聚焦托幼难题 敦促补齐短板
2017年全国两会期间，信息时报推出系列专题，聚焦“全面二孩”实施以来市民遭遇的托幼难题，通过走访市民家庭、托育机构、政府职能部门和全国人大代表和政协委员，一同探寻解决之道。
关注现象
孩子没人带 不敢生二孩
2017年初，“全面二孩”政策实施已有一年多，配套措施如何跟上备受关注。来自国家卫计委的调查显示，婴幼儿托育服务不足 ，六成人放弃生二孩源于孩子无人照料。事实上，当时在广州，不少家庭面临妈妈重返职场，孩子无人照料的难题。加之二孩放开，让婴幼儿托管成为庞大需求。然而，随着城市发展托儿所已慢慢萎缩，托育服务短缺严重。新开辟的托幼市场良莠不齐，有的家庭咬咬牙把孩子送到价格较贵的早教全托，有的则只能蜗居在家，但安全隐患让他们忧心忡忡……
而信息时报记者跟踪走访中了解到，一方面是公办托育服务的资源在不断萎缩，另一方面，由于国家尚未出台相关的管理规定，社会力量办起的托幼机构（托儿所、早教中心）又面临着无法申领牌照、没有安全监管等尴尬。记者多方追问原因发现，此前出台托儿所准入和管理规范的政府部门——市教育局托幼办机构编制已取消3岁以下婴幼儿的托育服务缺乏明确主管部门。
两会声音
代表建议将托幼服务纳入公共服务
2017年全国两会期间，信息时报微社区e家通记者将街坊关于托幼服务的期待传递到全国两会。在正在进行的全国两会上，全国人大代表、时任惠州市政府副秘书长黄细花为此提交建议，政府应立足于社区，将托幼服务纳入社会管理和公共服务体系建设中。同时，尽快制定具体的实施规划及相关政策，在城市社区中配置针对0~3岁儿童的托幼机构。
信息时报推出的“托幼难”专题引发热议。对此，列席全国政协十二届五次会议分组讨论的原国家卫生计生委基层指导司司长杨文庄在接受信息时报记者采访时表示，目前，国家正积极构建配套的政策体系，完善医疗、托育、教育、社保、税收等相关配套政策，建立包括婴幼儿养育托幼方面的规范。而广州市妇联也针对信息时报专题作出回应：2017年起广州市妇联将对0至3岁幼儿健康看护与托管情况开展调研，还将积极创建国家级早教示范点，探索开展托儿服务相关工作。
回应关切
职能部门纷纷出台政策
信息时报托幼专题推出后，引发了社会广泛关注，政府职能部门纷纷出台相关政策，补齐“幼有所育”民生短板。2018年10月-12月，越秀区卫健局以政府购买服务的形式，依托区内托育机构，开展第一阶段婴幼儿服务，即向辖内常住3岁以下婴幼儿家庭提供免费的科学育儿亲子课服务，共为越秀区3岁以下婴幼儿常住人口家庭提供720课时的亲子教育服务，近2000人次的越秀区常住人口参与听课。2019年，越秀区率先在全市试点婴幼儿托育服务，以政府购买服务的形式，依托专业机构，向辖内常住3岁以下婴幼儿家庭提供服务。
2020年初，广州市出台《广州市推进3岁以下婴幼儿照护服务工作实施方案》，明确将建立完善广州婴幼儿照护服务规范管理体系、服务供给体系和综合监督管理体系，为家庭养育提供支持，同时明确广州遵循“政府引导，社会参与”“家庭为主，托养结合”和“属地管理，规范有序”的基本原则。其中特别提出，广州将探索建立育儿假制度和在职父母的弹性工作制度，同时为规范婴幼儿照护服务，建立健全婴幼儿照护人员信息公示和评估监测制度。同时，广州将鼓励支持有条件的幼儿园开设托班，招收2至3岁的幼儿。
小小托幼事，彰显大民生。我们相信，在不久的未来，逐渐完善的婴幼儿托育公共服务，会成为广州城中的一抹温暖底色。
信息时报记者 吴瑕
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