以新型城乡关系提升城市核心竞争力
郭艳华
在广州迈向国际大都市进程中，如何建设与国际大都市相适应的现代都市农业，不仅是推进农业供给侧结构性改革，促进农业转型升级，实现乡村产业振兴的重要内容，也是广州打造生态宜居城市，展现农业农村独特魅力，以新型城乡关系提升广州城市核心竞争力，增强发展后劲的首要担当。
农业是关系国计民生的重要产业。虽然农业在地区生产总值中所占比例不高，但作为国民经济一二三产业中的基础性产业，地位不容忽视，民以食为天，城以农强基。2020年席卷全球突如其来的新冠疫情更加凸显了农业在保供应保供给中的突出地位，只有重视和发展农业，才能让“米袋子”“菜篮子”“果盘子”牢牢地掌握在自己手中，才能保障市场供应充足和社会稳定。特别是随着城乡居民生活水平不断提高，对优质绿色农产品需求越来越大，客观上也要求加快和稳定农业发展，以不断满足城乡居民日益增长的需求。
农业是展示国际大都市风貌的重要体现。现代都市农业是在依托农业生产资源和要素的基础上，集生产、生态、观光、休闲、度假、旅游、科普等多功能于一身的新型农业形态，是国际大都市农业发展的必由之路。发展都市农业不仅可以满足城乡居民消费需求，实现富民兴村，同时还能树立广州作为粤港澳大湾区区域发展核心引擎城市的新形象、新标杆，集中展示和凸显现代农业风貌，扩大现代都市农业的影响力和辐射力。通过建设都市锦田，将最自然的田园风光、最清新的泥土气息、最美好的农事体验呈现给城乡居民，展现国际大都市现代农业的独特魅力。
农村是城市化的重要拓展空间，是构建优质生活圈的重要依托。农业农村作为生态宜居环境不可或缺的因素，在构建优质生活圈中将发挥越来越重要的作用。随着城乡居民消费需求不断升级，农业农村价值不断凸显，接触自然、拥抱绿色、休闲体验等日益成为城乡居民生活的新需求，望得见山、看得见水、记得住乡愁则构成优质生活圈的重要元素。随着城市化不断发展，不仅城市人口规模会适度增长，人口素质和生活质量进一步提升，消费能力和消费潜力不断释放，对农业农村需求更为迫切，而且城市发展的各种要素，例如，现代信息技术、文化创意等对农业农村发展都有渗透和拓展，越高质量的城市化，辐射带动能力越强，城市化发展的红利将延伸和拓展到广大农村，进而加快实现乡村振兴。
新型城乡关系是实现现代化的重要制度设计。全面建成小康社会后，将全面开启社会主义现代化新征程，如果不能补齐农业农村的短板，将会拖现代化的后腿。因此，农业农村优先发展事关现代化建设大局，必须从战略高度予以重视，重新认识农村深刻内涵和价值，不仅从农业发展本身，更要突出农村对城市发展要素、资源、生态的支撑作用，从自然环境、生态宜居、乡愁文化等方面提升农村价值，推动城市与农联“联姻”，促进农村与城市互动发展。通过制度设计，创新体制机制，使城市和农村相互赋能、相互加持，形成你中有我、我中有你的发展态势，以新型城乡关系助推城乡深度融合发展。
作者系广州市社会科学院经济研究所所长、研究员
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