高新产业集聚 乡村经济发展 村民集体脱贫 民生改善提升 大鹏新区帮扶河源源城区百姓得实惠

12月20日，大鹏、源城两区联合举办投资环境推介会。

2018年，大鹏新区对口帮扶河源源城指挥部在大鹏新区和源城区两地党（工）委、政府（管委会）的正确领导下，在深圳市对口办、深圳对口帮扶河源指挥部的精心指导下，按照大鹏新区党工委提出的“扶真贫、真脱贫、不返贫、保基本、求突破、可持续”要求，聚焦推进产业共建，量身打造帮扶项目，精准实施扶贫政策，全面推进民生发展，构建形成立体帮扶大格局，各项帮扶工作取得显著成效。

统计显示，2018年，落户企业16家，新投产企业8家，开工项目20个；对5个贫困村量身定制62个扶贫产业项目；帮助339户贫困户共计944人基本实现脱贫；完成小学扩建改造、道路建设、光伏发电站、特色街、自来水改造、污水处理设施建设等多项民生工程。这些让源城区群众得到看得见、摸得着的实惠，最大限度享受改革开放的成果。

119个项目落户“共建产业园” 产业集聚加速产城融合初现

“今年1-11月，新落地企业16家，占全年任务6家的266.67%。”据大鹏新区对口帮扶源城指挥部负责人介绍，自从2014年9月，大鹏新区和河源源城区启动共建“大鹏—源城产业园区”项目后，双方以完善产业链、融入大湾区为主攻方向，产业组团规划、创新要素导入、产城融合发展、营商环境优化多措并举打造产业共建体系。产业园区呈现出“项目完成率高、重大项目多、项目质量优、产业集聚度高”等特点。今年，共建产业园区新落地企业16家，占全年任务6家的266.67%，其中亿元以上项目有8个，10亿元以上项目2个；园区完成全社会固定资产投资24.1亿元。

4月25日、6月29日、9月28日，园区先后举办经贸、产业、综合类项目建设开工仪式，总投资60亿元的阿里巴巴广东云计算数据中心河源源城区项目等20个项目开工建设。

为推动产业转型升级和经济结构调整，工业园紧紧围绕电子电器产业和“四新”（新电子、新能源、新医药、新材料）产业项目进行招商选资。目前，园区共有落户项目119个，合同投资总额达327.15亿元，其中属于主导产业的项目有90个，占落户项目的75.6%，而且大部分是国家鼓励发展的电子电器项目。

“在推进产业共建的过程中，主要围绕产业集群和产城融合两个方面着力开展工作。”据该负责人介绍，大鹏新区与河源源城区以“政府引导、企业主导、市场运作、合作共赢”的原则谋划推动共建园区产城融合发展，规划建设产城融合体——鹏城智能科技产业城（简称河源城）。

据介绍，“河源城”该项目是集科技孵化、智能穿戴、数码电子的研发、生产一体化的综合性基地，与巴伐利亚庄园、客天下水晶温泉、春沐源岭南小镇等旅游度假区相互依托，也是深圳大鹏坝光国际生物谷的后方保障基地。项目建成后将成为埔前、高埔岗、龙岭乃至高新区片区的产业聚集地，也将是该片区的企业产品对外订货展示窗口和企业总部基地。

目前有意进驻的企业包括通讯设备、智能穿戴、仪器仪表、显示器制造、纳米技术、机器人、银行、企业办公、商务酒店等，项目占地总面积13.6万平方米，总投资13.9亿元。

项目全部建成后预计年产值达50亿元以上，税收2.5亿元以上，可提供5000个就业岗位，将成为深圳大鹏（河源源城）产业转移园的核心园区。

发展产业帮扶集体经济发展

339户贫困户实现基本脱贫

“产业项目是带动贫困村实现脱贫最有效的渠道。”据该负责人介绍，为了发展壮大贫困村集体经济，精准帮扶贫困户脱贫致富，从2016年起，大鹏对口帮扶源城指挥部以对口帮扶的双头、陂角、高围、坪围、上村5个省定贫困村为平台，通过党建扶贫、产业扶贫、资产扶贫、文化扶贫、就业扶贫、光伏和电商扶贫等多措并举打造精准扶贫长效脱贫体系。各个帮扶工作队积极探索发展特色农业产业，构建农业产业化发展、长效化脱贫工作机制，根据各村的特点，量身定制“公司+基地+农户”、“合作社+种养大户+农户”等模式，因地制宜落实种植养殖、农产品加工，积极推动坪围村无花果种植、高围村玉米种植和陂角村小坑土鸡养殖等项目发展壮大。同时，对接广东省农业科学院、华南农业大学、西北农林科技大学和“春沐源”智慧蔬果梦工厂等农业科研企事业单位，为5个省定贫困村的农业发展提供技术、人才支撑，帮助贫困村走上科技致富的道路。

“让河源的特色优质农产品"走出去"，打响源城生态农业品牌，打通产销市场对接渠道。”该负责人表示，指挥部在帮助5个贫困村实现产业发展后，积极搭建线上、线下两个平台，拓宽产供销一体化、市场化对接渠道，积极解决产品的销售问题。

“互联网+乡村开放平台的模式，为贫困村脱贫致富开辟了一条科技扶贫的新路径。”该负责人表示，线上渠道在扶持双头村创建双创电商园的同时，推动“腾讯为村”项目在5个省定贫困村成功上线。线下则以政府引导、企业主导、社会助力的方式，组织五村参加精准扶贫农产品展销会、绿博会、农博会、茶博会等大型活动，让河源的特色优质农产品“走出去”，打响源城生态农业品牌，打通产销市场对接渠道。据统计，今年大鹏对口帮扶源城指挥部因地制宜开展62个扶贫产业项目，带动就业贫困人口达361人，初步形成一批扶贫产业品牌效应。

今年以来，指挥部分别协调大鹏新区各直属单位410名党员干部、埔前镇5个贫困村226名党员干部一对一帮扶贫困户；开展就业培训，组织各村贫困户参加3场次的精准扶贫专场招聘会，帮助转移就业223人，实现就近就业238人，解决公益性岗位就业人数33人，部分符合条件的贫困户还获得就业补贴。协助建档立卡家庭高中生免费入读深圳技师学院，落实教育补助政策182人。在持有河源农商行股份的基础上，统筹投资参股深圳大鹏（河源源城）产业转移工业园，每年获得固定分红，以资产收益分红方式为农村集体组织和贫困户增加资本性收入，长效稳定增收。到2018年底，大鹏新区帮扶的5个贫困村339户贫困户944人，有望实现基本脱贫。

围绕民生发展实施帮扶项目

大幅提升百姓幸福感获得感

10月16日，深河埔前中心小学举行揭牌仪式，该小学是由深圳对口帮扶河源指挥部和大鹏对口帮扶源城指挥部支援扩建的一个民生帮扶的样本。经扩建后，学校的占地面积由原来的9000平方米增加到15000平方米，办学规模从原来的36个教学班增加到48个教学班，增加优质学位600个，同时解决了36名外地教师的住宿问题。

“提升民生福祉是对口帮扶工作的出发点和落脚点。”该负责人表示，2015年以来，围绕民生发展，大鹏新区以支援建设源城区民生基础设施和提供教育、医疗和住房保障为实施路径，以点带面打造民生帮扶体系。

其中，支援源西中学新建一栋教学楼，改造运动场，购置多媒体教学平台、教学设施设备、阳光厨房等配套工程，可标配35间课室、提供1200个学位，解决了学校校舍紧缺、消防安全隐患和学生厕所不足等问题；与深圳对口帮扶河源指挥部合作援建高埔小学，新建一栋教学楼、一栋教师周转楼、一个运动场，及附属工程及教育器材设施设备，改善了教学条件，优化了教学环境，解决了学位紧张、消防安全隐患、设施配套不足等问题；拨付给5个省定贫困村专项资金用于创建新农村示范村，完善各项民生基础设施；支持建设连接4个省定贫困村双向四车道、全长10.37公里的鹏城大道，该道路北连春沐源大道、南接埔前坪围村至博罗石坝镇，同时修建了多处观光平台和临时观光车位，成为盘活西片区土地资源，疏散五村西出口和旅游为一体的观光大道；支援源城区建设高埔岗社区综合服务中心及埔前镇文化活动中心等重点民生帮扶项目建设，提高当地公共服务水平，丰富社区群众文化生活，提高生活质量，促进和谐幸福社区；支持源南镇风光村建设光伏发电站、下角小学开放书吧、高埔岗特色街、白田村自来水改造和小型污水处理设施等民生项目，审核调整部分单位民生建设资金使用用途，帮扶源城区更加符合实际的民生项目。

在对口帮扶的5个省定贫困村中，共有478名贫困人员纳入低保，62人纳入五保。落实教育补助政策人数182人，实现危房改造4户，落实大病救助42人。

（黄伟新 刘俊丰）

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