河源高新区“2018年答卷”·经济高质量发展篇 创新经济增长思路增强园区发展后劲
过去的2018年，是全面学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是河源高新区成立15周年。
时代出卷，人民阅卷。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在勇担引领河源发展的“排头兵”“示范区”使命职责工作上，河源高新区深入开展“二次”创业，各项工作交出怎样的成绩单？
今日起，本报连续推出经济高质量发展、创新驱动发展、全面深化改革、办好十大民生实事、建立奖励扶持政策体系5篇主题报道，带您速览河源高新区撸起袖子加油干的2018年。
2018年，河源高新区全体干部职工以高度的政治自觉，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，把习近平总书记对广东重要讲话和一系列指示批示精神，把中央和省、市各项决策部署贯彻落实到促进河源高新区高质量发展的具体工作中，为河源建成全省绿色发展的示范区、融入粤港澳大湾区的生态排头兵贡献高新区力量。
这一年，面对各种挑战，河源高新区始终以清晰坚毅的战略定力，全力抢抓粤港澳大湾区建设、深圳对口帮扶河源等机遇，不断深入参与粤港澳大湾区的产业分工，增强承接湾区产业延伸的牵引力，吸引优质项目竞相落户。
经济发展后劲增强。以市委市政府“1、3、6、9、12”等系列商贸活动为抓手，全年新签约项目29个，合同投资额137.6亿元，其中投资超10亿元项目4个；新开工项目29个，合同投资额156.2亿元，新投产项目17个，投资额34.7亿元。
这一年，河源高新区深入开展“二次创业”活动，坚持高起点规划、高标准建设、高效益管理，经济质量持续提高、经济效益愈加显著。
经济增长动能稳健。全年预计完成规上工业总产值496余亿元，平台增速7%；规上工业实现增加值100余亿元，平台增速12.9%。
投资拉动作用强劲。完成固定资产投资54.8亿元，同比增长23.2%，其中工业投资完成42亿元，比增23.4%，工业技术改造完成投资14.9亿元，比增18.8%，超额完成年度投资任务。
15个省市重点项目中，河源（深圳）国际模具城、深河创智产业园、友华微机电等3个项目超额完成年度任务。河源深圳国际模具城迎来了建设之年：2018年，首期16个项目全面动工，年底4家企业已投产，7家企业厂房已封顶，全年完成投资14.8亿元，占年度投资计划的246.9%。
借势粤港澳大湾区“飞地经济”激发潜力
河源高新区是全市工业主战场，也是深河产业共建的主阵地，园区产业有着“深圳基因”——超过80%的电子信息企业来自深圳。
省委书记李希调研河源工作时，充分肯定了“深圳总部＋河源基地”“深圳研发＋河源制造”的产业发展新模式。市委七届五次全会要求，推动河源与大湾区实现同一产业链、不同价值链的产业分工，加快形成与大湾区分工协作的产业带。
作为全市工业主战场、深河产业共建主阵地，河源高新区紧抓粤港澳大湾区建设机遇，充分利用深圳帮扶河源优势，与深圳南山区合作共建产业园，发展“飞地经济”，强化“深圳基因”，进一步激发河源发展潜力。
2018年12月22日，深圳南山河源高新区产业园共建合作框架协议正式签订。双方在河源高新区内规划1平方公里，专门承接深圳南山区具有高新技术、规模品牌、发展前景的电子信息、精密机械制造、战略性新兴产业等项目，旨在打造一块“飞地经济”产业高地。目前，已有一批项目达成落地河源高新区意向。
聚焦“补群强链”电子信息产业从有到优
过去一年，河源高新区的招商引资工作重点之一，是围绕园区电子信息产业进行产业招商。充分发挥中兴通讯、西可通信、美晨通讯、中光电通讯等电子信息龙头企业的带动作用，瞄准产业链上游和高端产业，着力引进品牌、芯片、高附加值部件生产为主的项目，推动中启、友华等一批产业链配套企业落户，努力打造超千亿产值的电子信息产业。
在新投产的电子信息项目中，河源市巨恒光电科技有限公司是目前国内唯一能够量产蚀刻玻璃摄像头保护片的企业，比国内同行节约人工70%、节能超过30%、设备投资节约10%、产能提高60%，主要供货客户为中兴、华为、小米、OPPO、LG、三星等品牌企业。
河源友华微机电科技有限公司集自动对焦马达、对焦音圈马达等精密电子产品的研发、设计、制造为一体，产品供应中高端手机品牌，占全国手机对焦马达市场份额的四分之一。该企业负责人李劲松表示，有信心今年进入国内行业前三名，未来几年力争做到国内第一。
随着越多产业链项目的落户与投产，河源高新区建成了以手机为主的电子信息产业带，产业链越加完善，产业价值越加凸显。
2018年，河源高新区电子信息产业完成产值381.2亿元，占规上工业总产值的76.7%。推动中兴通讯河源基地已完成19条生产线搬迁，全年完成产值32.4亿元、同比增长431.6%。
军民融合产业从0到3迭代升级
河源高新区自明确提出推动军民融合产业发展以来，与深圳砺剑防务集团签订合作协议，引进特电、宇祥缘、申蓝3个军民融合项目，在2018年实现军民融合项目“0”的突破，标志着河源高新区具备了军民融合产业集聚落地的条件。
砺剑集团是全国唯一的混合所有制大型军民融合创新示范平台，是国家高新技术企业，投资建设的3个项目均为拥有核心高新技术、市场前景广阔的军民融合优质项目。
值得一提的是，在与砺剑集团合作中，河源高新区采用了股权投资的创新招商模式，以此增强对湾区企业的吸引力。园区管委会下属国企与企业合资成立公司进行项目投资，国有资金用于土地购买、厂房建设、设备购买等固定资产投资，企业资金用于生产和市场等经营活动。这种方式，激发了国企投资有效性和私企投资积极性，是对投融资模式的探索和创新。
“只要看准了的，就要抓紧干。”河源高新区全力以赴推动军民融合产业发展，以深河创智产业园为先导区，建设军民融合暨战略新兴产业成果转化与促进服务基地。目前，深河创智产业园部分厂房已封顶，预计2019年开园，同时11个军民融合储备项目正待落地。
砺剑特电、宇祥缘实现了当年落地、当年建设、当年投产的高速度建设、高效益发展目标，为河源高新区创造新的经济增长点、抢先布局转换动能打下良好基础。
聘全球知名咨询机构保项目质量
面对粤港澳大湾区建设机遇，为了更好承接湾区外溢升级产业，河源高新区创新招商引资工作机制，丰富招商引资方式和渠道，取得良好的效果，引进了阿里巴巴云数据中心、麦格米特电气、华夏易能新能源、红苹果家具、豪森家具等优质工业项目。
联合招商，扩大招商项目来源。河源高新区与深河指挥部实行联合招商、产业招商、协会招商，主动走出去对接企业。专业招商，提高项目进入门槛，聘请全球知名咨询机构德勤公司项目咨询服务，聘请法律机构对拟引进项目开展法务“尽职调查”，以保障项目质量。
去年以来，河源高新区以河源市开展的“1、3、6、9、12”等系列商贸活动为契机，加快项目签约、动工、投产步伐。同时，在全市率先采取签订协议（内容包括项目投资强度、产出效益、投产时间、奖补政策等）的方式，对企业形成倒逼效应，促其早日动工竣工、投产达产。
向集约要效益闲置资源成新“增长点”
经过15年发展，河源高新区现已面临土地资源紧缺困境，必须采取措施，保障未来发展空间。
因此，从去年开始，园区开展项目回头看，对园区的闲置土地、低效能土地进行清查盘活。目前，收回康博通等项目用地30余万平米，正在推动落户项目收购或股转闲置、低效厂房20万平米；盘活空置厂房，今年新引进租用厂房的项目14个，盘活闲置厂房面积19万平米，出租率达到90%；完成工业建筑容积率提升报批用地共13宗，可新增企业生产用地30万平方米以上。
在开展资源清查盘活过程中，河源高新区聘请专业测绘机构，对园区土地利用现状进行全方位测量，通过技术手段掌握资源利用情况，建立起土地利用监察系统和长效机制，可避免未来出现闲置土地和低效能用地情况发生，提升产业项目保障支持能力，使闲置土地变身新的经济“增长点”，为高新区积聚发展势能，可有效保障河源城市未来发展空间。
本报记者邓燕琴通讯员张鑫
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