建设国际消费中心城市 广州加速融入“双循环”

洪谦

国际消费中心城市,是现代国际化大都市的核心功能之一，是消费资源的集聚地，更是一国乃至全球消费市场的制高点，具有很强的消费引领和带动作用。国家计划利用5年左右时间，指导基础条件好、消费潜力大、国际化水平较高、地方意愿强的城市开展培育建设，基本形成若干立足国内、辐射周边、面向世界的具有全球影响力、吸引力的综合性国际消费中心城市，带动形成一批专业化、特色化、区域性国际消费中心城市，使其成为扩大引领消费、促进产业结构升级、拉动经济增长的新载体和新引擎。

在此背景下，广州建设国际消费中心城市，有利于扩大和引领消费，加快消费转型升级，带动广州提升国际化水平和新一轮高水平对外开放，必将助力广州参与构建国内国际双循环的新发展格局。

广州被誉为“千年商都”，具有2000多年对外贸易悠久历史，是我国中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽，也是华南区域性的金融、贸易、经济、航运、物流、文化和科技中心，在国际知名度、城市繁荣度、商业活跃度、到达便利度、消费舒适度、政策引领度等评价指标上优势明显，具备建设国际消费中心城市的雄厚基础和独有优势。

“五地目标”对标国际大都市打造消费中心

广东省委、省政府和广州市委、市政府对建设国际消费中心城市工作高度重视，多次对这项工作作出批示、专题研究，推动广州建设成为引领华南、辐射全国、面向全球的综合型国际消费中心城市。

打造国际品牌的“聚集地”。增强国际消费资源要素集聚力，大力发展引入消费。加快城市重点商圈国际化发展，鼓励国际知名品牌入驻，推动国际品牌销售与发达国家市场同步接轨。

打造时尚潮流的“引领地”。以时尚引领消费，以潮流助推消费，把广州发展成时尚流行策源地、时尚文化交汇点、时尚品牌集聚区、时尚商品集散地和时尚活动荟萃地。

打造中国制造的“展示地”。充分发挥各类展会的品牌集聚作用，吸引中国制造产品到广州销售，把“中国制造力”转化为“广州消费力”。打造先进制造业服务业体系，推动与现代服务业深度融合。

打造岭南文化的“传承地”。以岭南文化吸引客源消费，以扩大消费促进岭南文化传承。抓好国家第一批扩大文化消费城市试点，加大文化创作和消费扶持，组织文化企业、商户参与消费试点，拓展文化消费发展空间。

打造消费创新的“策源地”。发展消费新模式、新业态，推动实体商业转型升级。打造一批智慧商圈、时尚体验聚集区、高品位特色商业街和夜间经济聚集区。推动商品交易市场优化升级，培育现代供应链综合服务企业。

“六大行动”全力推进国际消费中心城市建设

印发《广州市建设国际消费中心城市实施方案（2020-2022年）》，培育建设国际消费中心城市，广州将树立全球消费视野，推动构建以中央活力区（CAD）为核心，以4个国际消费示范区为龙头，以5个传统特色商圈为骨干，以12个区域消费中心为支撑，以8个特色小镇（街区）为基础的消费布局。重点开展六个方面的行动。

优质消费资源聚集行动。聚集国际优质品牌，打造国际品牌进入中国市场门户枢纽，大力吸引国际知名品牌在穗设立品牌首店、旗舰店、总代理。加快发展口岸免税店，探索设立市内免税店、引入国际品牌折扣店措施。创新本地老字号资源，挖掘知名老字号传统技艺和品牌内涵，鼓励利用互联网、新零售拓展销售渠道。

优质消费客源汇聚行动。汇聚国内外商务客源，积极申请世界性、全国性的公务、商务活动承办权，汇聚高端商务客源。汇聚国内外旅游客源，推动全域旅游发展，开展越秀、海珠、天河、花都、增城、从化等广东省全域旅游示范区建设，推进南沙国际邮轮母港建设和运营，开发重点客源市场。

商圈品质提升行动。重点打造四个国际消费示范区：天河路商圈，推动打造成万亿级商圈。北京路商圈，推动改造提升，建设一批代表广州形象、媲美国际一流的商业地标。长隆万博商圈，推动长隆三期项目“一心五园”全新规划，带动整个度假区的新旧融合和提质扩容。规划黄埔湾商圈，大力发展数字贸易，创新发展服务贸易，探索发展离岸贸易。

商务数字化转型行动。以打造“两平台四体系”（“两平台”：线上数字化平台和线下载体平台，“四体系”：政策支撑、主体培育、资源对接、人才培养四项支持服务体系）为抓手，强力推进商务数字化转型升级提升行动。充分引导这些数字化平台帮助传统商贸企业重构“人”“货”“场”“服务”四者关系，开展“四个100计划”。推荐琶洲人工智能与数字经济试验区申报国家级电子商务示范基地，认定一批跨境电子商务产业园区和直播电商产业集聚区。

外贸枢纽能级跃升行动。加快推进国际市场布局、国内区域布局、经营主体、商品结构、贸易方式等“五个优化”和外贸转型升级基地、贸易促进平台、国际营销体系等“三项建设”，坚决稳住外贸基本盘。发挥行业商协会和龙头企业引领作用，推动组建我市汽车、摩托车、家居家电、快消品等产业联盟，引导企业在全球开展产业链、供应链布局，提升对外贸易合作层级。创新发展模式，优化贸易方式，全力做好钻石贸易政策落地工作，推动加工贸易转型升级，推动中欧班列高质量发展。

名片擦亮推广行动。擦亮“时尚之都”名片，打响“广州原创”“广州设计”品牌，打造全球时尚产品集散中心和名品中心。擦亮“会展之都”名片，编制全市会展场馆布点规划，推进四期项目和相关市政道路、配套设施建设，早谋划展馆扩建后的运营工作。擦亮“电商之都”名片，落实关于推动电子商务跨越式发展若干措施，打造成亚太电子商务中心。擦亮“美食之都”名片，实施餐饮名店、名厨、名品、名宴、名街战略，开展“YOUNG城YEAH市”活动，建设夜间经济集聚区。擦亮“定制之都”名片，积极引进规模化个性定制产业链龙头企业，重点发展家居、汽车、时尚服饰、智能终端等产业。

（作者系广州市商务局党组书记、局长）

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