海南“百日招商”达成意向近百个 仍需对标国际改善营商环境
本报记者李振广州报道
导读
海南百日大招商时间近半，已与国内外企业签署各类投资合作协议60余个，达成近百个合作意向。而要吸引世界500强企业，海南仍需对标国际标准改善营商环境。
海南百日大招商启动至今，时间已接近一半，招商成效如何？
据海南日报从海南省商务厅获得的消息称，截至目前，包括招商局集团、阿里巴巴、腾讯、淡马锡、普华永道等一批国内外知名企业陆续进驻海南。海南已与国内外企业签署各类投资合作协议60余个，达成近百个合作意向。
21世纪经济报道记者梳理发现，海南当前的招商成果与5月20日召开的“百日招商”五项重点任务十分匹配，与海南签署投资合作协议与意向的公司多为知名品牌公司、知名专业服务机构、知名园区开发运营公司等。
受访专家分析，在招商上的“精准”反映出海南已经找准了建设海南自由贸易区（港）的思路，希望通过进入国际分工的高端环节，带动本身经济动能切换升级，同时充分释放我国在现代服务业、高新技术产业等领域扩大开放政策的效果。不过，建设自贸区（港）的关键着力点还是要看营商环境。
瞄准总部经济
海南“百日招商”从一开始就是一场主动战和攻坚战。
5月20日，海南部署了百日大招商的五项重点任务，以旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导，紧紧围绕十二个重点产业、“五网”基础设施、乡村振兴战略、六大专项整治、民生事业等谋划项目，瞄准世界500强、全球行业领军企业和知名品牌企业开展点对点招商，引进一批符合“多规合一”和生态环保要求的项目，重点包括总部企业、中介服务机构、园区开发建设平台和产业项目四类。
商务部研究院国际市场研究所副所长白明认为，海南当前最大的优势就是绿水青山，在变金山银山的过程中不能破坏生态环境，而围绕上述重点产业招商，既符合中央给海南的政策，又符合当地的环境优势。
“中央和国家也已明确，海南自贸区（港）不以转口贸易和加工制造为重点。”白明对21世纪经济报道记者分析，海南只能以发展旅游业、现代服务业和高新技术产业为主导。
从海南实际招商名录看，此轮招商大多集中在知名品牌公司、知名专业服务机构、知名园区开发运营公司等。
例如，海南签署的60余个投资合作协议中，包括中国旅游集团、中远海运集团、招商局集团、保利集团、国投集团等中央企业，淡马锡、毕马威、德勤、戴德梁行等知名专业服务机构和园区开发运营公司，阿里、腾讯、京东等大型互联网公司。
21世纪经济报道记者发现，海南百日招商最大的特点就是瞄准总部经济。海南提出“瞄准世界500强、全球行业领军企业和知名品牌企业”，并且积极支持海口、三亚发展总部经济。
中山大学自贸区综合研究院副院长毛艳华认为，总部经济的发展有利于推动海南进入国际分工高端环节，这不仅关系海南自身经济动能切换升级，更将充分释放我国在现代服务业、高新技术产业等领域扩大开放政策的效果。
白明认为，海南有3.4万平方公里的广阔空间可供填补，与其出现像此前一哄而上、重复低水平建设的困局，不如找一些好的标杆，诸如吸引总部企业落户海南。
海南招商要有留白
有分析人士认为，以海南当前的全球地位和发展基础还难以撬动500强量级企业，尤其是世界500强企业。
白明对21世纪经济报道记者表示，当前各地都想通过吸引500强企业发展总部经济，但全球总部或区域总部只有一个，海南有何优势？
按照海南的招商思路，中央给的空间很大，政策上可以先行先试，这就意味着有足够的空间做出大手笔。百万人才进海南的人才政策，新设海口江东新区积极探索产城合一模式，三亚、海口为总部企业制定高达2000万元的扶持政策等，足见海南的优势。
“海南要打扫好屋子再待客，先对标国际标准改善营商环境。”在白明看来，总部企业尤其是世界500强企业，不太会看重短期的落地资金奖励，而是更看重长期的发展和当地的营商环境。
中国南海研究院院长吴士存在接受媒体采访时表示，对于海南的营商环境，自己有过亲身经历，行政效率不高，作风有待改善。
一位不具姓名的海南本土企业家对21世纪经济报道记者表示，海南公务员系统的行政效率确实有待改善，商事、税务等相关部门办理业务的效率相比广州、深圳等城市要低很多。
“自贸区（港）的建设也离不开海南本土企业，虽然海南百日招商对世界500强、知名企业开展点对点招商，但对当地企业，特别是传统企业，服务意识要相差很多。”上述企业家表示。
白明认为，建设自贸区（港）的关键着力点还是要看营商环境。企业是否来海南落地，首先要看的还是政府的行政效率是否高、法律法规是否完善、基础设施与配套产业是否齐全等。
针对“百日招商”如何吸引国际企业进入海南，白明建议海南还是要在人才储备、法律法规完善、基础设施建设等方面下功夫。
吴士存在接受媒体采访时也表示，营造国际化的营商环境是海南建设自贸区（港）最难啃的骨头，但只要把这件事办好了，企业会不请自来，企业来了，资金、人才也就都过来了。
白明对21世纪经济报道记者说，海南西部面对的是北部湾，东部面对的是粤港澳大湾区，在招商过程中一定要学会留白。
“以粤港澳大湾区为例，将来无论是香港金融业还是珠三角的制造业都面临着要素成本上升，势必要延伸，这是给海南一个机遇。”白明说。
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