深入实施“海绵行动”加快融入粤港澳大湾区 本报评论员
惠州论坛
全面对接深圳、带动粤东西北的惠州进军号再次吹响。
昨日，全市实施“海绵行动”工作会议召开。会议对实施“海绵行动”各项工作进行再动员、再部署。
“不谋全局者，不足谋一域”。谋划一个地方的发展，必须有宽广视野和全局思维。实施“海绵行动”，充分体现了惠州立足自身所处的区位特点和肩负的时代使命，服务全省乃至全国发展大局的担当和气魄。
“海绵行动”，既是惠州市对深圳“东进战略”的积极呼应，也是惠州市全面对标深圳、对接深圳“东进战略”的重要举措。去年5月，深圳“东进战略”正式开启，给惠州发展带来历史性新机遇。实施“海绵行动”，就是立足深莞惠经济圈（3+2），通过发挥海绵的“吸纳”和“挤出”双重功能，服务大珠三角经济区建设。一方面，吸纳深圳等发达地区的创新要素和高端产业“外溢”，加快惠州发展；另一方面利用惠州区位优势，当好珠三角辐射带动粤东西北的“桥头堡”，以产业共建助力汕尾、河源等地区加快发展。
从国家层面看，今年全国“两会”上，“粤港澳大湾区”首度写入政府工作报告，粤港澳大湾区建设已上升为国家战略。对惠州而言，这又是一个新的重大机遇。作为其中重要组成部分，惠州有义务也有基础，为粤港澳大湾区城市群建设多作贡献。通过实施“海绵行动”，加快融入粤港澳大湾区城市群建设，有助于进一步提高惠州对外开放水平，提升城市发展竞争力。
从全省层面看，广东一体化发展已从珠三角区域一体化走向全省一体化，身处大珠三角几何中心的惠州有责任也有底气为之作出更大贡献，更好地推动深莞惠经济圈（3+2）协同发展。通过实施“海绵行动”，向西向南对接深圳“东进”，向东对接汕尾“西融”，向北对接河源“南融”，有利于惠州着力打造区域枢纽城市，发展成为大珠三角经济区重要增长极。
从自身层面看，实施“海绵行动”既是惠州率先全面建成小康社会、以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队的必然选择和建设绿色化现代山水城市的重要抓手，也是推进供给侧结构性改革的重要内容和加快振兴实体经济的有效抓手。产业发展的梯度转移，是一个普遍存在的经济规律。依托紧邻深圳的空间区位优势，主动吸纳承接深圳创新要素和高端产业外溢，必有助于推动惠州产业高端、高度、高速聚集；主动加强与深圳在观念、规划、交通、产业、环保等各方面对接，必有助于全面提升惠州城市品质。这既是供给侧结构性改革的重要内容，也是加快振兴实体经济的有效抓手。
栽好梧桐树，才能引来金凤凰。实施“海绵行动”既需要在硬件设施上互联互通，也需要在软环境上同标同效。当前，区域融合发展主要取决于两个关键性因素，一个是以交通基础设施为核心的硬件设施，一个是城市软环境。一方面，我们要继续加快以“两港三网”为重点的交通基础设施建设；另一方面，要全面对标深圳速度、深圳效率、深圳质量，打造一流的城市软环境。围绕营造一流的营商环境，重点打造求变求新的思想环境、务实高效的政务环境、崇商重商的人文环境、诚信法治的社会环境、绿色宜居的生态环境、严肃活泼的干事环境“六大环境”，为实施“海绵行动”提供环境支撑。
这是一场持久战。实施 “海绵行动”是市委、市政府作出的重大决策，是着眼惠州发展全局和未来的重大战略，是一项长期的、系统的重要工程。让我们在省委、省政府坚强领导下，以更高的标准、更实的举措、更足的干劲，扎实推进“海绵行动”各项工作，为惠州率先全面建成小康社会、以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队，建设绿色化现代山水城市作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开！
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