广州白云 打造湾区现代产业新高地

白云提出举全区之力打造“一园一城一示范区”。图为广州民营科技园。石建华摄

阳春三月，广州白云处处生机盎然。

广州民营科技园内，欧派家居的AI智能工厂马力全开，平均每20秒生产一套定制家居，自动化、信息化、精细化是工业4.0的标配；白云湖滨未来科技产业园内，机械吊臂来回转动，10栋楼主体结构力争年内封顶，大批科技企业等候进驻；三分钟播种一亩田的农业无人机、万亩农村土地经营权规模化流转，白云区首届春耕节启动，现代都市农业示范区建设全速推进。

近年来，白云区践行“1358”发展思路，坚定走“强二优三”产业发展路径，经济发展方式实现大转变，城市功能品质实现大提升。2021年，白云区继续发挥“发展空间大、区位交通好、经济活力足、生态环境美、营商环境优”的叠加优势，计划全年新招商落地项目180个、总投资额1000亿元以上，与众多优质企业一起牵手湾区、扎根白云。在2021年的广州国际投资年会上，白云区迎来了涉及新一代信息技术、轨道交通、建筑业、现代物流等一系列重大项目签约，招商引资取得“开门红”。

栽下梧桐树，引得凤凰来。白云举全区之力打造的“一园一城一示范区”（广州民营科技园、白云湖数字科技城、现代都市农业示范区）备受关注。一园代表先进制造业，一城代表数字科技，一示范区则代表乡村振兴在现代化中心城区的落地方式，共同组成白云未来发展的三大战略支点。通过“三产”联动，再建新产业、再造新动能、再创新模式，白云正加快构建现代产业体系，推动经济实现高质量发展。

新格局

发力先进制造优化“二产”结构

工业是国民经济的命脉，先进制造业则是“中流砥柱”。过去5年，白云产业体系成功大换血，先进制造业占规模以上工业比例持续上升，第二产业结构进一步优化。

在“一园一城一示范区”中，1995年成立的民科园正是白云区发展先进制造业的主阵地。“十三五”时期，园区规模以上工业总产值从197.5亿元增长至485亿元，增长146%，年均增速达29%；占白云区比重超45%。

从入驻到产值破亿元，广州耐为机器人科技有限公司仅仅用了3个月。“入驻民科园之前，我们是名副其实的小微企业。”耐为机器人总经理陈盛花打量着生产线上新的一批机器人手臂，颇为感慨地说：“在民科园，先进制造业上下游产业链的集聚效应也开始释放。白云区是全国化妆品产业的中心，很多企业正打造智能车间，对工业机械手臂的需求很大。”

耐为机器人的快速成长得益于营商环境的全面优化。从签订租赁合同到开始生产，耐为仅仅用了5天。陈盛花表示，“我们获得了"保姆式"的一条龙服务。”在民科园，政府部门甘当“店小二”，“有呼必应、无事不扰”，让企业家安心发展、全心创业。

截至目前，民科园集聚民营企业逾3000家，其中“四上”企业365家，亿元以上企业130家。在民科园等重大平台的引领下，过去5年，白云区规上工业企业从574家增至930家，总产值年均增长5.4%，欧派家居、白云电器成为行业领军企业，新涌现通达电气、特威机械等一批工业骨干企业。

根据广州市委全面深化改革领导小组的最新部署，民科园“要对标国内外一流科技园区，聚焦先进制造业，坚持中小企业能办大事，突出民营经济特色”；围绕建设“国家民营经济改革创新试验区”总体定位，形成规划面积38平方公里“一核三园”总体布局，努力建设成为广州中部先进制造业高质量发展集聚区、粤港澳大湾区科技创新成果转化综合实验区和全国民营经济营商环境改革先行区。

先进制造业将是白云区未来产业发展的主线之一。白云区“十四五”规划提出，深入实施“强二优三、三产融合”产业发展路径，解决关键核心技术“卡脖子”问题，打造轨道交通、美丽健康等多个千亿级产业集群和若干百亿级产业集群。力争到2025年，实现先进制造业占规上工业比例达70%以上，规上工业总产值达1500亿元、工业增加值占地区生产总值18%以上，实现先进制造业占规上工业比例达70%以上。

新赛道

西部数字经济创新走廊崛起

全球数字经济发展方兴未艾，广州已启动了人工智能与数字经济的发展引擎。

新一代信息技术、人工智能、5G通信、自动驾驶……白云湖畔，28平方公里的白云湖数字科技城装载着白云数字经济的雄心。该项目定位为“数字中国”实践高地、粤港澳大湾区协同创新试验区、广佛同城数字经济创新示范区，重点发展高端软件、云计算、人工智能、新一代通信网络、物联网、数字创意六大产业。

白云湖数字科技城的建设正全面加速。去年5月，黄金围东区、港澳青年创新创业基地完成控规调整；10月，黄金围片区基础设施项目破土动工；12月，74宗重大项目集中签约、动工，广州·中关村信息谷创新中心项目正式启动，开业即实现100%入驻率。北大科技园、哈工大大数据集团、浪潮集团等一大批优质企业纷至沓来。一个千亿级的数字新城正在加速崛起。

白云区为何要把数字经济作为战略性新兴产业的突破口？因为数字产业就像蜜蜂一样，自己采蜜的同时还传播花粉，让万物生长。“一园一城一示范区”中，无论是民科园的先进制造业，还是现代都市农业，都需要数字经济的授粉。

以深圳蜂巢互联科技有限公司为例，它是一家以云技术、物联网、人工智能等先进技术帮助制造企业实现数字化转型的服务商。从2019年进驻白云到2020年10月底，该公司已为38家白云企业提供诊断服务和智能车间数字化服务，相关企业主要生产指标均得到不同程度的改善，平均准时交付率提升20%，平均半成品库存降低50%。

2017年，与华为的战略携手，被视为白云区数字经济加速发展的开端。在华为“朋友圈”的带动下，中软国际、软通动力等行业百强企业相继落户，互联网软件信息技术企业增至1.2万家，5年间增长了近12倍，数字产业的集聚效应已经形成。

2020年，华为与白云区深化合作，华为广州研发中心落户广州西岸的罗冲围。华为广州研发中心的位置，恰处于广州西部产业带之上，北靠白云湖数字科技城。因此，白云区“十四五”规划提出，衔接全市“一江两岸三带”布局，沿广州珠江西航道和流溪河，以白云湖数字科技城与广州西岸为核心驱动引擎，打造生态宜居、产城融合、精治管理的西部数字经济创新走廊，为广州建设“粤港澳的数字要素流通试验田、全国数字核心技术策源地和全球数字产业变革新标杆”提供重要支撑。

新模式

好玩好吃好赚的现代都市农业

1000亩鱼塘、800亩农田，游客可认领瓜果蔬菜种植采摘区，体验传统和现代两种农耕模式……这里是人和镇预计5月开园的食尚农业观光园，计划打造为粤港澳大湾区都市型现代农业示范园区。

现代都市农业示范区的第一个关键词，在于“都市”，强调对城市的服务功能，解决市民观光旅游需求。这是一种好看、好玩、好吃、好赚的农业新模式。

第二个关键词，是“现代”，强调科技赋能和智力支持。均匀播撒的农业无人机、消杀防疫的农业无人车、乘坐式高速插秧机……3月15日，科技感满满的白云区首届春耕节启动。今年初，白云区已与华南农业大学开展战略合作，为现代都市农业示范区引入“最强大脑”。双方将在解决农业“卡脖子”问题、打造科技成果转化平台、加强人才培养等方面深入合作。

作为广州“菜篮子”“果盘子”的重点区域之一，白云区现有耕地面积13万亩，发展空间大。近年来，白云区大力发展现代种养殖、深加工以及总部销售、都市观光等产业，高标准建设万亩蔬菜产业园、万亩花卉产业园和食品深加工产业园。去年，白云农业总产值增速创20年新高，32家优质农业企业被成功引进，相比“十二五”期末农民收入提高一半以上，乡村振兴实绩考核居珠三角前列。

现代都市农业示范区要如何建设？首先必须打破土地和劳动力要素的制约，将农村零散闲置的土地集中整合，引进有实力的农业企业。去年9月，首届农村土地经营权规模化流转推介会举办。短短半年时间，白云区农村土地经营权规模化流转面积达9000亩，引进了多家现代农业经营主体。今年，白云区拟定于3月31日再次举办“广州市白云区农村土地经营权规模化流转推介会”，重磅推出超万亩优质土地。

现代都市农业示范区还是乡村振兴在现代化中心城区的落地方式。随着二三产业的比重提高，乡村的面貌也将发生革命性的变化，对实现城乡协调发展意义深远。

白云区提出，“十四五”期间，现代都市农业示范区将重点建设“四带三园两大集聚区”，打造“菜篮子”保障集成区、都市休闲农业首选区和新兴业态集聚区；探索以农业为基础延伸产业链、完善城乡利益联结机制，激发农业农村发展动能，建设成为展示全国、全省现代农业发展成果的重要窗口。

撰文：谭超

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