南沙营商环境总体改革成效与全面深化营商环境改革2021年工作要点发布南沙将重点建设港澳规则衔接示范基地
4月21日，中国(广东)自由贸易试验区广州南沙新区片区营商环境新闻发布会举行。会上发布了南沙营商环境总体改革成效与全面深化营商环境改革2021年工作要点。南都记者从发布会了解到，今年南沙营商环境改革工作将对标国内外一流标准和最佳实践，突出南沙特色和差异化探索，要点涵盖港澳规则衔接、企业全生命周期管理服务、政务环境、法治环境、实施保障5大领域60项改革举措，全面推动营商环境改革取得新突破，打造营商环境改革“南沙样本”。
升级“交地即开工”4.0版
可为企业节约200万至1000万
目前，南沙“深化营商环境改革三年行动计划（2020-2022）”工作任务已完成过半。南沙开发区（自贸区南沙片区）管委会副主任潘玉璋介绍，去年，南沙持续深化商事登记确认制，将商事登记行政许可改为行政确认，政务服务事项98%以上“不用跑”，打造“无证明自贸区”，实现群众办事企业注册“零审批”、政务服务“零跑动”、业务办理“零证明”。
与此同时，进一步深化升级“交地即开工”4.0版。基于此，建设单位凭建设用地批准文件及其它法定要件，即可申办建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证，免于办理建设用地规划许可证。且可自行选择“四证联办”或“三证联办”，实现“全程网办，一次申报，并联审批，同步发证”等。
“相比以前的改革举措，此次改革最大的亮点是工业仓储项目建设单位可单独开展桩基础工程施工发包。”南沙区政务服务数据管理局局长徐燎原表示，这一措施回应并满足了广大工业仓储建设企业核心诉求，有利于建设企业拿地后在没有基坑支护和土方开挖工程又未确定施工总包单位的情况下，直接进场开展桩基础施工。“这项措施的实施将为企业开工建设节约时间成本3个月以上，节约经济成本200万元至1000万元不等。”
不仅如此，南沙还优化市场监管执法，重点培育竞争有序的市场环境。制定出台《广州市南沙区关于推行行政机关柔性执法包容审慎监管的实施意见》（下称《实施意见》），推行轻微违法事项免处罚，为商事主体留足发展空间。
推出342项“湾区通办”事项
实施22项与港澳规则衔接工作
在过去一年在探索营商环境改革的过程中，南沙强化与港澳规则衔接，突出打造与国际接轨的开放环境。比如全球溯源发布首批全球商品溯源标准；推出342项“湾区通办”事项；完善全国首个常态化粤港澳规则对接平台，印发“港澳规则衔接”提升工作方案，实施22项与港澳规则衔接工作事项等。
在司法领域，粤港澳大湾区暨“一带一路”法律服务集聚区正式启用，出台法律服务集聚区扶持办法；在政务服务方面，创新建立“南沙政务港澳服务中心”，率先录用港澳籍员工，组建港澳特色政务专班；在税务服务方面，推行港澳人士境内外“无差别便利办税（费）”等。
在此基础之上，2021年南沙营商环境改革工作将继续聚集先行先试与港澳规则衔接，加速差异化改革探索。南沙区创新工作局局长刘家君介绍，今年，南沙将以港澳规则相互衔接示范基地建设为重点，在要素市场化配置改革、商事制度改革、职业资格互认、特色金融探索等领域推出一批富有南沙特色改革任务。
与此同时，围绕市场主体全生命周期，从市场准入、企业融资支持、科技创新服务、人才集聚发展、减税降费、公平竞争、政策兑现等全链条服务提出改革举措，着力解决一系列市场主体强烈关注的问题。着力推进智慧政务改革，提升市场主体满意度，营造保障企业发展法治环境，激发企业和市场全新活力。
出品：一号楼工作室
采写：南都记者 王美苏 何玉帅 通讯员 李莉 吴平
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