河源海事局：智慧海事 兴河护源
人有梦想，城亦有梦想。
30年，城市因蓝天而美，因湖绿而生，历经江河时代、高铁时代，始终追逐“生态河源、现代河源”之梦。
40年，航政、航务管理、港航监督、海事局，名称几度更迭，海事人初心不改，砥砺前行，奋斗不止。
2000年12月13日，河源海事局揭牌运作，河源水上交通安全保障迈出重要一步。
十八载栉风沐雨，十八载春华秋实，自成立以来，特别是党的十九大以来，河源海事局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以推进“革命化、正规化、现代化”建设，打造人民满意海事为目标，全面聚焦主责主业，水上交通安全监管水平全面提升，确保了辖区安全形势和干部队伍“双稳定”，用汗水和心血谱写了水上安全监督管理新篇章。
据统计，党的十八大以来，全市辖区安全保障27万艘次进出港船舶、315万人次水上出行、730万吨货物运输，为河源努力建设全省绿色发展示范区，争当融入粤港澳大湾区的生态排头兵，走出“生态河源、现代河源”相得益彰的发展新路贡献出海事力量。
促进监管从“人力型”向“智慧型”转变
在河源海事局，打开“广东智慧海事监管服务平台”，可以看到河源水域各大型码头的监控信息，船舶航行动态、船舶信息等。据介绍，自2012年开始，智慧海事监管服务平台在广东海事辖区逐渐推广，河源海事局因此也着手建设该平台。该平台将电子海图、卫星图和地图相结合，依托大数据，实现集船舶安全管理、水上搜救决策、信息分析处理等功能于一体的综合管理目标，构建了一个水上安全监管服务“最强大脑”，促进了监管从“人力型”向“智慧型”转变。
据介绍，目前，全市辖区有船乡镇32个，有渡口52道、渡船52艘，各类旅游船艇近百艘。在没有广东智慧海事监管服务平台以前，主要依靠人力、“撒胡椒面”式的传统巡查监管模式，这不仅成本高企、效果不佳，还常常对正常航行船舶造成干扰。通过视频监控、AIS系统、VHF基站等信息化设施，这个平台实现了自定义监管。一方面，可以自定义设定警戒线、禁航区、限速等预警功能规则；另一方面，可以自定义重点船舶，船舶违反相关规则或重点船舶进入特定区域，平台系统就会自动报警，海事人员就能实现实时管控，提高涉客船舶信息化管理水平和监管效率。目前，辖区自定义船舶200余艘，自主编制100多个重点水域自动预警功能。相当于100多名“智能人”在重点水域全天候、不间断地执行安全警戒任务。
绘制辖区安全新蓝图
精准管控风险
做好水上安全监管工作，是海事安身立命之本。河源海事局制定出台水上交通安全风险管理规定，强化源头治理，建立辖区风险源数据库，科学辨识、分级应对各类安全风险。结合辖区桥梁多、涉客船密集的特点，建立起“一桥一档”和渡船、旅游船“一船一档”等重点安全风险监管数据库，为日常海事监管提供了数据支撑，实现辖区涉客船舶安全航行多年零事故。
风险管控重在风险排除和治理。河源海事局不断创新监管手段，重点做好船舶监管工作，严把船舶、船员、船公司的源头治理关，由上至下构建风险管控新格局，筑牢辖区水上安全网，在全局范围内建立“上下联动、精准监控、区域联动、快速出击”的执法模式。
推进万绿湖安全体制建设守护民生“政治水”
“广东智慧海事监管服务平台”还实现对全市取水口水域的全天候实时监控，可以及时发现并纠正水域内污染水域违章现象。
河源海事局相关负责人介绍，该局坚持把保障万绿湖水质清洁作为“最大的政治”，紧密围绕省、市保护饮用水源地安全指示要求，以民生海事为理念，会同地方各职能部门，采取“加大防治船舶污染投入、建立防污联动机制、强化船舶现场监管、运用智慧海事”的“四位一体”措施，开展水源地保护。
党的十八大后，河源海事局争取上级投入300万元配备更新防污应急所需的吸油毡、围油栏、消油剂、可充气式冲锋舟等防污染设施设备，倡议辖区旅游船艇公司、船舶运输公司和政府部门的应急力量，组建水上搜救志愿者队伍，提升处置突发污染事件的能力。
2016年，河源市水上搜救中心正式挂牌运作，每年组织至少１次水上交通事故应急演习、溢油应急演习或渡船交通事故救援演习。
创新创优服务
实现政务办理“一站式”
改革之要，在于自我革新的勇气。在过去相当长一段时间里，中国籍船舶在国内航行进出港口时必须办理进出港签证。去年3月，河源市辖区全面取消了内河船舶进出港签证，标志着一直沿用的船舶进出港签证许可制度正式退出历史舞台，船员只需通过手机APP向海事部门一键报告船舶动态，3分钟之内便可实现通关，大大节省了往返交通费用。在取消签证等部分行政审批事项的同时，船舶港务费、船舶登记费等行政事业性收费政策也相继取消，每年实实在在真金白银地为企业和船民节省了40余万元。同时，为了给船民提供更优质便利的服务，河源海事局主动融入“互联网+”，推进政务改革，将占全局一半的行政审批事项集中在一楼政务窗口办理，极大地便利了群众办事。
18年，不是终点，只是起点，河源海事局将不忘初心，牢记使命，在更广领域、更深层次上开掘高质量发展的动力源泉，走好新时代的长征路，勇当河源“示范区”“排头兵”建设先行官。
本报记者曾俊霖
摄影记者肖斌通讯员陈德峰
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