广东自贸试验区发展“十四五”规划征求意见稿发布 将加密与海南自由贸易港内外贸同船货运新航线
日前，广东省商务厅在官网发布关于征求《中国（广东）自由贸易试验区发展“十四五”规划（征求意见稿）》（下称“征求意见稿”）意见的通知。根据征求意见稿，广东自贸试验区将加密与海南自由贸易港内外贸同船货运新航线，推动内外贸同船运输航线相互喂给，携手海南参与西部陆海新通道建设。
到2025年进出口总额达4000亿元
征求意见稿对“十四五”期间广东自贸试验区的发展目标定了详细指标。其中提出，广东自贸试验区将建成全球资源能力配置强、创新策源能力强、协同发展能力强的高质量发展引擎。到2025年，进出口总额达4000亿元，集装箱吞吐量达到3700万标箱；“十四五”期间累计实际利用外资金额400亿美元左右，全口径税收收入年均增长5%左右。
在粤港澳协同发展方面，将形成与港澳制度规则衔接、经济高度协同、要素便捷流动的发展模式。“十四五”期间，累计实际使用港澳资金额350亿美元左右，累计注册港澳资企业数量3万家，基本建成粤港澳深度合作平台、港澳产业发展新空间、港澳人才创新创业高地、粤港澳宜业宜居优质生活圈。
在深化审批制度改革方面，征求意见稿提出，争取国家支持对从事软件、人工智能、生物医药、关键材料等领域生产研发类规模以上企业认定高新技术企业时，满足从业一年以上且在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于50%条件的，实行“报备即批准”。
为建设国际航运大通道，将深化“中国前海”“广东南沙”“广东横琴”船籍港制度改革。
在推动海空港基础设施建设方面，征求意见稿提出，将开工建设南沙港区五期、国际通用码头，高标准建设南沙通用商务机场。在前海设立海上客运码头（含直升机起降点）和对外开放口岸，开通港澳直达航线，构建以跨境运输为核心、同步服务粤港澳大湾区海空立体交通体系。在横琴建成集人流、物流于一体的“大通关”口岸，强化交通枢纽设施建设，实现与澳门无缝换乘和便利通关。
发挥自贸试验区“超级联系人”作用
促进现代产业集聚发展，是广东自贸试验区“十四五”期间的重要任务。根据征求意见稿，广东自贸试验区将加速5G产业集聚，吸引5G产业龙头项目落户，引进5G高新技术研究机构，培育本土5G制造企业，开展5G应用试点示范，打造世界级5G产业集聚区。
其中，将推动“国际数据传输枢纽”粤港澳大湾区广州南沙节点等项目建设，打造粤港澳数据传输枢纽。建设粤港澳大湾区数据合作试验区，推动全球海缆多位一体网络工程及核心节点、离岸数据中心、新型互联网交换中心等一批重点项目落地建设。建设澳门科技大学下一代互联网国际研究院南沙分院、全球IP测试中心。
在双循环新发展格局下，广东自贸试验区还将充分利用自贸试验区联通国内与国际市场优势，促进粤港澳大湾区产业转型升级和技术更新。征求意见稿提出，发挥自贸试验区“超级联系人”作用，积极承接港澳产业转移，拓展港澳产业发展空间，促进港澳企业转型升级。
在粤港澳大湾区与海南自贸港联动发展方面，征求意见稿提出，加强与海南自由贸易港的制度、产业和平台对接，支持区内企业充分利用自由贸易港开放政策，在海南开展加工贸易、转口贸易、离岸贸易，共同拓展“一带一路”商贸网络。
同时，鼓励广东自贸试验区金融机构在海南设立法人机构或分支机构，与海南合作设立产业投资基金。加强邮轮母港与三亚国际邮轮母港的合作，拓展延伸国际邮轮航线。
征求意见稿的有关意见建议可于7月7日前反馈广东省商务厅。
联系电话：38815043，邮箱：zimaochu@gdcom.gov.cn。
南方日报记者昌道励
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