增城高质量推进学前教育发展 从“幼有所育”向“幼有优育”迈进

1月14日，广幼附属增城幼儿园开展幼儿早操比赛活动（资料图片）

“幼儿园环境非常好，收费也合理，家门口就有这么好的幼儿园，实在是太便民了。”昨日，家住锦绣国际的江女士将女儿送到小区附近的荔城中心幼儿园后，放心地去单位上班了。

近两年来，不少市民发现，增城区公益普惠性学前教育资源日渐丰富，越来越多的学龄前儿童在家附近就能享受到普惠优质的学前教育，家长对于“入公办园难，入优质民办园贵”的困扰大大减少。

这个喜人的变化得益于增城区大力推进学前教育“5080”攻坚任务。近年来，增城区统筹教育优先发展，加大投入，多措并举推动学前教育优质均衡发展。截至目前，增城区基本完成广州市发展学前教育第三期行动计划，并提前完成学前教育“5080”攻坚任务，促进增城区学前教育普惠健康优质发展，基本形成“公益、普惠、优质、均衡”的学前教育公共服务体系，实现从“幼有所育”向“幼有优育”迈进。

速度与质量并进

提前完成“5080”攻坚任务

2019年，国内全面二孩政策实施满三年，二孩达到了入园的年龄，而“入公办园难，入优质民办园贵”等问题仍一直困扰着家长们。当年，广州市发展学前教育第三期行动计划明确要求，“各镇（街）公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占比达到80%以上，其中，公办幼儿园在园幼儿数占比达50%以上”，即学前教育“5080”工程。

一面是现实扑面而来的办园紧迫任务，一面是历来存在的学前教育发展薄弱状况。面对难题，增城区一方面制定和印发促进学前教育普惠健康发展实施方案，明确2020年完成“5080”工程目标任务，提出了从加快推进公办幼儿园规划建设、多渠道增加公办幼儿园资源、完善公办幼儿园登记制度、发展普惠性民办幼儿园、健全经费投入长效机制、大力加强幼儿教师队伍建设和提升幼儿园保教质量等七个方面主要措施。另一方面，积极稳妥做好小区配套幼儿园移交办学工作，落实同步规划、同步建设、同步移交、同步确权、同步办学。一是2013年5月以来，小区教育配套设施，按相关规定移交教育部门使用、管理，小区配套幼儿园接收后，优先开办公办幼儿园，逐步解决小区配套幼儿园的历史遗留问题。二是加大公办园扩建力度，对公办幼儿园通过改、扩建新增班数给予每班30万的奖励。三是实施优化调整办学结构，积极引导、支持条件成熟的普惠性民办幼儿园改制为公办幼儿园，每新增一所公办幼儿园给予360万元设备补助。目前，增城区已有38所民办普惠性幼儿园转制为公办幼儿园，增加公办学位12552个。此外，增城区不断扩充民办普惠性幼儿园资源，积极扶持普惠性民办幼儿园发展，采取以奖代补、派驻公办教师等方式，支持民办幼儿园提供普惠性服务。

在强有力的部署和推动下，一所所崭新园区如期竣工，公益普惠性学前教育资源得到有效扩充。目前，增城区有公民办幼儿园220所，在园幼儿数67501人，其中公办幼儿园111所，在园幼儿数34458人，在园幼儿数占比51.05%，比2019年底提高了22个百分点；普惠性幼儿园182所（包括111所公办幼儿园和71所普惠性民办幼儿园），在园幼儿数57450人，在园幼儿数占比85.1%。至此，增城区学前教育结构实现了质的飞跃，广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系迅速形成，“5080”工程顺利完成。

引进优质教育资源

幼师队伍质量持续提升

能让孩子就近入园，还要保障入园后的教学质量，做到“有学上”，又能“上好学”，这是增城区重点关注的问题。站在新的发展起点，增城区加大投入力度，引进学前教育优质资源，坚持集团化发展战略，推进学前教育资源的优化配置，促进学前教育高质量发展。

位于朱村街的广幼师附属增城幼儿园是增城区新建的公办幼儿园，同时也是增城区与广州市幼儿师范学校合作开办的公办幼儿园。该园于2019年9月正式招生，拥有24个班的办园规模，可提供700多个优质公办学位。幼儿园室内外场地及功能区域按照国家最新的办园标准建设，并配置图书室、美工室、音乐室、综合游戏室等功能室，一流的教育设施、教师资源及先进的教育理念，成为推动学前教育优质发展的有力引擎。

近年来，增城区加大引进优质教育资源，通过引进广州市幼儿师范学校教育集团和广州工控健康教育集团到增城合作，新开办公办幼儿园，快速提升新开办幼儿园办园质量，同时，推进集团化办园，充分发挥公办园的龙头示范带动作用。同时委托增城区凤凰城中英文幼儿园等省一级幼儿园管理新开办公办幼儿园，组建学前教育集团，把优质学前教育资源输送到新开办幼儿园，扩大全区优质学前教育资源总量，激发办园活力。2020年，增城区共成立学前教育集团8个，分别以托管和帮扶形式负责管理9所新开办幼儿园。

另一方面，增城区贯彻落实人才是第一资源的理念，增加教师编制，提高教师待遇，建设一支高素质、专业化、创新型教师队伍。去年增城区新增教师编制50个，全部用于招聘学前教育教师；提高镇街中心幼儿园和教育部门举办公办幼儿园非编制教师、保育员的待遇，分别达到10.2万元/年和4.8万元/年；发挥名园长、名教师示范作用，对创建名园长、名教师工作室给予一次性奖励；合理过渡公办园任教的教师和保教人员，并由财政核准招聘了356名编外临聘教师，安排公办教师派驻到集体办幼儿园进行支教、帮扶，同时，鼓励幼师参加技能、学历培训，由区财政出资补贴，进一步强化学前教育的专业力量。

重视教育公平

确保适龄儿童普惠入园

为推进学前教育普惠健康发展，增城区采取有效措施保障适龄儿童入园，确保做到“一个都不能少”。

一方面，增城区实施对增城户籍儿童、困难儿童和残疾儿童的学前资助。2017年以来，学前三年保教费补助81520人次，发放补助金额800多万元；学前教育资助600多人，发放资助资金近40万元；资助学前特殊儿童102人次，免除保教费13万多元，重点保障弱势儿童能够入园。

另一方面，增城区着力提高幼儿园生均公用经费补助标准。2020年，增城区公办幼儿园生均公用经费补助标准由原来每人每年600元提高到每人每年800元；普惠性民办幼儿园生均公用经费补助标准由原来每人每年300元提高到每人每年400元。同时，增城区通过建立奖补机制，保障经费投入，保教质量和办学水平不断提升，为儿童享受公平有质量的学前教育提供了坚实保障。

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