担方面，河源“新十条”在降低城镇土地使用税税额标准、降低车辆车船税税额标准、调整契税缴纳期限、落实降低购销合同印花税核定标准等方面，与原政策保持一致，但增加了降低企业增值税率的规定。
政策提出，增值税一般纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物，原适用16%税率的，今后调整为13%；原适用10%税率的，今后调整为9%。具体按《财政部税务总局海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》规定执行。
再奖300万鼓励企业上市
为进一步降低企业直接融资成本，政策加大了对企业上市挂牌奖励力度，对在国内证券交易所上市的河源市前5家企业，在《河源市上市后备企业财政资金支持方案》（河金函〔2017〕9号）原有330万元奖励的基础上，再给予300万元的奖励。此外，对成功挂牌新三板的企业（含原来挂牌新三板而未获得奖励的企业）给予100万元奖励，进入创新层的，再给予每家企业100万元的奖励。
河源“新十条”还提出，要积极鼓励企业通过股权出资方式拓宽融资渠道，建立融资“过桥”专项资金，由市、县（区）政府（管委会）财政共同出资建立企业融资“过桥”专项资金，完善政银企合作关系，为符合条件的中小微企业提供单户2000万以下（含）贷款“过桥”转贷服务，以降低企业转贷融资负担。
鼓励企业盘活土地资源
“新十条”“支持工业企业盘活土地资源，提高利用率”政策力度比修订前加大。“新十条”提出：允许制造业企业的工业物产按幢、层等固定界限为基本单元分割，用于引进相关产业链合作伙伴的产业项目。此外，“新十条”还新增了“鼓励企业参办职业教育”政策点，与省政策保持一致。“新十条”提出，要支持大型企业开办非营利性职业院校（含技工院校），所需用地允许参照公办教育类别以划拨形式提供。
市领导任专员服务大项目
河源“新十条”中，加大了对重大产业项目，项目落地建设和人才、基础配套设施的支持力度。“新十条”提出，建立重大制造业项目协调机制，对符合河源市产业政策的重大制造业项目，由市重大制造业项目协调小组负责牵头，实行市直部门专员服务制。其中，投资额10亿元以上项目，由市领导担任专员，全程负责跟踪服务项目落地和建设。“新十条”同时加大了重大项目人才支持力度。提出对重大制造业项目企业高管、研发人员、专业技术人员等实行分类激励措施，同时统筹协调市内职业院校，根据重大制造业项目用人需求，优化专业设置和招生规模。
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