龙川县明确今年发展新目标，从七个方面力求新突破，争当全市县域经济发展的排头兵 聚焦高质量发展 力保经济社会提效破局
2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是龙川县谋定实施“12345”发展新思路的开局之年。在此关键之年，龙川经济如何破局攻坚、推动高质量发展？龙川县提出要深入学习贯彻习近平总书记对广东工作重要讲话精神，认真落实省委十二届六次全会和市委七届六次、七次全会及县委十三届六次、七次全会精神，坚持新发展理念，聚焦高质量发展，推动龙川发展提效破局，努力当好全市县域经济发展的排头兵、争当全市融入粤港澳大湾区的生态排头兵，争取县域经济走在全省。
在龙川县“两会”召开期间，龙川县委召开出席县十六届人大四次会议和政协龙川县十届四次会议的中共党员代表、委员会议。县委书记黄添胜强调，要把当好全市县域经济发展的排头兵、争当全市融入粤港澳大湾区的生态排头兵变成全县人民的共同意志和统一行动，进一步把县委的决策意图和美好蓝图变成全县人民的自觉行动，围绕县委十三届六次全会明确的“12345”新发展思路，集思广益、凝心聚力，坚定不移走好生态和现代相得益彰的发展新路，全力开创龙川工作新局面。
龙川县提出，今年的经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右；规模以上工业增加值增长9%；固定资产投资增长10%；一般公共预算收入增长6%；社会消费品零售总额增长10%；进出口总额增长3%；居民消费价格指数控制在103%以内；城镇登记失业率控制在2.4%以内；城乡居民收入增长与经济增长基本同步。为实现上述目标，县十六届人大四次会议的《政府工作报告》提出，今年要重点做好七个方面工作。
聚力提升高质量发展水平加快推动产业转型升级
发展是第一要务，产业是经济发展的重要基础和有力支撑。龙川县坚持以供给侧结构性改革为主线，紧紧抓住新一轮产业转型升级和粤港澳大湾区产业溢出的“窗口期”，以新型工业化为主路径，加快推进一、二、三产业融合发展，加快构建现代化产业体系，着力打造粤港澳大湾区现代产业重要腹地。
力促工业提效破局。今年，龙川县将持续深化与深圳宝安等发达地区的产业共建，形成与粤港澳大湾区有机联系的产业链、供应链，将工业园区打造成创新发展示范区。大力实施创新驱动发展战略，支持和引导企业技术创新，进一步运营好空气能检测中心、光电项目孵化基地、科创中心等创新平台，加快推进园区创新创业基地、中小企业孵化基地、中建二局金属及土建两个国家级实验室、核级焊工培训中心、迈诺工业4200吨预张拉国家级工程中心、绿色建筑创新院等创新平台建设。持续开展“大招商、招大商、招强商”行动，力争引进2个以上超10亿元的龙头项目和10个以上超2亿元的优质项目。
提升发展现代服务业。全力推动全域旅游，全力推进省级现代服务业及古邑文化旅游产业集聚区、佗城文化旅游产业园、环霍山生态旅游度假区、中央苏区留守红军文化园等项目规划建设，积极发展农家乐、民宿、康乐、农业休闲观光等乡村旅游项目，打造粤港澳大湾区旅游休闲目的地。大力发展现代服务业，加快现代物流发展，推动铁路综合物流园、无水港、区域物流分拨中心等项目落地。支持发展民营经济，在用地、用电、用水上给落户企业最大优惠，在技术改造、企业上规、国家高新企业申报以及企业上市等方面给予全方位扶持，进一步帮助企业缓解“融资难、融资贵”问题。
聚力增强高质量发展后劲加快推进基础设施建设
基础设施等发展要素建设，承载着地方发展的后劲。今年，龙川县将继续以增强基础设施供给能力、提升基础设施供给质量和效率为导向，着力补齐交通公路、农田水利、电力通讯等领域基础设施短板，加快构建现代化基础设施供给体系，进一步增强县域经济发展后劲。
加快交通基础设施建设。坚持交通优先，以加快融入粤港澳大湾区交通一体化为目标，着力构建互联互通的综合立体交通体系。全力协助推进河惠莞高速公路、赣深高铁及龙川西站建设，力促龙梅龙高铁年内动工。全力加快推进龙寻高速公路、武连高速公路、龙韶铁路、龙汕铁路、东江航道复航升级、通用机场及航空产业园等项目规划建设的各项工作。全面加快县、省道升级改造及国道县城道北移工程建设。全力加快“四好农村路”建设。
推进农田水利、电力通讯设施建设。推进3.8万亩高标准基本农田项目建设。完成山区中小河流治理45.2公里。扎实推进河道综合治理及小型水库除险加固等重点水利工程建设。建立健全“河湖长制”管理体系和工作机制，完成“互联网+河长制”二期建设。持续推进“村村通”自来水工程。加快推进70个省定贫困村20户以上自然村集中供水工程。推进电力通讯设施建设，完成电网投资1.1亿元以上；加大5G推广应用力度，新增县域5G实验站点122个。
聚力构建高质量发展格局加快建设宜居宜业城市
发展都市经济，龙川县将加快推进“三区三城”规划建设，完善城市配套功能，提升城市综合承载力，努力打造富有魅力的现代新城。
加快推进县城扩容提质。加快推动幸福新城、高铁新城、生态工业新城和中心城区同步发展，进一步拉大城市框架，提高城市承载能力。完成县城道路升级改造，启动县城松林公园升级改造工程，加快推进“一江两岸”、体育文化公园升级改造和迎宾大道景观提升工程。进一步完善相关市政配套设施，探索建设城市智能共享停车平台。开展“城市管理提升年”活动，持续巩固和提升“创文巩卫”成果，推进城市综合执法改革和智慧城市建设，加快建立城市精细化管理新模式。做好城市经营管理文章，努力推进“以城建城”“以城养城”。
加强城乡规划和管控工作。完成县城总体规划和幸福新城市政专项规划的报批，加快县城片区控制性规划编制。强化城乡规划的执行刚性和严肃性，保障城乡规划有序有效实施。严格实行农村建房许可制度，规范农村居民建房行为。统筹城乡发展，建设“特色小镇·美丽乡村”。
聚力补齐高质量发展短板加快实施乡村振兴战略
实施乡村振兴战略是解决龙川发展不平衡不充分问题的根本出路。今年，龙川县继续抓好“1+6+N”方案落实，努力把“短板”变成“潜力板”，建设富裕美丽新家园。
坚决打赢脱贫攻坚战。围绕到年底实现95%以上相对贫困人口达到脱贫标准、90%以上相对贫困村达到出列标准、基本完成脱贫攻坚任务的目标，全面实施脱贫攻坚“八项工程”，加快实施“一村一品”“一镇一业”行动计划，抓好“百企帮百村”行动，积极统筹产业扶贫资金投资工业园区光伏产业基地建设，实施“新乡贤工程”，做强富民兴村产业，确保在全面小康路上不漏一户、不落一人。
优先发展现代农业。围绕建设粤港澳大湾区“菜篮子、果盘子、米袋子、油瓶子”的目标，深化农业供给侧结构性改革，推动水稻、蔬菜、茶叶、水果、中药材等农产品基地建设，大力发展现代农业产业业态。加快推进省级现代农业（油茶）产业园建设，加快推动航天休闲观光农业示范点等项目落地，大力推动农产品加工贸易及仓储物流发展；培育一批新型职业农民，充分激发乡村现有人才活力。
全面推进新农村建设。坚持规划先行，提升村庄建设规划编制质量。大力实施“百村示范、村村整治”工程，全域推进农村人居环境建设，全面完成村庄“三清三拆三整治”工作。加快推进70个省定贫困村创建社会主义新农村示范村建设。全面加快丰稔镇省级新农村示范片建设。重点抓好登云省级农村人居环境综合整治示范镇，宦境村等20个省级农村人居环境综合整治示范村创建及上坪、细坳2个省边界镇的规划建设。
聚力筑牢高质量发展底线加快推进生态文明建设
生态是龙川最大的优势。今年，龙川县将坚定不移走绿色生态发展之路，全力以赴打赢污染防治攻坚战和生态文明建设持久战，切实把龙川建设成为全省绿色发展示范区，走好生态和现代相得益彰的发展新路。
实施生态工程。推进新一轮绿化龙川大行动，完成农村环境连片整治示范县二期试点项目建设。加快推进整县镇村污水处理设施项目建设，实现镇级污水处理设施全覆盖，完成50%省定贫困村20户以上自然村污水设施建设。继续推进生态示范村建设，力争实现70个省定贫困村全覆盖。
强化环境整治。严格落实生态文明建设“党政同责、一岗双责”和终身追责制。以有力措施高标准全面完成中央和省环保督察反馈意见整改。坚决打赢蓝天保卫战、碧水保卫战、净土防御战。
严格生态执法。深入开展环保执法大检查，强化重点行业监管和突出环境问题督查督办，加强重点污染源、敏感区域环境风险排查整治。严厉打击破坏森林资源和野生动植物资源的违法犯罪行为。实施工业污染源全面达标排放计划，探索区域生态文明建设合作新路。
聚力扩大高质量发展成果加快提升人民幸福指数
坚持以人民为中心的发展理念，龙川县突出抓重点、补短板、强弱项，提高基本公共服务水平，不断满足人民群众日益增长的美好生活需求，努力打造人民幸福“心城”。
织密民生保障网络。完善就业创业服务体系，加强职业技能培训，突出抓好城乡富余劳动力转移就业、高校毕业生就业、退役军人就业、困难群体就业。全面实施全民参保计划，稳步提高城乡低保、特困人员、孤儿等特殊人群补助和残疾人“两项补贴”标准。进一步完善城乡社会救助体系，大力发展残疾人事业，扎实推进保障性安居工程建设，落实优抚安置政策。
办好公平优质教育。持续深化教育教学体制改革，把培育和践行社会主义核心价值观贯穿教育全过程。完成一批城镇学校扩建工作，加快推进外国语学校等3所新校建设。强化职业教育改革，加快国家级农村职业教育和成人教育示范县建设，提升农村职业和成人教育基础能力。
推进健康龙川建设。以建设“卫生强县”为抓手，完成县120急救应急指挥中心、血库及82间村卫生站公建规范化等项目建设。全力推进县直医院相关建设，加快推进县人民医院新院建设。充分发挥“医共体”作用，实现三级医疗互联互通。大力实施国家基本公共卫生服务项目，切实提升人民健康保障能力。
丰富发展文化事业产业。加快打造国家历史文化名城，建立完善现代公共文化服务体系，完成24个镇文化馆、图书馆分馆和72个村级文化馆、图书馆服务点建设。以庆祝新中国成立70周年为主题，组织创作一批文艺作品。加快推进龙川学宫与考棚、福建会馆申报国家级文物保护单位。
推动社会治理创新。打好防范化解重大风险攻坚战，加强房地产市场稳控。强化安全生产责任落实，强化食品药品安全监管。完善应急管理体系建设。大力推进“平安龙川”建设，着力构建立体化、信息化、智能化社会治安防控体系。
聚力激活高质量发展活力加快推进政府自身建设
加快建设忠诚政府、法治政府、服务型政府和廉洁政府，增强政府执行力和公信力，促进治理体系和治理能力现代化。
坚持党的领导。始终将忠诚贯穿和体现在政府工作全过程、各方面，引导和推动全县政府系统及广大党员干部忠诚于以习近平同志为核心的党中央、忠诚于人民、忠诚于事业，争做讲党性、讲忠诚、讲政治的表率。持续完善政府党组学习制度，把学习贯彻落实党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓落实，从而武装头脑、指导实践、推动工作。
坚持依法行政，全面落实法治政府建设实施纲要，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，把政府工作全面纳入法治化轨道，确保权力在阳光下运行，打造法治政府。
坚持高效理政，深入开展“作风建设服务年”活动，持续深化“放管服”改革，深化政务信息化建设体制改革，切实提升政府行政效能，构建与粤港澳大湾区一体化的公共服务体系、打造与珠三角同等水平的营商环境，打造服务型政府。
坚持从严治政，认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设，严格执行中央八项规定及实施细则，加强反腐倡廉制度建设，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明，打造廉洁政府。
文/本报记者陈小玲特约记者刘伟东图/本报记者冯晓铭摄
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