天河南街“3+X”多元联动机制： 巧解电梯加装纠纷
“您好，请问你们遇到了什么问题，可以坐下来慢慢聊。”在天河南街“3+X”联勤联调工作站，每当居民遇到解决不了的问题，就会来找调解员咨询。这是天河区创新打造“3+X”矛盾纠纷化解机制的一个缩影，通过司法所、派出所、街道等多方联动机制化解矛盾，并成功应用到电梯加装、房屋租赁、金融借贷、婚姻家庭、劳资纠纷、邻里纠纷等各类矛盾纠纷的调解中。
天河南街辖内有一栋有20多年楼龄的八层商住综合楼，一楼是商铺，二楼以上为住宅，住宅业主大多为老年人，其中80岁以上老人有8人，居民加装电梯的愿望十分迫切。早在2017年，就有居民提出了加装电梯的想法。“我们高层住了不少老人，年纪大了上下行动不便，希望能早日装上电梯。”住在该小区的高层住户说。
但由于各种原因，该楼加装电梯推进缓慢。在电梯筹备阶段，虽然已有三分之二业主同意加装电梯，但拟增设电梯井正对首层商铺大门，对商铺造成直接影响，规划部门要求加装电梯需取得一楼商铺业主书面同意。对此，商铺业主强烈反对，拒不沟通，并将车常年停在拟建电梯处，双方矛盾十分尖锐，电梯加建工作举步维艰。
为化解僵持局面，天河南街体育西社区居委会将案件移送到天河南街中片区联调站，迅速启动“3+X”矛盾纠纷多元化解联动机制，集结多部门力量进行调解。对于高层业主，调解工作人员解释，由于拟加建电梯的位置距离一楼商铺距离短于6米，一楼商铺业主有充分的法律依据反对加建电梯，高层业主需要改变态度，不能再用强硬手段。针对一楼商铺业主，调解工作人员向商铺承租人了解到，商铺租金并没有因为加建电梯而受到影响，希望一楼商铺业主能够体谅和理解邻居的实际困难和加装电梯的迫切需求。
调解过程中，天河区国规部门、天河南街城管科提供了成功加建电梯的案例以及先进做法，并和业主方、施工方多次到现场勘查，修改电梯设计方案，将加建电梯对商铺的影响调整到最小。最终，采用透明观光梯形式，尽可能降低对一楼商铺采光影响；把电梯的宽度缩减到最小，最大程度减小电梯对铺面的遮挡。
经过调解，双方达成一致意见并签订人民调解协议书，高层业主一次性补偿一楼商铺业主人民币9万元，并承诺承担加装电梯所产生的所有费用及相关安全管理责任，在电梯施工前配合一楼商铺完成租户改门工作，保证在施工期间不影响商铺正常营业。历时一个半月，这起纠纷最终成功化解。微社区e家通记者 李丹
今日商议焦点
此次纠纷中，如何争取一楼商铺业主对加建电梯的支持是关键。这也是多部门共同努力的结果：在调解过程中，司法所调解工作人员从法、理、情等方面进行劝导；律师从诉讼实践上提供加建电梯商铺经济补偿方案；天河区国规部门提供成功加建电梯的案例和优秀方案，并和业主方、施工方现场修改设计方案，将对商铺的影响调整为最小；城管和安监对电梯施工提出要求，保证加装电梯施工过程的安全。
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