盐田区对口帮扶东源 两年帮助3002人脱贫
2016年8月20日，盐田区委书记杜玲(右三)带队慰问贫困户王熙凤。
盐田区沙头角街道办事处、盐田区信访局共同帮扶项目——客家红茶山。
因地制宜对口帮扶，精准扶贫提升“造血"功能、深入“结对共建"，坚持党建引领促进脱贫攻坚、通过产业共建助推当地经济持续发展……24名一线扶贫干部，900余名党员干部结对帮扶，实施帮扶项目246个，998户、3002名贫困人口实现脱贫，盐田区各级党员干部倾注心血、挥洒激情，交出了一份令人满意的扶贫成绩单。
2016年至2017年盐田区帮扶21个贫困村按计划完成998户3002人的脱贫任务，占总体脱贫任务的71.2%。2018年预脱贫322户1213人。2016年和2017年扶贫开发工作均取得优秀，预计2018年可以在现行标准下实现贫困人口全部脱贫。下一步将以“产业共建"和“脱贫攻坚"为核心，坚持问题导向，采取更有力措施，抓重点，抓短板，完成深圳市全面对口帮扶东源的任务。
晶报记者 蓝军 冯宇飞/文、图
因地制宜对口帮扶 精准扶贫提升“造血"功能
“心中有党旗 服务零距离！"9月18日，东源县康禾镇仙坑村，在整饬一新的党群服务中心里，盐田区驻仙坑村扶贫工作队队长刘启煜介绍，截至今年7月，仙坑村古建筑保护、村民文化大礼堂、美丽乡村绿化工程已12个民生项目工程完工，赤南公路、游客服务中心及公共厕所等工程预计年底完工。在基层党建方面，仙坑村“两学一做"教育扎实开展、村两委换届、发展新党员和后备干部成绩喜人，落实了村党员干部挂钩联系贫困户制度。展望未来，仙坑村正在全力推进村落人居环境整治、美化亮化、集中供水、基本公共服务全覆盖等民生项目建设，抓好“三清三拆三整治"、创建“东源县美丽乡村示范村"、推进“农村连片综合治理试点村"建设三项重大任务，争取让仙坑村成为东源县首批完成任务的贫困村。
回首三年前，仙坑村却没有上文描述的美好。由于地处偏远、集体经济薄弱、部分家庭缺劳力、患病残疾等原因，很多人生活在贫困线下，河源市的省定贫困村名单中，仙坑村赫然在列。2016年8月20日，盐田区委书记杜玲率队亲赴仙坑，对该村有关情况进行了深入细致的调研，“仙坑村要因地制宜，采用"公司+农户"模式大力发展生态茶产业，做成扶贫项目的典范。"根据杜玲在现场作出的指示，2016年10月，沙头角街道办筹资150万元，以村集体名义买下了客家红公司在仙坑村的100亩老茶园产权，并和该公司达成协议。双方共同合作，将仙坑村的茶园面积扩大至1000亩以上，打造集有机茶种植、加工、销售及茶园休闲养生基地为一体的生态休闲茶园产业。
“协议签订时约定了几大目标，每年给仙坑村固定分红24万元以上；采取"公司+农户"模式，提高本村所有小规模茶叶种植户的效益；客家红公司要大量吸纳那些年龄较大，因各种原因不能外出务工的劳动力，基本解决本村贫困人口就业问题。目前来看合作协议得到了有效执行。"刘启煜介绍，2016年下半年以来，在仙坑客家红茶园务工的贫困劳动力超过39人；2017年初，第一笔24万元项目分红收益已汇入仙坑村财政专户，用于61户贫困户的精准脱贫工作及发展村集体事业。
截至目前，盐田区对口帮扶东源县21个相对贫困村，已实施产业扶贫项目39个，共带动了3179名有劳动能力贫困人口，占可开发劳动人口近98%。各村共成立农业合作社16个，共开展了25次各类技能培训，培训2000余人次。
在精准引导产业扶贫的基础上，各帮扶单位均及时与挂钩村对接并落实“一对一或一对多"地结对帮扶贫困户，约900名干部结对东源县21个村1320户贫困户，实现了挂钩帮扶贫困人口全面覆盖。在此基础上实现了扶贫云系统建设标准化，“扶贫云"实现了对盐田区帮扶的21个村、1320户贫困户、4168位贫困人口的动态监测。“扶贫云"上建有责任链、任务链和资金链。在责任链、任务链上，可以清楚地看到1001位帮扶负责人共到村走访4210次。
通过三个保障实现精准扶贫，加强义务教育精准扶贫力度，除落实省定贫困学生教育保障政策以外，盐田区委区政府对2016-2017学年建档立卡贫困户学生发放教育帮扶助学金共计49.7万元。其次是加大医疗救助帮扶力度，将贫困人口100﹪纳入重特大疾病救助范围，目前，已落实大病救助人数245人。
深入“结对共建"
坚持党建引领促进脱贫攻坚
东源县曾田镇蒲田村是盐田区精准扶贫对口省定贫困村中交通最不便、条件最艰苦的贫困村。盐田街道精准扶贫驻村工作队队长戴浩洋和同事们参照盐田区党支部标准化建设的做法，积极帮助村党支部加强自身建设。修路、通水、开发鲜果采摘旅游业，强起来的支部带领村民们在致富路上干得热火朝天，实现了“5个100%"：村内自然村互通道路100%硬底化、村内居住人员100%使用上干净安全自来水、符合条件贫困人员100%纳入社会保障、100%可开发贫困户有了生产发展主导产业、乡村保洁覆盖率达到100%。目前全村未预脱贫的建档立卡贫困户还有10户26人，预计将于2018年底实现全面预脱贫。
类似戴浩洋这样的驻村工作队长还有很多，他们自身积极发挥党员先锋模范作用，同时又指导当地村党支部加强自身建设，使“党建引领+精准扶贫"模式切实落到了实处。盐田区今年8月出台的《关于抓党建促精准扶贫精准脱贫的若干措施》将党建引领精准扶贫精准脱贫从制度上进行了固化。“基层党组织的战斗力就是扶贫攻坚的战斗力。我们通过强支部、强书记、强党员、强阵地，最大限度地把组织优势发挥出来，有效改善了帮扶贫困村的整体面貌，让当地老百姓感受到了实实在在的温暖。" 盐田区委组织部相关负责人表示，在东源县扶贫工作中，盐田区各帮扶单位党组织与对口帮扶村党支部一对一结对子，各帮扶单位党组织协助对口帮扶村党支部制定标准化建设实施方案，以规范化标准化建设带动贫困村党组织建设全面升级。
筑巢引凤共建产业园区
两地产业扶贫结硕果
落户于深圳东源（盐田）产业转移工业园的金霸建材有限公司是一家传统的制造业，由于行业特点，公司一直面临着资金链要求长、资金压力大的问题。今年，盐田区按照深圳市对口帮扶的要求，出台一项贴息贷款政策，给该企业带来了福音。
多年来，盐田区对口帮扶东源县，帮扶的广度、力度、深度在不断加强，实实在在的成效也在扶贫双到、科技帮扶、干部培训、园区开发等各个领域得到充分体现。早在2010年，盐田区与东源县合作共同建立盐田（东源）产业转移园，仅2014-2016年盐田区累计投入产业园区建设资金2.3亿元。本轮帮扶工作开展以来，产业园区共引进26个项目，目前，产业转移工业园落户企业76家，已建成投产企业58家，规模以上企业35家，企业用工3万人，已初步形成以电子信息、智能制造、新材料为主产业聚集发展。
与此同时，盐田区率先投入2亿元建设盐田（东源）现代综合物流园。目前物流园建设征地工作已全面展开，助力东源加快建设粤苏皖赣四省物流大通道“入粤第一站"。
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截至2017年底，盐田区共筹集资金8737.8万元，拨付到村资金4830.87万元。共实施帮扶项目246个，其中发展果蔬油茶种植、养殖、光伏发电、农事体验和生态观光等产业扶贫项目42个；实施民生扶贫项目204个，修建道路59.5公里，农田灌溉水渠235.5公里，文体娱乐场所28个，新增路灯2517盏，垃圾收集设施262个，标准化卫生站21个；设立贫困户子女助学金，帮扶贫困学生232人；开展38次各类技能培训，培训3000余人次。
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