回眸东源2018年重点工作系列报道（三） 党建引领促发展 凝心聚力谱新篇
2018年，东源县委以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神，牢固树立主业意识，以“基层党建夯实年”活动为抓手，严抓基层党建工作，党委带头履行管党治党政治责任，落实全面从严治党主体责任，加强政治建设、自身建设、队伍建设，不断夯实党建工作基础，提升党建工作水平，充分发挥党员干部先锋模范带头作用，助力精准扶贫、乡村振兴、经济社会发展，为东源全面决胜小康社会，争当河源建设成为全省绿色发展的示范区、融入粤港澳大湾区的生态排头兵的主力军提供过硬的组织保障。
统筹：李成东李远来陈苏宁
组稿：本报记者田红秀李成东
特约记者李远来黄廷首
通讯员刘辉才
坚持以身作则全面落实党建主责
去年以来，东源县委常委班子积极发挥“关键少数”的“头雁效应”，坚持以上率下、以身作则，带头履行管党治党政治责任，通过明责、尽责、问责“三大举措”，主动担当全面从严治党政治责任，推动党建主体责任全面落实。
党委带头“明主责”。东源县委始终牢记党建工作主体责任，先后召开12次常委会议专题研究党建工作，研究制定了全县党建工作重点任务、“基层党建夯实年”活动任务、加强党的基层组织建设三年行动计划任务3份责任清单，并全面落实包片联镇督导机制，逐级压实党建责任，确保党建工作任务落实到位。
躬下身子“尽职责”。东源县委出台了《关于调整县几套班子领导成员和县直单位联系乡镇安排的通知》《关于建立完善县领导挂钩联系企业制度的通知》等文件，县几套班子带头落实“五个一”挂点联系制度，推动党员领导干部靠前指挥、重心下移，以上率下履行党建责任。
健全机制“强职责”。东源县层层落实党建工作责任，研究制定《东源县基层党建工作问题导向、结果导向考评工作机制》，重点考核基层领导班子和领导干部抓党建工作；建立健全领导班子成员分工调整报备制度，对7名未专职抓党建的组织委员进行分工调整，对4名履职不到位的分管党建工作领导进行约谈。
发挥核心引领作用激发干劲助力脱贫
去年以来，东源县充分发挥党组织核心引领作用，坚持党对一切工作领导的同时，扎实推进“抓党建强治理促脱贫示范村”创建工作，大力整顿软弱涣散基层党组织，强化党建引领乡村振兴，激发党员干部活力，助力脱贫致富。
在“抓党建强治理促脱贫示范村”创建工作方面，东源县推动贫困村增（补）选支委成员47名，优先解决支委待遇问题，实行村级财务报账“双签制”，所拨付的经费一律由村党组织审批使用；实行“一站式”服务，全面落实群众事务党员代办制、村干部轮流坐班制，打造服务型党组织；坚持“促脱贫”，探索推行了“政府支持、企业（合作社）唱戏、贫困户参与”“龙头企业+贫困户”“景区(园区)+企业(合作社)+贫困户”等帮扶模式，并实施“党员创业带富”工程，50个贫困村中涌现了60名党员致富带头人，致富项目46个，结对帮扶贫困户366户。
在整顿软弱涣散基层党组织方面，全县选派27名副科以上县直单位领导干部挂任第一书记，组建31支工作队开展整顿转化工作，对6个软弱涣散村党组织班子进行调整，撤换村党组织书记5名，配齐支委成员6名，全县31个软弱涣散党组织各项工作步入正轨。
在党建引领乡村振兴方面，全县选派560名驻村干部联合组成21支驻乡镇工作队和258个驻村工作组，并建立定点驻村保障机制，严格落实《河源市实施乡村振兴战略工作队管理办法(试行)》，建立健全“动态管理、蹲点调研、监督检查、定期考核”四项机制，确保乡镇党委、派出单位、驻村干部认真履职，助力乡村振兴。
强化队伍建设提升党建工作水平
去年以来，东源县大力实施“头雁”工程、“雏雁”工程、“党员先锋”工程，强化党员干部队伍建设，全面提升党建工作水平。
在实施“头雁”工程方面，制订了《东源县村（社区）党组织书记管理办法》，全面推行村级党组织书记“双向述职”制度，开展村（社区）党组织书记履职情况排查，对排查出的14名基本称职或不称职的村（社区）党组织书记坚决调整撤换。
在实施“雏雁”工程方面，制订了《东源县关于加强村（社区）后备干部培养管理工作实施方案》，对108名村级党组织书记和304名村级党组织支委后备干部进行跟踪培养，并组织动员126名村干部（其中村党组织书记22名）和42名后备干部参加学历提升教育培训，全面提升村（社区）“两委”干部文化素质。
在实施“党员先锋”工程方面，制订了《关于进一步规范发展党员和从严管理党员的通知》，将发展党员指标向一线、骨干、年轻倾斜，去年共发展入党积极分子757人、党员372名；扎实开展“戴党徽、亮身份、当表率”活动，推行农村“党员家庭户”挂牌亮身份活动，把“党员家庭户”作为一名党员的荣誉书、责任书、监督台和整容镜，充分发挥党员的先锋模范作用，示范带动广大人民群众积极参与脱贫攻坚、乡村振兴。
加大经费投入切实增强党建保障
去年以来，东源县严格落实党建工作经费，提高基层干部待遇，确保基层党组织有钱干事、有处议事、有人办事。
每个村有钱办事。东源县村级组织办公经费提高到每年10万元，村干部人均每月补贴提高到2700元。同时，去年县委组织部从县管党费中划拨了48万元给各乡镇党委用于党建活动，并建立了党员关爱互助专项资金制度，全县形成了“组织关怀党员，党员拥护组织”的良好氛围。
每个村党员干部有处议事。东源县财政对重建、扩（改）建办公场所的村（社区），分别补贴20万元、10万元。目前，全县村（社区）已完成重建9个、扩（改）建21个，正在重建12个、扩（改）建24个。全县284个村（社区）按照“五个统一”要求和“一厅四室”标准，进一步规范了村名称、外观（党徽+党群服务中心）和功能场室等内部设置。
每个村有人干事。县财政在十分困难的情况下，下拨429万元，按每人每年1.5万元的包干标准，为全县各村（社区）聘请了1名年轻懂电脑操作的公共服务平台工作人员，确保村里有人干事。
强管理明纪律干部选拔任用更规范
去年以来，东源县通过推进党组织规范化建设、严肃党内政治生活、突出政治标准选干部等措施，强化党员干部管理，推动党员干部作风大转变。
在党组织规范化建设方面，东源县委出台了《关于进一步加强县党政班子建设的决定》《关于进一步加强乡镇党委政府工作的意见》等文件，对各领域基层党组织设置、运行和换届情况进行排查整治，并进一步加强党支部建设，各级党组织运作进一步规范。
在严肃党内政治生活方面，东源县制定《关于加强全县各级党组织严肃党内政治生活的通知》，县四套领导班子和11个县直单位纷纷召开巡视整改暨全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题民主生活会，进一步规范党员领导干部严格执行党内政治生活制度。
在突出政治标准选干部方面，东源县印发了《关于开展“带病提拔”干部选拔任用过程集中倒查工作方案》《关于东源县超职数配备干部整改方案》和《关于开展全县借用人员清理工作的通知》，并完善《县管干部任期考察档案审核暂行办法》、修订《县管干部选拔任用工作流程》，坚决杜绝干部“带病上岗，带病提拔”等现象，切实把好干部选拔任用每道关口。
谋划
四大举措
促党建水平不断提升
2019年，东源以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面落实党的十九大精神，认真贯彻省委十二届六次全会精神和市委七届六次、七次全会精神，切实提高政治站位，夯实政治责任，结合中央和省委巡视反馈整改工作要求，切实抓好加强基层党组织建设三年行动计划方案的落实，从四个方面夯实基层党建，用心用力推进党建工作水平不断提升。
一是进一步加强教育培训和宣传引导，筑牢思想政治基础。将党的政治建设摆在首位，坚持落实“第一议题”学习机制，深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想；充分利用“红色村”“红色讲习所”等资源，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；建立党校党员教育师资库，充分利用乡镇党校开展基层干部“素质提升工程”和全体党员轮训等工作。
二是进一步加强党组织规范运作和创优争先，强化党组织领导核心作用。要编制印发《基层党组织工作手册》《村级组织运行规则》等，规范组织运作；大力开展实施乡村振兴战略“百日行动”，扎实推进相对贫困村“抓党建强治理促脱贫示范村”和红色示范村创建工作，统筹整合政策、项目、资金、人才等资源，全面实施村级集体经济空壳村“摘帽”工程。
三是强化队伍建设和基础保障，夯实党建工作力量。积极探索实行“联助书记”项目工程，并坚持开展“东源党务学堂”活动，推行党务人员“持证上岗”，配优配强党务工作者；落实党费返还制度，夯实党建工作基础。
四是强化党建工作督查，完善考核模式，推进党建工作责任全面落实。要研究制订《中共东源县委关于加强和改进新时代机关党的建设的实施意见》，切实解决机关党建“灯下黑”问题；实行党建工作定期汇报研判制和联镇包片督导制度，不定期督查检查基层党建工作；创新“党建+”思维，认真落实《东源县基层党建工作问题导向、结果导向考评工作机制》，坚持以党建引领全县各项工作。
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