勤勤恳恳城管人 干干净净新平湖
提升改造后优美的辅城坳社区公园。
力昌社区花卉节点打造。
平湖街道党工委书记张志华（右三）率队开展城中村“回头看”行动。
平湖街道执法队（规划土地监察队）队长孔鹏辉（左二）带头上街清扫。
超强台风“山竹”后快速清理倒伏树木。
城中村“回头看”行动中，各社区相互学习垃圾桶点设置及排水优化。
市政事务中心、城管办开展清晨普扫关爱环卫工人活动。
曾有人将平湖比喻为一件旧衣服，要付出比别人多两倍甚至更多的时间才能清洗干净，这说的是其基础薄弱，在建项目多、又位于两市两区交界，城市环境品质提升面临多重压力。就是在这样一种现实下，平湖街道毫不气馁，强化体制机制，发动一切力量，以百倍的努力和无悔的付出，攻坚克难，推动平湖城市环境水平实现新的蜕变。今年以来，平湖城管人打赢抗击超强台风“山竹”、河道整治征拆树木迁移、清理铁路沿线垃圾等一场场硬仗，一个个街心花园建起来了，绿化水平提升了，群众满意度上来了。2018年是龙岗区“作风建设提升年”“东进战略攻坚年”，在平湖街道上下的共同努力下，数字化群众投诉率大幅下降，在群众满意度测评中，该街道始终保持全区前列。金杯银杯不如老百姓的口碑，群众的肯定是对平湖城管人最大的认可和鼓励。
1 打赢抗台风等硬仗 这支队伍杠杠滴
平湖街道城管和市政不分家，要管好广告、路灯、绿化、环卫、爱卫、公园、市政、市容、森林消防、数字化城管等，工作量之大可想而知。加之平湖是仓储物流基地，近年来在建项目多，过境泥头车多，且今年还面对处理水源保护、黑臭水体治理、环保督查，河道两边及铁路沿线的垃圾清理等任务，诸多因素给平湖环境提升工作带来很大压力。
“听群众呼声，老百姓所想的就是我们努力的方向。”平湖街道党工委书记张志华清醒地意识到，要想把平湖的城市品质搞上去，必须实打实地干，来不得半点花拳绣腿。正是凭着这样一种民生情怀，平湖街道高度重视环境品质提升，选好班子、配强队伍，严格管理。街道主要负责人张志华、刘庆及分管领导孔鹏辉等领导干部身先士卒，周六周日无休，奋战在一线。
对于平湖城管人来说，今年最硬的一场战役莫过于抗击超强台风“山竹”，他们以快速的组织和行动圆满完成台风期间救援及灾后恢复，赢得上级党委和群众点赞。台风前夕，街道城管办早布置早安排早巡查，发现问题解决问题；台风中，城管队员逆风而行，对所有路段公园倒伏树木情况掌握得一清二楚。9月15日20时，台风肆虐趋缓，平湖街道立即组织城管办应急力量、绿化公司及环卫保洁公司全员出动，对倒伏树木进行全面清理。当晚，发现东深路倒伏一棵大树，街道城管队员和社区工作人员到场仅用10分钟清理完毕，确保深莞交界交通顺畅。9月16日凌晨，平湖辖区所有主次干道全部通车，百姓出行零障碍。一周后，除少量难度较大的倒伏树木，其余全部清理完毕。期间，街道城管办调动环卫力量1700多人、绿化工人200多人，日夜加班、连续作战，灾后恢复速度走在区、市前列，平湖群众纷纷点赞，尤其是往来市区上班的市民在对比之下更是称赞平湖行动快。
“能一周完成的任务，我们三天完成；能三天完成的，我们一天完成！”平湖城管人有令即行，当日事当日毕，是一支应急处置能力强、执行力强的队伍。凤凰大道威凤山庄后山边坡排水渠淤泥堵塞，街道要求一周内搞定，街道城管办快速行动，攻坚克难，仅用三天时间清理掉七八十吨淤泥，使得排水渠在超强台风“山竹”和强暴雨期间顺畅排洪，保障了群众安全，获得老百姓一致好评。
到今年11月，颜章云在街道城管办主任这个位置上刚好干了5年，这5年里他绞尽脑汁开展工作，没有完整休息过周末，“辛苦、充实、有意义”是他对这些年的工作总结。每天早晨7点，他就到街道把辖区主次干道转一遍，发现问题马上通知外包公司。“喊破嗓子，不如做出样子。”这是他对各主任、队长的要求。正是在颜章云的影响和带领下，平湖城管队伍成为一支特别能战斗、特别能吃苦、特别能打硬仗的队伍，涌现出王秋华、王海延、张春德、彭龙超、刘进华、郑焕义等中坚骨干力量，他们大事讲原则，小事讲风格，无论在团队内部还是面对外包公司，都起到了党员一面“旗帜”的作用。在河道整治拆迁过程中，街道城管办高效组织共迁移2000多棵树木，为黑臭水体治理施工提供作业面作出重要贡献。
2 书记兼职巡查员 社区卫生大变样
为深入推进城市环境品质提升，平湖街道建立长效机制，开展每月一次的全民清洁日活动及每周一次的城中村“回头看”行动，成立市容督查队，发动一切能发动的力量，共同助力城市环境品质提升。
城中村“回头看”行动是平湖街道在今年持续开展的深入行走行动，通过街道书记及班子成员轮流带队行走，将自查自纠、交叉检查和社会监督有机结合起来，现场督促整改，充分调动起社区城管工作的积极性和主动性，社区两委班子成员、城管所、市容巡查队及清扫保洁公司分别把责任区分成若干网格，明确网格责任人巡查频次、巡查内容和工作目标。由于行走行动实施交叉检查，各社区久而久之形成比学赶帮超的氛围，相互取长补短，共同进步，城中村环境卫生大为改观，各社区党委书记早晨第一件事先把社区转一遍已经成为常态。
“良好的市容环境是走出来、看出来、检查出来的，甚至是倒逼出来的。”有过18年军旅生涯的颜章云心直口快，话糙理不糙。今年5月，颜章云在新木社区行走时，发现垃圾桶保洁不到位，就请保洁人员用抹布擦干净，不料想对方嫌脏下不了手，此时颜章云做了一个惊人举动，他一把脱掉身上唯一一件T恤，光着膀子三下五除二将垃圾桶里里外外擦了个干净，这种非一般的举动起到了非一般的效果。“我是想通过行动告诉平湖城管人，不要怕脏怕累，任何时候，垃圾桶都要保持干净。”颜章云说。
“其实，书记才是最勤力的巡查员。”在平湖城管干部眼中，街道党工委书记张志华务实踏实细心，不光是在每周的深入行走中发现问题，平时更是走到哪里看到哪里，每每看到哪里有一堆泥土、哪里路灯不亮、哪里有道路扬尘，他都立马打电话给相关部门和社区立即处理，发现并解决了西宝线因施工造成的道路路灯不亮、平大路偷倒余泥渣土等问题。有一次，张志华在平湖生态园门口看到有泥头车滴漏遗洒，他不顾脚伤下车拦截，一直到街道执法队员赶到现场才离开。
不停行走深层次地推进了环境提升，良安田、鹅公岭、新南、新木社区进步很快，上木古社区更是被评价为“晴天雨天一个样，白天黑夜一个样，平常节日一个样，检查不检查一个样。”以前巡查员到社区去，老百姓都有想法，有很大意见，现在见了巡查队员都竖起大拇指。“有的老人家还热情泡好茶邀请我们进屋喝茶，不喝不给走。”一名社区巡查员说。
3 击破痛点和难点 扮靓平湖实打实
海吉星是深圳市后勤保障基地，加之周边配套小菜农、小集散场，海吉星进驻后平湖垃圾量大增，日处理垃圾量由之前500吨增加到725吨，“隔壁”的华南城仓储物流车流巨大。与此同时，平湖人民医院、丹平快速、西宝线扩建工程，河道整治、正本清源、雨污分流，地铁10号线等政府工程，还有大量基础工程建设，平湖街道市容环境管理面临特殊的痛点和难点，而且都无可回避，唯有硬着头皮上。平湖街道有的放矢，对症下药，各个击破。
针对过境泥头车多、路面污染严重的现实，该街道执法队严查严堵，扎实开展扬尘污染防治专项行动，抓好建筑工地文明施工管理；街道城管办每天清理冲洗，加强清扫保洁频率、增加雾炮车出车次数抑制扬尘。6个外包公司每个公司安排20人应急处理抛洒泥土等。与外包公司一年一签，对环卫保洁公司进行服务质量、信用等级评价，加强对环卫公司的履约监管，要求对垃圾收集点等重点区域加强清扫、冲洗、擦拭频率。规范环卫作业过程与质量监管，对不履约的严格实行扣分扣款制度，有效改善了抛洒泥土等现象。
“看卫生就看人行天桥和公厕。”平湖街道将环境卫生整治重点放在红绿灯十字路口、道路接驳处、人行天桥以及公厕。以前平湖守珍街人行天桥的小广告是贴了清，清了贴。对此，该街道纵深推进城管执法勤务模式，加强巡查监管，严查“三乱”，抓到非法张贴者行政拘留，有效改变这一现象。
今年初，平湖街道大力开展绿化提升工作，对凤凰社区以外的11个社区打造景观节点，在人行天桥、守珍街、平安大道等打造花卉景观，对辅城坳社区公园进一步提升改造。值得一提的是，在财政资金紧张的情况下，街道城管办、市政事务中心花小钱办大事，充分调动社会力量共同为城市品质提升出力。该办协调发展商佳兆业出资对平安大道绿化进行整体提升，协调海源城、华南城、亚钢物流在富安大道做节点绿化和城市照明景观提升，采取街心公园的管理模式，带动周边环境的提升，华南城及周边楼宇灯光工程成为平湖一道亮丽的风景线，为居民提供了休闲场所。城管办正在协调辖区旧改项目开发商鼎宏实业赞助两块界石，即将摆放到平湖与观澜交界、大水坑平湖与东莞交界处，为城市再添标志形象，方便市民出行。
攻克城市管理难题，社区也各出奇招。力昌社区彻底解决平大路（位于部队侧门路段）建筑垃圾偷倒问题。该路段是部队侧门应急通道，力昌社区发现至少有5次清理偷倒建筑垃圾回潮的情况后，主动与部队沟通联系，设计方案，利用社区经费对部队侧门进行外墙装饰，并联合执法队抓获2辆偷倒建筑垃圾车辆，部队对街道解决实际问题及支持国防建设给予较高评价。鹅公岭社区深入推进城管执法勤务模式，穿街走巷要求门店业主做好“门前三包”，在前期做了大量说服教育工作的前提下，没有发生一宗暴力抗法事件，清理了乱堆乱放200多车，有效维护了辖区市容秩序。良安田社区将垃圾桶点设置大理石及优化排水，有效解决了冲洗垃圾桶时污水横流问题；针对乱挂晒问题，安装晾晒架统一晾晒，净化了市容秩序，其他社区纷纷学习借鉴。
“目前的薄弱点是大扫不到位，碎渣碎石清理欠妥。”颜章云说，下一步将加强这方面的工作，并将邀请人大代表参与城中村“回头看”行动，凭借建设美丽平湖的初心，平湖城管办、市政事务中心一路不停歇。该街道“走出去请进来”，到上海、杭州及其他兄弟街道学习先进做法，借鉴城市管理治理成功经验，兄弟街道也到上木古社区参观取经，“如果说有的兄弟街道环境品质提升到了对镜理妆的阶段，我们还处于清洗干净的阶段，但我相信只要埋头苦干，我们也会有那一天。”张志华对平湖的环境提升充满信心。
数读
截至10月底，平湖街道今年共开展3522次环境品质提升专项行动，清理“三乱”逾9.2万宗，查处乱摆卖7447宗，清理超门店经营6596宗。张贴车辆违停标识逾2.5万份，清扫卫生死角逾6.1万处。维修路灯1800余盏，维护路灯线路150余处，完成乔木修剪45900株（次），开展10次“全民清洁日”活动、24次城中村“回头看”、420场资源回收日活动。派遣各类案件27717宗，结案27224宗，结案率达98.22％。
策划：尉晋英 文/图：张帆 边疆红 毛艳
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