不忘初心 纾困惠企 2020年增城区金融工作开展情况及2021年工作展望

近日，增城区发布了2020年金融工作开展情况以及2021年工作展望报告，为今年相关工作定调。

2020年，增城区贯彻落实党中央、国务院关于“六稳”“六保”工作的决策部署，按照省委、省政府和市委、市政府的工作要求，不断增强金融服务实体经济能力，为战役“输血”，切实加强金融风险防控，充分发挥了支持和推动实体经济的作用，为实体经济平稳有序发展提供了良好的金融环境。

精准对接，落实纾困惠企政策

2020年，增城区建立了“多对多”“多对一”精准产融对接机制。由各街镇和相关单位收集企业发展状况和融资需求上报后，区发展改革局根据企业所属行业、营业收入、缴纳税收、抵押担保、知识产权等情况，组织各银行机构进行分类分级和多轮对接。2020年，成功举办31场产融对接会，共计协助中小微企业获得授信额度11.78亿元，已放款金额3.62亿元。

为落实抗疫纾困惠企政策，增城区建立了企业贷款需求的摸查、报送、对接、每周通报的机制。召开再贷款再贴现支持企业复工复产工作会，发动各镇街、相关部门、商协会、园区载体通过多种媒介将央行支农支小支民优惠再贷款再贴现政策传达至约5,000家企业；组织40多家区重点企业开展增城区企业复工复产金融“输血”政策宣讲活动。2020年，区内企业成功申报疫情防控重点保障企业优惠贷款累计4.52亿元，中央财政贴息583.77万元；5000亿支农支小专项再贷款316笔，合计6.8亿元（全市第一）；10000亿支农支小支民专项再贷款1779笔，合计36.61亿元（全市第三）。

严格执行降费、降息等政策，推动区内金融机构加大对实体经济尤其是小微企业的信贷支持力度，确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体。疫情发生以来，增城区有20家银行免收抗疫相关捐款及转账手续费，10家银行提供抗疫绿色服务通道，15家银行提供年化利率3.5%以下低息贷款产品，16家银行提供信用贷款产品；各银行业金融机构为区内352家企业22.58亿元存量贷款提供延期、降费、增额等优惠服务，为10.88亿元存量贷款提供延期还款服务，为9.66亿元存量贷款减免利息2014.89万元，并为区内企业调增授信额度合计8.56亿元。

丰富业态，完善普惠金融服务体系

一是建立融资担保服务体系，大力支持融资担保机构在增城区发展。组建区级政策性融资担保公司，为中小企业、三农融资增信，并配套安排1,000万元建立区级融资担保补助专项，对在增城区新注册设立并开展担保业务的融资担保机构给予奖励，对增城区申请融资担保的实体企业给予担保费补助；二是全省首创设立资金互助合作社，为社员创业和当地养殖、种植等特色农业发展提供了资金支持和技术支持，促进农业增效、农民增收；三是强化保险业服务实体经济能力，进一步加大政策性小额贷款保证保险政策实施力度，设立安排专项资金，对保证保险小额贷款进行风险补偿及保费补贴，降低“三农”、中小微企业综合融资成本。

鼓励企业利用多层次资本市场融资，提高直接融资比例

重新制定《增城区加快推进企业上市挂牌工作扶持办法》，加大企业上市挂牌奖励、扶持力度。新办法新增对上市企业管理团队的奖励，采取上市奖励“300+300”模式，具体为：对上市成功的本区企业，包括迁入本区且迁入满一年的上市企业，对其管理团队给予300万元奖励，加上对上市企业给予的补贴300万元，增城区对新上市的企业、区外迁入的上市企业及其管理团队的补贴或奖励总额为600万元，在全市处于领先水平。组织上市培训，大力培育区内优质企业上市、挂牌融资，切实解决企业上市过程中面临的困难，推动企业利用多层次资本市场融资发展。

发挥政府性引导基金的作用，引导社会资金投入区内重点产业。推动经济高质量发展引导基金发展，撬动社会资本参与投向符合增城区产业发展方向的高科技企业、高端制造业等产业集群。2020年，入选的11家子基金管理机构中，10家子基金管理人共在增城区设立11支子基金，子基金认缴规模共计22.44亿元，实缴规模15.93亿元，其中引导基金认缴出资3.67亿元，实缴出资3.42亿元，财政资金放大倍数达到4.66倍。推动增城乡村振兴产业基金支持区内“三农”发展，围绕农业科技产业投资、现代农业产业园进行布局，发展现代优质高效农业，推动农村一二三产业融合发展。

加强涉众型金融风险防控，牢牢守住了不发生系统性金融风险的底线

建立健全线上线下金融风险防范机制。一是制定《增城区决胜防控金融风险攻坚战三年行动计划》《增城区金融突发事件应急预案》《增城区非法集资举报奖励实施办法》《增城区金融风险专项排查工作方案》。二是与广州金融风险监测防控中心开展深度合作，利用大数据、云计算等线上风险监测手段加强涉众型金融风险线索摸排，2020年，将4家涉金融风险企业、8家涉中介行业乱象企业及1694家新成立的行业领域重点关注企业平台监测。三是综合运用现场监管和非现场监管相结合的方式加强对区内类金融机构的监管，联合第三方会计师事务所对区内小额贷款公司和资金互助合作社开展季度现场检查，确保其依法依规经营，防范金融风险隐患，2020年共开展13次联合排查行动，排查企业1110家次。

积极开展宣传教育，提高群众金融风险防范意识。通过发送宣传短信、向群众派发折页、小礼品、悬挂横幅、防范非法集资宣传月大型宣传活动等形式进行金融知识宣传。全市首创开展“金融知识进校园”活动，在区内大专院校、职业学院、中职学校、技校举办巡回讲座13场，约15000名学生参与，同时发放《校园贷风险告知书》1193份，约40000名学生进行学习并签名。

2021年工作展望

不忘初心，砥砺前行。增城区将继续坚持创新发展、绿色发展、高质量发展的理念，推动普惠金融与绿色金融协同发展，进一步推动金融服务机制体制创新，加强金融风险防控，开创增城区金融服务新局面。

一是统筹推进普惠金融服务改革创新。探索绿色金融，推动普惠金融创新发展。提升农村金融服务水平，加大金融支持“三农”力度，继续完善农村金融服务站布局，探索开展农村产权可抵押融资试点工作，加大金融知识普及力度，提高农民金融素质，加快中小微企业金融服务区服务功能转型升级，为中小微企业提供全方位、一体化综合服务，建立完善规范化、制度化产融对接机制，进一步降低中小微企业融资成本，提高金融服务企业满意度和群众获得感。

二是打造优质高效的金融服务环境。继续加大与各类金融机构的交流与合作，引进风投机构、创投机构、融资租赁、融资担保等各类金融业态，鼓励区内金融机构创新金融服务产品，减免服务收费、优化服务流程、差异化制定贷款利率下降目录。通过推动社会信用体系建设，引导企业诚信经营，建立良好的企业信用，加强金融领域失信联合惩戒，整合资源推进信用信息融资服务。

三是继续加大金融防控力度，完善金融风险防范机制。一方面以广州金融风险监测防控中心的监测预警系统、舆情系统等为抓手，利用大数据平台、云计算技术等加强对增城区涉金融企业的风险预警和舆情监测。另一方面继续发挥部门合力，联动各处非成员单位开展风险排查和宣传教育，同时积极探索建立网格员防范化解涉金融风险工作机制，发动基层网格员做好防范预警和群众宣传教育工作。

（区发改讯）

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