强化新时代法律监督 谱写连平检察新篇章 2018年连平检察工作纪实
2018年，连平县人民检察院在县委和上级检察机关的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督、县政府的大力支持和县政协的民主监督下，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，切实践行“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”检察工作总要求，依法全面履行法律监督职责，狠抓过硬队伍建设，服务连平经济社会高质量发展。
2019年，连平检察院将以人民新需求为导向，以执法办案为中心，以专业化建设为突破口，聚焦法律监督主责主业，为加快连平提效破局，实现生态优先、绿色发展提供强有力的司法保障。
文/图本报记者曾俊霖谭绍丁特约记者谢鑫通讯员徐志明
【2018年工作回顾】
发挥检察职能服务经济社会发展
去年，连平检察院坚决担当起促发展、保民生的责任，主动融入，精准服务，努力当好发展大局的保障者。
该院围绕县委、县政府经济发展战略部署，积极参与整顿和规范市场经济秩序，依法批准逮捕破坏市场经济秩序犯罪案件9件12人，起诉7件10人。认真贯彻落实广东省人民检察院《关于充分发挥检察职能依法服务保障民营经济健康发展的意见》，主动依法保护民营经济合法权益，通过召开民营企业代表座谈会等方式，开展服务保障民营经济健康发展活动。
该院还贯彻实施河源市人民检察院《关于充分发挥检察职能服务保障河源市生态文明建设的意见》，强化生态环境司法保护，共批捕污染环境、盗伐滥伐林木、非法采矿等犯罪案件7件7人，起诉8件10人。充分发挥公益诉讼在保护环境方面的积极作用，办理生态环境领域公益诉讼案件2件。
同时，该院还持续深入推进“危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”和保障“千家万户舌尖上的安全”检察公益诉讼专项监督活动，监督立案危害食品安全犯罪案件1件，立案食品药品安全领域公益诉讼案件3件。联合县食品药品监督管理局开展食品市场专项监督检查，为连平县人民群众舌尖上的安全保驾护航。
建设平安连平确保和谐稳定
没有稳定，发展就没有坚强保障。去年，连平检察院坚决做好检察环节保平安、护稳定各项工作，努力当好和谐稳定的维护者。
一直以来，连平检察院始终把维护社会稳定作为检察工作的重中之重，加强与侦查、审判机关的协调配合，依法严厉打击危害国家安全、公共安全和人民群众生命财产安全等犯罪，重点打击涉黑恶、涉盗抢骗、涉黄赌毒等群众反映强烈的犯罪，2018年共批捕各类刑事犯罪案件208件280人，起诉201件283人。
在扫黑除恶工作中，该院一方面切实扛起扫黑除恶政治责任，通过全面排查5年来办理的刑事案件、驻所检察人员与在押人犯谈话动员等措施，认真排查黑恶势力犯罪及其“保护伞”线索。及时制定出台《扫黑除恶专项斗争宣传工作方案》，广泛宣传扫黑除恶工作内容，彰显党和政府扫黑除恶的决心和信心，切实提高人民群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率和参与度。另一方面始终坚持依法、准确、有力惩处黑恶势力犯罪，重点办理黄某林等9人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织一案。针对该案时间跨度大、取证难度大、社会影响重大的情况，该院及时成立专案组，强化案件办理，通过退查、引导侦查和自行补充侦查，不断补充完善案件证据，追诉同案犯2人，追加遗漏罪名4项，改变侦查机关定性3项，发现并移送该案涉黑犯罪“保护伞”线索3条。充分做好庭前准备工作，确保庭审顺利完成。最终县法院充分采纳该院指控意见，主犯黄某林被判处有期徒刑20年，其他被告人分别被判处有期徒刑2年至11年不等。
社会矛盾纠纷排查化解是检察工作的一大内容，去年以来，连平检察院坚持检察长接访、下访巡访等制度，认真落实“谁执法、谁普法”要求，深入开展释法说理，努力化解社会矛盾。全年共办结中央巡视组交办信访案件2件，受理群众来信来访31件（次）。正确适用宽严相济刑事政策，对犯罪情节轻微、依照刑法不需要判处刑罚或者免除刑罚的，决定不批准逮捕9人，不起诉1人。
坚持公平正义建设法治连平
宪法规定，人民检察院是国家的法律监督机关。连平检察院牢牢把握这一宪法定位，扎实推进法治连平建设，努力当好公平正义的守护者。
该院对应当立案而未立案和不应当立案而立案情况依法进行监督，共监督立案4件4人，监督撤案1件1人。对应当逮捕而未提请逮捕、应当起诉而未移送起诉的，追捕5人，追诉15人，追诉漏罪9人。对侦查活动不规范情形提出纠正意见17次。对刑事裁判坚持逐案审查监督，提起抗诉1件；向法院提出量刑建议105条，采纳率87%；落实检察长列席人民法院审判委员会的实施意见，对于有重大影响案件，检察长列席县法院审判委员会1次。
派驻检察室规范化建设方面，连平检察院切实完善刑罚执行同步监督机制，扎实开展羁押必要性审查等刑事执行业务。共纠正刑罚执行和监管活动违法5件，纠正监管场所安全隐患7次，妥善处理在押人员申诉控告案件10件10人，受理羁押必要性审查案件19件，提出变更强制措施的建议并被采纳18件。加强监外执行检察监督，开展社区矫正检察监督226人次。
同时，连平检察院还深入开展“基层民事行政检察工作推进年”活动，综合运用抗诉、检察建议等方式，加强对生效裁判、调解以及民事行政审判程序和执行活动的监督。共办结民事执行监督案件3件，行政非诉执行监督案件1件，民事申诉案件2件，向相关部门提出并被采纳检察建议3件。
不仅如此，该院还强化公益诉讼检察工作。全年共办理行政公益诉讼案件8件，提出诉前检察建议8件，均被采纳并整改到位；办理刑事附带民事公益诉讼案件1件，法院一审判决支持该院全部诉讼请求，实现了工作新突破。严格实行未成年人刑事案件捕、诉、监、防一体化办案模式，共办理未成年人犯罪案件和侵害未成年人犯罪案件14件21人。
坚持从严治检打造过硬检察队伍
党的十九大以来，连平县人民检察院全面贯彻新时代党的建设总要求，坚持把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，组织干警认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、习近平总书记视察广东重要讲话精神，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严格落实意识形态工作责任制，制定实施《连平县人民检察院党组意识形态责任制实施规则》。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，充分发挥党支部战斗堡垒作用，落实“三会一课”制度，积极开展主题党日活动。
新的形势下，加强党风廉政建设对于做好检察工作有着极为重要的作用。连平检察院认真落实党风廉政建设“两个责任”，坚持“一岗双责”，层层签订党风廉政建设责任书和承诺书，落实党风廉政建设联席会议制度和谈话提醒制度。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒整治“四风”。进一步规范办案程序，开展流程监控和案件质量评查，督促干警严格规范司法。
良好的检察工作成效，离不开一支高素质的检察干部队伍。去年，连平检察院围绕岗位职责和职业发展需求组织开展精准培训，共组织干警参加各类业务技能脱产培训63人次，组织干警参加网络视频培训500多人次，为提升检察队伍整体素质发挥了积极作用。
同时，连平检察院还主动接受人大及其常委会监督和政协民主监督，及时向县人大常委会报告检察工作情况，配合开展各项专题调研。依托人民检察院案件信息公开系统，主动公开案件程序性信息350条，重要案件信息65条，法律文书144份。继续拓展门户网站、“两微一端”等新媒体宣传平台，向社会推送检察宣传信息100余条。
【2019年工作谋划】
不断开创连平检察工作新局面
今年，连平检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面学习贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察广东重要讲话精神,坚决执行上级检察机关工作部署，全力落实县委工作要求，聚焦法律监督主责主业，不断开创连平检察工作新局面。
连平检察院表示，将进一步强化理论武装，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决践行“两个维护”，认真学习贯彻《中国共产党政法工作条例》，严格执行向党委请示报告制度，严格落实意识形态责任制和一岗双责，不折不扣贯彻落实中央、省委、市委、县委和上级检察机关各项决策部署，始终坚持党对检察工作的绝对领导。
同时，该院将切实扛起检察机关为发展服务、为人民司法的政治责任，坚持贯彻新发展理念，着力用法治力量为连平实现高质量发展助力护航。精准服务保障打好三大攻坚战，着力推进重大经济金融风险防范化解，积极参与打击非法集资犯罪专项斗争。服务打好污染防治攻坚战，不断强化生态环境司法保护。服务打好精准脱贫攻坚战，注重保护贫困群众合法权益，积极参与扶贫领域腐败和作风问题专项治理。进一步服务保障民营经济发展，加强产权司法保护，注重办案方式方法，做到办案政治效果、社会效果和法律效果相统一。
该院提出，将深刻把握人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新需求，全力维护社会和谐稳定。坚决维护国家政治安全，做深做细做实检察环节工作。深入开展扫黑除恶专项斗争，突出阶段性要求，持续打击黑恶犯罪，深挖彻查“保护伞”，推动社会综合治理。积极参与社会治理，结合办案深入分析社会治理薄弱点和风险点，提出堵塞漏洞、防范发生违法犯罪和影响稳定事件的建议，当好党委政府的法治参谋。
法律监督职责是宪法法律赋予检察机关的权利和职责，今年，该院将推动完善新时代检察机关法律监督体系。以专业化为方向，全面落实捕诉一体机制和认罪认罚从宽制度，更加积极稳妥做好职务犯罪检察工作，做优刑事检察工作；进一步扩宽思路、积极作为，主动加强与法院、公安以及行业主管部门等协作配合，做强民事检察工作；着力在“精准”上下工夫，有效维护政府公信和司法公正，做实行政检察工作。牢固树立双赢多赢共赢理念，办准办好人民群众反映强烈、有广泛社会影响力的公益诉讼案件，做好公益诉讼检察工作。
今年，该院还将全面落实司法责任制，认真执行员额检察官动态调整、检察官管理等制度，认真落实领导带头办案的要求，有效落实检察职业保障；积极稳妥推进内设机构改革，按照上级部署要求抓好机构设置和人员配置，持续做好思想政治工作；继续深化刑事诉讼制度改革、检察改革和智慧检务。
随着司法改革的稳步推进，基层检察机关面临很多新情况，基层检察机关的队伍建设和管理也面临很多新挑战。今年，连平检察院将进一步加强领导班子建设和干部队伍建设，严格执行党组工作条例、组织工作条例和民主集中制，强化正确选人用人导向；更加注重培养专业能力和专业精神，精细化推进各类人员的学习培训；更加注重纪律作风建设，持之以恒贯彻中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治“四风”，运用好监督执纪“四种形态”；更加注重检察公共关系建设，完善案件信息公开、“检察开放日”等机制，加强代表委员联络工作，让检察工作更透明、更亲民。
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