学前教育立法，助力“幼有优育”
《广州市幼儿园条例》在广泛听取民意基础上，近日正式公布，将于6月起施行。今后，广州每个镇、街道辖区内至少要有一所公办园，城市更新要优先保障幼儿园用地，新增教育经费也优先向幼儿教育倾斜。这个消息，让家长放心、舒心。
为学前教育立法恰逢其时。广州适龄二孩已经步入入园高峰，触动着公众对入园难、入园贵的担忧情绪。实际上，近几年，广州对幼儿教育扩容提质施策不断，各区、镇街也做出了不少创新探索。此次从立法上进一步明确，不仅直接缓解了家长的担忧，更为贴近需求办园免除了后顾之忧。除了保障用地、经费倾斜之外，该条例还明确支持单位和个人办园、普惠性民办幼儿园，把办幼儿园变成了全社会的大事。可以预见，在群策群力之下，办好学前教育的合力将进一步形成，社会对幼儿教育服务的多样化需求将得到更好地满足。
瞄准教育焦虑可谓必要之举。近些年，教育焦虑低龄化愈演愈烈。从高考、中考，到小升初，甚至幼升小……再不遏制这种“抢跑风气”，起跑线就要提前到出生以前了。该条例详列多条标准，再次强调了幼儿园不是“起跑线”。如禁设技能性入园标准、防范幼儿园“小学化”等，都让家长紧绷的神经得以舒缓。本来嘛，幼儿园就该是一个教孩子玩儿的地方。立法意味着强制实施，有助于打消“你家娃不学，同龄孩子都在学”的教育焦虑，让家长和园方重获“零起点自由”，更有余力让孩子培养良好生活和行为习惯，建立对生活的热爱以及阳光自信地人际交往。
良策还须外松内紧地实施。立法只是第一步。从该条例实施到社会普遍认可，预计还需一个过程。尤其对于二孩家庭，从老大琴棋书画样样精通，到老二吃喝玩乐乐在其中，家长不免会有落差，还需相关部门协助园方做好教师培训和普法工作。同时，不妨健全配套，对民办托育机构等划定红线，明确无序抢跑终会被罚下场。至于有一些家长担心，幼儿教育以游戏为基本活动，会不会一步一步让孩子在高考中“吃亏”？对此，家长要把教育过程看成一场马拉松，教育部门也应统筹幼小等各阶段教育机构，提早做好衔接方案。政策从制定实施到趋于完善，应该在发展中及时调整、不断细化，才能持续为优质教育做出创新实践。
此外，再好的教育也要安全第一。该条例中禁止变相体罚、安装视频监控并保存录像、要求突遇险情优先保护幼儿等举措，已为保障幼儿安全布局。在立法之后，还需即时“揪”出几个典型，才能更有效地起到震慑作用，提升学前教育法治化水平。
每一个幼儿入园，都连着一个家庭的喜忧。这就是民生与国计的辩证关系。广州以公益性和普惠性为导向，坚持政府主导，鼓励社会参与，把学前教育立法当做民生实事来推进，而非一味推给市场了事，才得以切实为幼儿健康成长补上短板、形成合力，移开起跑线、装上安全阀，回应了老百姓“好入园、入好园”的关切。
学前教育立法，既是教育、民生命题，更是人口、人才课题，甚至关乎城市治理、社会公平以及城市吸引力等方方面面。出新出彩无捷径。唯有实打实地推进学前教育普及普惠，推动优质教育均衡发展，才能助力“幼有所育”迈向“幼有优育”，开启人生和城市的美好未来。
（刘冉冉）
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