东源县国土资源局： 重拳保护国土资源 保障绿色高质发展
2018年，东源县国土资源局以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽工作全局，认真贯彻落实党的十九大精神，在省自然资源厅、市自然资源局的精心指导下，切实提高政治站位，牢记工作使命，紧紧围绕中心、服务大局，坚持“发展经济、保护资源、服务大局”的工作要求，全局上下各司其职，强管理严执法，高扬节约集约旗帜，重拳保资源、保民生、保发展，积极稳妥推进改革，主动谋划、主动作为、主动服务，推动国土资源管理水平和保障能力不断提升，切实提高国土资源供给质量，较好地完成了全年各项工作任务，为东源经济社会高质量稳健发展，努力争当河源建设全省绿色发展示范区、融入粤港澳大湾区生态排头兵的主力军提供了强有力的国土资源保障。
成效篇
成效1严守耕地红线竭尽全力保资源
2018年，东源县国土资源局严守耕地红线，全面落实耕地保护责任，竭尽全力保护国土资源，顺利完成各项工作任务。
耕地保护责任目标通过市级考核。2018年4月，东源县2017年度耕地保护责任目标履行情况顺利通过市政府考核。据统计，全县2017年末的实有耕地面积42.3658万亩，对比市政府下达的保护任务超出12.9374万亩，其中永久基本农田划定面积达到市下达的基本农田保护目标任务，质量达到相关要求。
2018年度耕地保护责任目标分解完成。据统计，全县2018年度耕地保有量保护责任目标为31万亩，基本农田保护目标为25.8009万亩，上述目标均由县政府与镇政府签订《东源县2018年度耕地保护目标责任书》，并全面落实耕地占补平衡政策，总体实现耕地占一补一、占优补优、占水田补水田。
永久基本农田整备区划定成果通过县、市两级验收。2018年，东源积极开展永久基本农田划定质量检查和违法违规占用治理专项行动，完成了省国土资源厅下发东源县4148个需要清查的疑似问题图斑外业清查摸底和内业审核工作。同时，依法依规严把用地预审关的工作。2018年，全县共办理县级用地预审项目14宗，面积163.6910公顷；完成《东源县土地整治规划（2016-2020年）》编制工作，并通过了由市国土资源局组织的专家评审。
成效2节约集约用地保障经济社会发展
去年以来，东源县国土资源围绕县委、县政府中心工作，大力落实节约集约用地政策，全力保障重点项目用地指标，为经济社会高质量发展提供有力保障。
一方面是全力做好全县建设用地报批工作。去年，全县取得用地批复6个批次共113.7984公顷，并已上报4个批次，有效保障了全县重点项目建设用地。
另一方面是做好东源县国有建设用地供地工作，提高全县供地率。去年以来，东源县国土资源局重点做好2013-2017年以来的征地率、供地率整改工作，积极协调和加快产业转移园、东江源、康泉十八等重点项目的供地工作，确保重点项目用地指标，保障经济社会发展。
服务经济发展的同时，东源县国土资源局加大服务力度，保障百姓权益。去年以来，全力做好村民宅基地等审批工作。据统计，全县农村农民个人建房宅基地审批共37宗，面积1.2937公顷；划拨补办出让手续227宗，面积8.5657公顷；办理设施农用地30宗，面积14.2755公顷；办理临时用地17宗，面积11.9923公顷；处理闲置土地70宗，面积9.13公顷；完成了东源县新一轮城镇基准地价更新工作和东源县国有农用地基准地价评价工作、全县三旧改造专项规划修编工作、东源县征地补偿标准更新制定工作。
成效3强管理严执法管理秩序稳定有序
去年以来，东源县国土资源局强化管理、严格执法监察，重点加大土地矿产卫片执法检查和矿产资源整治专项行动，推动国土资源管理秩序稳定有序。
在土地矿产卫片执法检查上，去年东源县全面完成了2017年度土地矿产卫片执法检查工作。据统计，全县2017年度土地卫片图斑471个，其中违法用地图斑56个，应立案46宗，已立案46宗；需拆除复耕复绿的5个图斑已全部拆除并复耕复绿，需复绿的6个推填土图斑已全部复绿。
在矿产资源专项整治上，东源重拳出击、多措并举、成效显著。
一是宣传力度有增不减，群众积极举报参与打击非法采矿行动。去年2月以来，东源积极开展打击非法采矿宣传活动，投入10多万元制作专项行动宣传标语，打击非法采矿氛围浓厚，并取得显著成效。据统计，共接到群众关于打击非法采矿信访投诉和线索22条，情况属实7宗，其中立案查处6宗，移送公安机关立案侦查1宗。
二是全面整治持证矿山，矿山管理更有序。去年，组织大量人力物力对全县35座持证矿山进行全面摸排和埋设矿区界址桩，严禁超层越界开采；与相关部门联合整治，对11座存在越界开采行为的矿山发出了《责令停产整改通知书》。截至目前，已对10家存在越界开采行为的矿山企业作出行政处罚，立案查处中1家，对2家多次整改不到位且影响严重的矿山企业采取提前关停闭坑复绿；要求持证矿山进行全面复绿，复绿面积达565亩。
三是加大巡查力度，严厉打击新发生非法开采矿点。去年以来，共打击新发生非法采矿点共14个，其中打击非法开采稀土矿点8个、打击非法开采其他矿种矿点6个。公安机关已对6宗非法开采稀土矿案件及1宗非法开采瓷土矿案件立案侦查，共刑事拘留20人，逮捕17人，起诉18人。
四是加大在线巡查工作力度，立案率100%。一年来，全县在线巡查系统平均上线率100%,上线时间共37449.07小时，巡查距离575278.54千米，发现违法用地132宗。其中制止在萌芽状态的23宗，其余109宗违法用地中，需立案92宗，已立案92宗，立案率达100%。
五是全面落实扫黑除恶工作部署，严厉打击涉黑涉恶案件。去年，东源县国土资源局将矿产资源整治专项行动与扫黑除恶专项行动相结合，加大信访类案件排查力度，并加强与政法各单位、组织、纪委、统战等相关部门之间的交流，确保一发现涉黑涉恶案件能够及时有效处置。据统计，截至目前，东源县国土资源局移送县扫黑除恶办线索11条；接到转办案件16宗，现已完成11宗，其余5宗正在核查中。
成效4规范运作强化监管矿产管理卓有成效
去年以来，东源县国土资源局坚持规范运作，强化监管，采取多项有效措施，做好矿产资源管理工作。
采矿权管理更规范。2018年，东源县注销了黄村镇三坑水瓷土矿过期采矿权，关闭了5座因采矿证到期的矿山，13座不按规定进行年度公示、不履行法定义务或年报弄虚作假的矿山被列入异常管理名录。同时，与广东省有色地质勘察院签订了《东源县矿产资源开发管理战略合作框架协议》，每季度对矿山进行实地核查，适时、准确掌握矿山的生产及开采情况。
全县矿产资源开发秩序更稳定。2018年，东源对7个存在越界开采行为的矿山发出《责令停产整改通知书》，对多次越界、复绿不到位的2座矿山已暂扣其采矿许可证，作出关闭矿山处理，并已全面拆除矿山开采生产设备；制订了《东源县国土资源局对持证矿山“打非治违”行动实施方案》，严厉打击矿山违法违规开采行为。
中央环境保护督察“回头看”工作成效显著。关于中央环境保护督查组交办案件“群众反映蓝口、柳城几家石英石矿山开采存在水土流失现象造成环境污染问题”，经现场核查，南波、嶂面山、旗滨几家矿山存在复绿不到位问题，部分种植的树苗已枯萎。目前，东源县国土资源局已对上述企业下发了整改通知书，要求矿山企业制定《复绿整改方案》，及时对枯萎的树苗补种，复绿到位。目前，3座矿山（南玻、旗滨、嶂面山）已完成复绿面积355亩。
矿山安全生产主体责任进一步落实。2018年，东源县相继制定了《2018年东源县国土资源系统安全生产责任制整改实施方案》和《2018年东源县国土资源局非煤矿山安全专项整治工作实施方案》等有关矿山安全生产的工作方案，进一步明确了矿山企业的安全生产主体责任，督查企业落实各项安全生产管理制度。
谋划篇
科学谋划提前部署保障东源高质发展
今年，东源县国土资源局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面落实党的十九大精神，认真贯彻省委十二届六次全会精神和市委七届六次、七次全会精神及县委七届七次全会精神，科学研判新时代国土资源领域发展新形势，提前谋划2019年重点工作，积极主动服务，严格规范管理，改进工作作风，重点做好五个方面工作，推动各项工作早起步、早落实，确保今年各项工作任务圆满完成。
一是切实保护耕地，积极保障县以上重点建设项目和民营经济项目用地。今年将重点做好提质改造水田项目任务、顺天镇田园综合体项目的土地利用总体规划调整工作、全县50%的行政村土地利用规划编制工作、建设项目用地报批的“耕地占补平衡方案”的编报工作和赣深高铁东源段等重点项目用地报批等工作。
二是强化执法监察，维护国土资源管理秩序。重点推进2019年土地矿产卫片执法检查工作，力争今年实现违法用地量大幅下降；继续加大执法监察巡查力度，确保日常平均上线率不低于95%；加强线索摸排跟踪，继续打好打赢扫黑除恶和矿产整治的攻坚战，创建良好的农村人居生态环境。
三是强化措施、服务民生，维护社会和谐稳定。今年将重点做好地质灾害群测群防和矿山地质环境保护、不断完善涉土涉矿信访制度、严格落实首办责任制、提高就地解决信访问题能力等工作。
四是强化基础工作，增强发展动力。今年要加强地籍与不动产统一登记管理工作，推动不动产登记高质量发展；加强测绘工作，提高基础测绘工作水平；持续推进信息化建设，积极推广“数字东源”地理空间框架建设系统的应用。
五是强化理论学习，提升干部素质。今年将加强干部职工学习，进一步加强和改进作风建设，提高队伍执行力，形成一级抓一级、层层负责任、人人抓落实的工作机制。
统筹：李成东李远来陈苏宁
组稿：记者田红秀李成东特约记者李远来黄廷首通讯员钟红瑶
新闻推荐
“我们的中国梦” 文化进万家声音志愿者迎新春文艺演出开演 用声音温暖群众 为社会传递正能量
○本报讯记者许竞楠22日，由市委宣传部、市文广新局主办，市文化馆、东源广播电视台承办的“我们的中国梦”——文化进万...