源城不断提高政治站位，从严从实抓好党建主业 规定动作一个不落 自选动作频频出彩
建区30年来，源城区委始终保持与党中央高度一致，按照中央、省委和市委的要求，把党建工作作为主业抓牢抓实抓细，规定动作一个不落、照章执行，自选动作频频创新、屡屡出彩。全区各级党组织和广大共产党员，继承和发扬先辈的光荣传统，把艰苦奋斗的创业精神和改革创新的时代精神有机地结合起来，取得了令人瞩目的巨大成就。源城用经得起历史考验的实践，使全区的党建工作达到让党委放心、让群众满意的效果。
当前，源城全面按照党的十九大提出的新时代党建新要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面深入贯彻省委、市委关于党建工作的部署，号召全区党员以更加坚定的理想信念、更加强烈的发展意识、更加务实的行动举措，为建好“首善之区、幸福源城”和“新”“心”两城而努力奋斗，为把河源建设成为全省绿色发展的示范区和融入粤港澳大湾区的生态排头兵作出更大的贡献。
一个移民村的和谐党建之路
源城区有很多移民村（点），江源社区就是其中一个。1998年冬，来自新丰江库区周边乡镇的336户共1496名移民，搬迁至源城区源西街道江源新村成立了江源新村。2001年9月1日，江源社区正式挂牌成立。从那时起，严德钦就当选为江源社区居委会副主任，2008年当选为党支部书记，一直到现在，他还是支部书记。为什么一个党员能一直连任社区的党支部书记？用居民李新凯的话来讲，严德钦心里装着群众，有想法、有能力把大伙带上脱贫致富的小康之路。20年来，严德钦怀着一颗共产党人的“公心”，在上级党组织的正确领导下，在两委班子成员的支持下，与广大群众一道，把社区党组织真正打造成基层的战斗堡垒，建设成为社区的“主心骨”，有序有效推进社区治理，走出了一条和谐党建之路。
据源西街道有关负责人介绍，正是由于多年党建工作的亮点和成效，江源社区被定为街道的党建示范点。近年来，江源社区践行“党建+”的工作理念，树立大党建工作系统思维，把党建工作融入社区经济社会发展中的各方面、全过程，构建起以党建为引领、统筹推进各项工作的新机制。
实施“党建+中心工作”，壮大集体经济，为群众谋福利。根据社区人口以移民为主的特点，严格落实移民政策，把社区所有集体土地集约起来统一管理使用，使之产生经济效益。同时，充分利用上级拔付的移民资金，建起了5栋厂房近8500平方米，门店1100多平方米，并引进8家小工厂落户，带动居民就业达450多人，基本实现每家每户都有人在“家门口”就业，并增加居民收入。2017年，江源社区集体经济总收入70多万元。
实施“党建+管理服务”，密切党群关系。在平台建设方面，社区先后投入100多万元，高标准制作党务、居务、直联、创文、幸福社区、平安社区等宣传栏和家训、社会主义核心价值观宣传长廊；同时，将居委会办公楼分散的办公场室改造成党员群众服务中心的“一站式”服务平台等功能场室，让群众不出社区就能够享受到政务、事务、文体、教育、卫计等服务。在党员管理方面，社区采取“一对多”的党员管理服务方式，按照党员人数和区域分布，村（社区）党员干部以一人对多名党员进行管理服务。党员干部每个月至少与普通党员交流一次；春节、“七一”等重大节日以及每月“党员联系日”，通过入户上门走访、电话沟通、微信关怀等方式及时了解党员及其家属情况，对困难党员、老党员送去组织的关心，每年发放慰问金10多万元；组织党员志愿队伍对年老体弱、行动不便的党员开展上门送政策、送党课、送学习资料、收缴党费等服务党员工作。正是由于江源社区注重党建工作，党员的带头模范作用也得到了充分体现。在西优工程江源棚户区改造项目中，通过“一对多”党员管理服务模式，党员干部联系普通党员做思想工作，普通党员联系亲戚朋友做思想工作，党员干部带头签订协议，带头拆迁，群众支持配合征地拆迁。
实施“党建+自治”，积极化解矛盾纠纷，促进和美江源建设。社区党支部按“小事不出社区、大事不出街道”的原则，通过积极主动上门做通纠纷双方思想工作，使矛盾纠纷化解在萌牙状态。同时，在日常工作中，社区“两委”党员干部对有困难的居民给予关心和帮助，帮他们渡过难关，感受到党的关怀与温暖，党员干部也深受群众的信任。20年来，社区社会大局稳定，群众安居乐业。
实施“党建+文化”，解决“读书难”问题，提升居民获得感和幸福感。社区党支部牵头，改建江源小学，解决辖区内学位少、读书难的问题；组织党员群众志愿者，开展“五点学堂”，解决学生放学后无人照看的问题；重大文化节日组织文艺表演活动，丰富居民生活。
源城区实施“书记项目”焕发基层党建新活力
用实干让群众感受更多党的温暖
“希望街道和社区能在9月30日前对三王坝堵塞的河段进行清淤、疏通并且加固，防止下暴雨时水浸。”这是家住源城区上城街道南湖社区下围村的张小芹在《源城区群众微心愿征集卡》上写下的一个愿望，她所反映的问题，也在近期得到解决。
向群众发放“微心愿征集卡”，是基层党组织了解民生问题的一个有效渠道，通过了解群众需求，有的放矢地采取针对性措施，进一步提高服务群众的水平。这一举措，是源城区着力实施基层党建“书记项目”的内容之一，也是该区各级党组织把党建作为主业抓实抓好的一个亮点。
每年实施一个新“书记项目”
为更好地群众服务，进一步密切党群干群关系，源城区多年来积极推进基层党建创新“书记项目”，2012年以来先后开展的“区域化大党建”、党员服务“233”工程、“零距离”工作法、“6+1”群众工作法四个“书记项目”都受到省委组织部通报表扬，是全省唯一连续四年受表扬的县（区）。2017年，该区推行党员服务“项目化”工作模式“书记项目”，以“收集群众需求——设置服务项目库——党员认领项目——服务群众”为主流程，把群众需求作为“项目”认真做好做实。该“书记项目”自实施以来，共征集并解决群众“微心愿”1738项，投入资金2200多万元集中解决群众诉求强烈的民生问题，取得了良好的社会效果。
今年，该区坚持把开展“一亮二争三促进”+“支部+党员志愿服务”+“小单元治理”的基层党建“三叠加”工作模式与学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神相结合，与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，与“创文”工作相结合，与做好党建工作相结合，与源城实际相结合，与信息化相结合，找准党员志愿服务在创新社会治理、化解社会矛盾、促进社会和谐、提升社会文明中的契合点和着力点，全力打造红色志愿服务之城。
因地制宜创新党建模式
围绕区委提出的“一亮二争三促进”党建活动要求，各个镇（街）结合辖区实际，认真做好“规定动作+自选动作”的文章，因地制宜创新社区党建模式。
比如全市首个城市社区党建示范点，上城街道的上城社区率先成立了社区党委，实行党建工作责任化、区域党建联动化、服务平台便民化、服务群众长效化、组织生活规范化和商圈党建品牌化。在社区建设标准化的党群服务中心，整合优化各种资源，提供30多项公共服务，特别是设置党员志愿者调度中心，搭建五点学堂、律师工作室等个性化服务平台，提供图书阅览、健身等服务，丰富了党员群众文体生活，提升了服务群众水平，增强了党组织的亲和力。
让更多党员
参与到志愿服务中去
禁毒宣传、扫黑除恶宣传、汛期安全隐患点排查、创文宣传、收集群众微心愿……今年以来，源城区各个镇（街）组织辖区党员志愿者参加“支部+志愿服务之城”志愿服务周活动，充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
一直以来，源城区积极开展各类党员志愿服务活动，引领基层党组织和广大党员“面对面、心贴心、实打实”联系服务群众，取得了良好的成效。该区通过建立“三队、二中心、二站、一网”党员志愿服务体系，紧扣群众所需所盼所愿，推动志愿服务活动制度化、常态化、品牌化。据介绍，“三队”即成立3支志愿服务队伍，包括区直线口和镇(街道)党员志愿服务队、社区(村)党员志愿服务队、社会组织党员志愿服务队。“二中心”即建立两大志愿服务中心，其一是由区委建立区志愿服务中心(设在团区委)，其二是建立镇(街道)志愿服务中心(7个镇街各设立一个)。“二站”即设立两个志愿服务站。“一网”即建设一个志愿服务网络，积极探索“互联网+志愿服务”新模式，组成志愿活动信息化平台网。
在开展志愿服务过程中，源城区有针对性地组织开展“结对式”“推送式”“便民式”家门口服务，使党员志愿服务活动更加精准，得到居民群众一致好评和点赞。
“五化同步”构建区域党建一体化格局
源城历届区委都高度重视党建工作，在改革开放的历程中，不断以改革创新精神加强和改进党的建设，不断提高执政能力，逐步形成了区、镇（街）、村（居）三级联动治理模式，以“五化同步”构建区域党建一体化格局，为源城振兴发展提供坚强保障。
区域党建联动化。各驻区单位党组织主动加强与社区党组织沟通联系，积极参加城市基层党建工作联席会议，做到组织共建、活动共联、资源共享，构建起“条块结合、互通共赢”党建管理新机制。根据社区实际和驻区单位职能优势，由社区党组织牵头，联合驻区单位，制定出共驻共建活动计划表，统筹开展党员教育管理、服务党员群众活动，取得了良好效果。
服务平台便民化。把阵地建设作为城市基层党建的重要载体，在社区设置标准化的党群服务中心（或公共服务中心），把党建、文化、群团组织等各种资源整合优化到服务中心去，开展协同服务，为辖区各类群体提供党务政务服务、心理咨询等30多项公共服务，特别是设置党员志愿者调度中心，搭建五点学堂、律师工作室等个性化服务平台，提供图书阅览、健身等服务，丰富了党员群众文体生活，提升了服务群众水平，增强了党组织的亲和力。
服务群众长效化。为更好地开展党员服务，更好地解决群众需求，源城区积极推进基层党建创新“书记项目”，打通联系服务群众“最后一公里”成效明显。2017年，该区在社区推行党员服务“项目化”工作模式“书记项目”，收集群众“微心愿”，并对“微心愿”进行分门别类，设置为具体可操作的服务项目，由社区党员和机关在职党员认领。同时，开展便民得人心、帮民暧人心、访民连人心、娱民乐人心、康民安人心、智民修人心“六民六心”和“共创文明城·党员在行动”、“创建园林城市·我是党员我带头”等主题党日活动。
组织生活规范化。根据中央和省委、市委的相关规定，源城区出台了《关于严格规范党支部组织生活的实施意见》，对党支部组织生活的“三会一课”等10个制度进行了系统规范，形成完整的“模块”范本；印制了《党支部组织生活明白册》《党支部组织生活流程图》，以“一册一图一账一簿”来严格规范开展“三会一课”、主题党日活动等党的组织生活，使党组织抓有遵循、干有方向，让党员干部行有标准、做有规矩。
商圈党建品牌化。源城区东埔街道成立了商圈楼宇党委，建设集办公室、活动室、会议室、红色书吧为一体的商圈党群服务中心，充分发挥党组织优势和党员先锋模范作用，组织开展党员示范岗、诚信党员商户宣传等特色党建活动，打造“党建助商”“党建聚商”“党建兴商”的商圈党建品牌，实现党建与经济工作繁荣共赢。
组稿：本报记者何海华特约记者黄赟图表/劭华
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