源城坚持践行“绿水青山就是金山银山”发展理念 倾力守护“青山绿湖碧水城”
山清水秀、风华物茂的源城区是岭南文化的发祥地之一。这里是一座享誉国内的“青山绿湖碧水城”，生态环境优良，拥有一流的水质、一流的森林、一流的空气。建区以来，先后获得“国家园林城市”“全国绿色名县（区）”“全国生态文明先进区”等一系列荣誉称号。
近年来，源城区认真贯彻落实习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”发展理念，不断增强科学发展、从容发展的定力，坚持走绿色发展道路，建设美丽宜居源城工作取得显著成效。在去年的中央环保督察中，源城区整改工作有效落实，办结督察组交办案件18批次25件，办结率达100%；大气环境综合整治“百日行动”深入开展，“五大治污”工程扎实推进，大气污染防治力度不断加大；全区21条河流全面推行“河长制”，东江水环境综合治理有效落实，禽畜禁养区重新划定，非法养猪场依法得到全面清理，中小河流和较差水体整治效果明显；新一轮绿化河源大行动有效推进，完成了生态景观林、碳汇林建设和森林抚育任务；节能减排任务全面完成。
大力完善基础设施
城区“去污”能力显著提升
今年7月，埔前镇坪围村莲花小组污水处理站完成主体建设。该村党支部书记李远通介绍说，该工程投资总额75万元（其中管网建设投资约30万元，长约1.5公里），按照日处理污水量达100吨-120吨的能力来规划设计，污水处理可达到地表三类水的排放标准，服务周边约300户800－1000人。今年内，该村将再建成泥径（老人）小组污水处理站，届时坪围村生活污水处理率可达70%以上。
据悉，埔前镇拟新建污水处理站点7个，铺设管网11套，主要分布在双头、坪围、陂角、高围、上村、埔前等6个村，采用厌氧＋好氧＋人工湿地新技术建设，7个站点占地面积约2700㎡，11套主管网约17km，入户管网约38km，工程概算2570万元，计划9月中旬动工建设，可服务人口1500户约6850人。
镇、村的管网建设，确保了农村基层“去污”能力与人民群众的生活需求相匹配，同时也是源城区注重环保基础设施建设的一个缩影。
源城污水处理厂承担着源城区高埔开发区、龙源开发区、高埔岗工业园、龙岭工业园、埔前镇区、埔前台源开发区等总计15平方公里的生活污水收集与治理任务。该厂一期工程总投资1.4亿元，厂区投资5852.56万元，管道投资8147.44万元，管网总长12.8公里，已于2010年6月28日通过工程竣工环保验收并运营。源城污水处理厂的建成，有效保护了东江水资源，改善了水环境质量，实现可持续发展战略目标。
自该厂运行以来，源城区环保部门严格按照环境监察的工作要求，落实好污水处理厂的环境监管工作。根据现场执法检查、常规监测以及在线监控情况来看，该厂各项出水指标均持续稳定达标排放。
此外，按照大简河环境综合整治工作要求，源城区在埔前镇双头、坪围、高围、陂角等4个村实施农村生活污水试点工程，作为大简河综合整治工程的一项重要工作。该工程总投资约190万元，目前已建成投入使用。该片区的农村生活污水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准。
推动生态环保均等化改革
让群众共享“青山绿湖碧水城”
源城区成立了生态环保均等化改革专题领导小组，切实加强环保整治工作，坚持实施“五大治污工程”（工业减排、燃煤控制、机动车尾气达标、扬尘管控、环境监管），坚决实行有效的节能减排措施；推进清洁生产，鼓励发展以光伏产业为代表的新能源产业，发展循环经济，实现绿色低碳发展；实施森林进城围城和各类公园增绿工程，加强矿产资源整治和管理，全面完成中小河流综合治理，生态文明村镇创建做到全覆盖，基本生态环保均等化综合改革工作成效明显。
严格执法监管
提升环境质量
近年来，源城区根据“两高”司法解释及新环保法的规定，不断加大环境执法力度，以高度认真负责的工作态度，为保护市区环境质量做了大量工作。
通过进一步畅通环境信访渠道，积极妥善解决群众环境信访诉求，集中力量化解环境信访积案和“邻避”项目矛盾纠纷，着力解决了一批群众反映强烈的重点、难点环境问题；源城环保分局信访案件受理率达100%，所有信访案件均得到及时调处解决，将各种环境纠纷和矛盾化解在“萌芽状态”。
该区不断完善网格化环境监管体系，将工业污染源“全面达标排放”作为环境监管的重要措施，全面落实环境监察日常监管“双随机”抽查制度，逐渐建立网格化环境监管企业名录以及“移动执法数据联网”污染源名录库和执法人员名录库，实行污染源动态监管，不断完善污染源“一企一档”机制。
源城环保分局积极做好辖区工业企业及第三产业《排放污染物申报登记表》的审核工作，对企业排污情况进行动态管理；同时，认真贯彻落实《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》相关规定，按照国家产业政策和环境保护相关法律法规严把审批关，杜绝违反国家产业政策、浪费资源、严重污染环境和破坏生态的项目建设。
开展专项行动
落实环保责任
源城区集中开展环保专项行动和中央环境保护督察组交办问题“再回头看”活动。深入开展“汛期环境安全检查”“纳污坑塘排查整治”“环境安全隐患排查治理”等多项环保专项行动，运用“最严环保法规组合拳”，采取联动检查、重点排查、暗查、不定期突击检查、节假日巡查、在线监控等方式，保持对辖区排污企业的环境监管高压态势。按照“件件责任清，反弹必追责”的原则，对中央第四环境保护督察组交办的11件群众举报环境问题逐条逐项进行“回头看”，逐件落实责任，确保整改落实到位，杜绝反弹。
按照市委、市政府的统一部署，源城区积极做好大气污染综合整治工作，始终坚持“三不”“三直”原则，从严排查和整治辖区涉气排放企业偷排、直排污染物等环境违法行为。源城区对需淘汰的高污染燃料锅炉正强力整治中，确保在期限内完成任务；成立大气巡查组，定时在辖区内巡查，一旦发现大气污染行为，严格按照法律法规予以处理；配合区直相关部门，全面关停市区范围内非法红砖厂。
全面落实河长制
“二三四”模式让绿水长流
记者从源城区水务局了解到，自河长制工作启动以来，源城区紧紧围绕“创新绿色发展、筑实水生态屏障”工作目标，通过推行河长制“二三四”工作模式（即两大体系、三大保障、四大举措），加快“河长制”向“河长治”转变，推动该区水生态文明建设取得新成效。目前，全区河长制管理的主要河流（流域）9条，长达84.64公里，流域面积512.83平方公里。
迅速组织实施
建立“两大体系”
源城区委、区政府高度重视全面推行河长制工作，成立了由区委书记任组长、区长任执行组长的工作领导小组，出台了区、镇级河长制工作方案，高位推进各项工作。通过“一人一河”的责任划分方式，搭建起“区-镇（街）-村（居）”三级河长体系，全区21条河流（流域）全面实行河长制，设置区级河长9人、镇级河长29人、村级河段长48人，解决了河流管护“最后一公里”问题。此外，源城区着眼全区水域，对21条河流、22座水库和1个湖泊进行了全面摸底调查，建立了全区“河湖名录”，初步建立起河库信息数据库；同时聘请广东省水利水电科学研究院启动了区级主要河流的“一河一策”编制工作，对河流水资源、水安全、水污染、水环境、水生态、水域岸线管理以及执法监督等7项工作，提出治理保护对策。
夯实工作基础
强化“三大保障”
为保障河长制得到有效落实，源城区制定了《源城区河长会议制度》、《源城区信息报送制度》等13个制度，设立了区河湖管理中心。同时，区财政以每年每公里1万元的标准，预算安排了9条区级河流的管护经费，并投入近60万元，购置无人机、“河长办”设施设备和建立微信公众号，从制度约束、办公地点、财政投入三个方面，确保了全区河长制工作有序推进。
坚持多元共治
实施“四大措施”
一是加强河流巡查监管。抓好河流监管公示公开工作，全区河流、河段的河长公示牌全面设立。各级河长去年共开展175次巡河调研活动，一批河流污染问题得到有效整治。二是开展专项整治行动。组织开展了东江新丰江市区段水环境综合整治、非法养猪场清拆和农村人居环境综合整治等专项行动，打捞清理河道漂浮垃圾、杂草、水浮莲2200吨，拆除关闭养猪场247户，清理平整违法占用河道1000平方米。三是大力实施项目建设。加快推进万洞河、新陂河2条中小河流治理工程，目前已投入1529万元，占总投入的45%；完成综合治理河道4.8公里，占总工程量的48%。启动了农村污水处理PPP项目立项、评估等前期工作，计划投资约1.71亿元，在26个村建设107座农村污水处理站，铺设各类管网700多公里。四是推进河长制信息化。积极实施“互联网+河长制”试点工程，利用微信公众号平台，开设了河道信息、政策法规、水情水况、投诉公示等栏目，各级河长与广大市民可以通过微信动态，适时了解河道情况、参与河湖管理。实行“无人机+管护员”“双管”模式，有效消除管理盲区，提高河道巡查效率，做到了河流常态化管理。
组稿：本报记者何海华特约记者黄赟
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