主动谋划深化改革优化营商环境 访市发改局副局长钟作文
“习近平总书记视察广东并发表重要讲话，为广东包括河源在新时代开创工作新局面指明了前进方向、提供了根本遵循。”近日，市发改局副局长钟作文接受本报记者采访时表示，市发改部门将更加清醒地认识河源在广东发展大局中的责任担当，更加明晰新时代发展改革工作前进的方向，切实增强工作责任感和紧迫感，把习近平总书记重要讲话精神转化为抓工作落实的强大动力和具体行动，精准对标习近平总书记对广东提出深化改革开放、高质量发展、提高发展平衡性和协调性的要求，善谋善干，善作善成，认真谋划发展改革工作，加强规划研究，扮演好经济发展参谋角色，深化改革提高审批效率，不断优化营商环境，以新的更大作为开创发展改革工作新局面，在推动全市高质量发展中贡献发改智慧、奉献发改力量。
●思想先行：
兴起学习热潮将精神内涵弄懂学透
10月30日，市发改局召开会议，专题传达学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，省委、市委学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神干部大会精神，对标习近平总书记对深化改革开放、推动高质量发展、提高发展平衡性和协调性等方面工作要求，研究贯彻落实工作。钟作文表示，习近平总书记亲临广东视察并发表重要讲话，从战略和全局高度再次为新时代广东发展改革把脉开方，对当前河源抢抓“四大机遇”、建设成为全省绿色发展的示范区、融入粤港澳大湾区的生态排头兵，以及做好改革发展各项工作具有重大政治意义、现实意义和深远历史意义。此前，市发改部门已经通过召开专题学习贯彻会议等方式，对发改部门各科室学习宣传贯彻工作进行全面动员部署，并要求各科室对标精神内核、结合工作实际进行再学习，推动学习贯彻往深里走、实里抓。目前，全局上下兴起学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神热潮，为进一步深化改革开放、推动高质量发展提供思想指引和强大动力。
●高质量发展：
加强规划研究扮演好参谋角色
“城市要发展，规划先行是铁律。”钟作文说，市发改局作为全市经济社会发展的宏观综合管理部门，是市委、市政府的参谋助手，将进一步加强规划研究，深入分析宏观经济形势，加强对主要经济指标的监测跟踪，防止总体运行出现大波动、大冲击；加快推进本单位承担的城乡全域“多规合一”规划、乡村振兴战略规划等规划编制工作，完善主体功能区实施机制，全面落实主体功能区规划，协调推进主体功能区建设，落实省产业准入负面清单，促进“两个河源”建设。
实现高质量发展，离不开实体经济发展和重点项目建设。接下来，市发改部门将按照“三定一督一通报”工作要求，加快推进固定资产投资、省市重点项目和财政性投资项目建设。同时，进一步加强价费监管，积极推进综合电价、农业水价等改革，加强房地产市场价格监测预警。落实国家和省降低或取消行政事业性收费的有关政策及降成本措施，切实减轻企业负担。
●深化改革开放：
提高审批效率优化营商环境
市委七届五次全会指出，大力营造良好的营商环境，要深化“放管服”改革，持续推进商事制度、投资项目审批、政务服务、行政审批制度等改革。市发改局作为改革的促进派、实干家，将紧紧围绕部门职能，进一步深化行政审批制度改革，严格按照市委、市政府“三集中、三到位”要求，全面实施《河源市发展和改革局行政审批事项实施办法（试行）》，依法依规做好投资项目审批、实行定价的价格、收费的项目审批工作，确保审批环节畅通高效。尤其是在投资项目审批改革方面，全面实施投资项目审批全流程图，按照《河源市深化投资项目审批改革实施办法》，创新审批方式，优化审批流程，压缩审批时限，提高审批效率，为河源打造与珠三角同等水平的国际化、市场化、法治化、便利化营商环境提供有力支撑。
进一步加强改革引领，深化营商环境综合改革，全面推行市场准入负面清单制度，健全社会信用体系，建立健全失信惩戒、守信激励联动奖惩机制；落实公平竞争审查制度，防止排除、限制市场竞争；全面落实《河源市惠商“黄金十条”》，加快出台河源市优化营商环境工作方案，全力打造与珠三角同等水平的市场化、法治化、国际化、便利化营商环境。
●协调发展：
主动参与粤港澳大湾区城市群分工
抓好与粤港澳大湾区毗邻的区位条件和深圳全面对口帮扶的难得机会，全域参与融入粤港澳大湾区建设，加快形成全面开放新格局，是河源发展的重大历史机遇。市发改部门将创新粤港澳大湾区建设合作机制，推动河源主动参与粤港澳大湾区城市群分工，打破城市间的行政壁垒，促进各类生产要素跨地区自由流通，促进河源与粤港澳大湾区高度融合发展。
“融入粤港澳大湾区建设，交通基础设施的互联互通是首要前提。”钟作文说，市发改部门将探索创新交通投融资机制，探索资源转化为资本、资产的方式及资源进入投融资模式的渠道，开展交通基础设施投融资平台试点，撬动更多的市场要素资源参与河源交通建设；充分发挥财政资金的引领作用和放大效应，推广PPP等市场化融资模式。同时，推进中介服务改革，清理和规范中介机构，推动中介服务机构分批进驻超市，建设河源市中介超市业务实体窗口，实现财政性资金项目在超市平台上开展交易，逐步实现网上中介服务超市覆盖各行业、各领域；推进“信用河源”平台建设，推进信用信息数据归集，完善信用信息平台功能，更好地为经济资源配置提供信用信息服务。
文：本报记者刘昕通讯员崔新友图：本报记者冯晓铭
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