广州将落地“促进就业九条”3.0版 培育高素质劳动大军 实现高质量就业

第一届全国技能大赛在广州举行，选手在珠宝加工项目比赛中角逐名次。新华社发

近日，《广东省进一步稳定和扩大就业若干政策措施》出台，这份广东3.0版“促进就业九条”，为今年广东的就业工作定下了基调。新政围绕“扩大就业”的新目标，以59项政策举措从“减负担、育增长、稳重点、强技能、优保障”五方面稳就业、促就业，透露出为市场主体减负、针对重点群体畅通就业渠道、提升劳动者技能实现高质量就业的工作思路。

此前，在省发布“促进就业九条”1.0版和2.0版后，广州在落实省的政策外提出了具体的实施意见。记者了解到，目前“促进就业九条”3.0版在广州的落地政策正在研究中。记者也发现，如广东3.0版“促进就业九条”中提到的促进高校毕业生等群体就业、发挥“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”等工程促就业功能、大力提升劳动力技能水平等措施，广州已有相关政策。

●南方日报记者郑慧梓

春招回温保市场主体成效显露

相比于去年新冠疫情影响下就业市场的“倒春寒”，今年就业市场的春天来得更暖更快。

春节假期刚刚结束不久，南方人才配置中心首场现场招聘会就拉开了广州牛年“抢人”大战的序幕。怀揣简历的求职者游走于企业招聘摊位，摆摊求贤的企业雇主向求职者答疑解惑。

“今年的线下招聘情况比预想中的好，原先担心疫情大家还没能出来找工作，但线下招聘情况看起来不错。”广州樱泰汽车饰件有限公司的现场招聘负责人霍卫华说道，“随着我们公司业务发展和规模扩大，我们今年的岗位需求增加了。”

智联招聘发布的节后首周春招市场行情周报显示，人才供需两侧同比均增长2倍有余，企业招聘职位数与求职者的简历投递量分别同比增长223.7%、235%。从省内春节前后对1.5万家用工定点监测企业和各地人社部门调研情况看，与往年相比预计企业用工缺口比重将较正常年份下降4—6个百分点。

就业市场繁荣传递出市场主体活跃、经济发展顺畅的信号。去年，广州在省“促进就业九条”2.0版本的基础上，聚焦企业复工复产，为企业减负、提供补贴，阶段性减免企业养老、失业、工伤和职工基本医疗保险费532亿元，新增吸纳失业半年以上人员补贴、疫情防控期间相关补贴等18项补贴，帮助企业渡过难关。

为了更好地发挥创业带动就业的作用，广州还探索建立了创业担保贷款工作新机制，扩大了经办银行范围，启动新一轮创业担保贷款政策，让创业者能够更加便捷地获取贷款支持。去年广州累计发放创业担保贷款1209笔共7.65亿元，其中个人贷款1065笔共2.82亿元，小微企业贷款144笔共4.83亿元，发放金额居全省首位。

几组数据体现出广州保市场主体的成效。去年，广州新登记市场主体55.27万户，增长24.9%，其中企业44.21万户，增长31.4%，增速逆势跑出“加速度”。而在就业方面，新增城镇就业29.5万人，超出年度预期目标47.5%，2.53%的城镇登记失业率也处于较低水平。

解决就业结构性矛盾以市场导向培育技能人才

值得注意的是，广东省3.0版“促进就业九条”首次将发挥“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”等工程促就业功能单列为一条，这一是肯定三大工程促进就业的作用，二是透露出培养技能人才的迫切性。

在广州，“粤菜师傅”走入乡村、走向对口帮扶城市，帮助农户、贫困户等就业困难群体凭借一技之长实现就业；覆盖全市所有镇街的176家羊城家政基层服务站运营，去年6月以来，开展家政培训8359人次，提供家政服务21088人次，招收就业困难人员305人就业；“广东技工”培养成绩亮眼，以小切口推动大变化，为企业、市场提供了大批高素质劳动者和技术技能人才。

“就业难”往往表现为就业结构性矛盾，即供需不对等。从去年就业市场的求职情况来看，疫情加剧了法律、金融等热门专业高校毕业生的求职难度，而不少职业院校毕业生因专业对口度高、符合市场需求而顺利就业。作为重要的先进制造业基地，广州乃至广东，技能人才需求存在不小的缺口，针对性提升劳动者技能、培养技能人才对于推动就业高质量发展的作用不言而喻。

对此，广州以市场需求为导向实施职业技能提升行动，围绕市场急需紧缺岗位开展先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等新产业新业态培训，将人工智能、云计算、区块链等技术应用在职业技能培训领域，并对职业技能提升提供补贴。

记者了解到，下一步，广州还将实施“乡村工匠”培育行动，以加强农村实用技能人才职业培训，并建立健全乡村工匠培养标准和技能评价体系，实施“乡村工匠”就业创业行动，进一步加大农村电商技能人才院校培养力度，把农村电商培训纳入全市职业技能提升补贴范围。

数量再创新高应届生就业保质又保量

高校应届毕业生的就业历年来都是关注的焦点。“加大就业支持力度”入选2021年广州十件民生实事，其中就明确广州今年将加强高校毕业生就业指导，全年举办“阳光就业”校园供需见面会和网络匹配会20场。

今年在广东省求职的毕业生将超过85万人，除了较往年增加的4万广东高校应届毕业生，还有外省入粤和留学回国求职的毕业生，求职人数再创新高。作为高校云集和人才吸引力强劲的广州，面临着不小的应届生就业压力。

如何既“保质”又“保量”地促进高校毕业生群体就业？广州市人社局回应，将从加强服务、扩大岗位、支持创业、落实补贴等方面综合施策。

“我们现在对高校毕业生提供实名制就业服务，精准持续对接未就业高校毕业生。”广州市人社局相关负责人提到，对此类群体，广州实施“六个一”的精准就业服务，即发放一份政策清单、提供一本服务手册、开展一次职业指导、提供一次政策咨询、制定一份求职就业或创业计划、建立一个联系渠道。“确保离校后服务不断线，持续向离校未就业毕业生定向提供岗位精准匹配推送服务。”

就业一头是求职者，一头是用人单位。广东省3.0版“促进就业九条”要求“保持机关、事业单位招聘应届高校毕业生规模稳定”，在这方面，广州实施了事业单位公开招聘专项行动，开展“国有企业、民营企业招聘月”活动，鼓励、发动国有企业稳定岗位、扩大就业，同时大力开发优质就业见习岗位，对组织毕业两年内高校毕业生和16—24岁失业青年参加就业见习的各类用人单位给予就业见习补贴，符合条件的给予见习留用补贴，鼓励用人单位吸纳高校毕业生就业。

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