科技赋能 产业带动 筑牢生态屏障 增城区林长制试点成效显著 吸引多地前来考察学习
文/广州日报全媒体记者徐静通讯员马云飞、武畅
图/广州日报全媒体记者高鹤涛
占地1616平方公里的增城，林地面积115.4万亩、森林覆盖率53.23%、森林蓄积量达480万立方米。
2019年8月，作为粤港澳大湾区唯一的林长制试点区，增城区持续推进现代化林业治理体系和治理能力建设，林河联动机制，打破行政信息壁垒；产业林长机制，产业林业融合；“云巡护”森林监管巡护平台，以科技赋能传统林业……
从全国首批“绿色小康县”到“全国绿色模范县（市）”，从首个“生态文明示范县（市）”到“全国森林旅游示范县”，增城为广东乃至全国全面推进林长制探索可供复制借鉴的经验，成为观察林长制质量效果的绝佳窗口。
系统协调
森林保护与乡村振兴有机结合
最近，增城区林业和园林局格外忙碌，密集接待着省内来考察学习林长制的团队。2019年8月，增城区以粤港澳大湾区唯一一个林长制试点的身份，开始系统推进现代化林业治理体系和治理能力建设，为广东全面推进林长制探索可供复制借鉴的经验。
数据显示，我国森林覆盖率23.04%，低于全球30.7%的平均水平，特别是人均森林面积不足世界人均森林面积的1/3，这让构建严格的森林资源保护发展制度体系迫在眉睫。年初，中办、国办印发《关于全面推行林长制的意见》，开始全面推行林长制、保护发展森林草原资源。这是继推行河长制湖长制之后，再推出的统筹山水林田湖草系统治理的重大举措。
这意味着包括增城在内的试点区也要进入总结阶段。增城交出了一份怎样的答卷？
守住生态保护红线，全区林地面积115.84万亩、森林覆盖率达53.23%、森林蓄积量达480万立方米；
种植树木39.6万株，建成“七纵四横”共11条、395公里主干道景观林带；完成297323.55亩天然林核定落界调查，明确全区天然林保护重点区域、范围、目标和举措；成立了森林防火中心，全面落实常态化防治，主要林业有害生物成灾率为4‰以下……
从保护森林资源存量到有效做好增量，从注重森林资源规模到同步提质增效，增城区做出了前沿性的探索。据介绍，增城区财政在大幅压减公用经费的情况下，为林业园林增调专项经费1163.84万元，专拨1900万元用于林长制试点工作。
数据显示，目前，增城已完成2.57万亩的碳汇造林抚育，森林植被碳汇量达233.03万吨。“我们以林长制试点为契机，大力践行绿水青山就是金山银山理念，为经济社会发展提供生态环境支撑。”增城区林业和园林局局长庄志辉介绍，增城将林长制试点与以人为核心的城镇化和乡村振兴有机结合，不管在城镇还是乡村，都强调发挥森林资源涵养水源、休闲观光、生态屏障的重要功能。
技术赋能推动林业治理体系和治理能力现代化
位于增城区西湖滩公园的师爷山顶，茂林修竹，静听风雨，好鸟相鸣，嘤嘤成韵。远眺，便能看到增江在附近摆出三个“几”字湾，流向骤然由东变南，汇入东江，奔向大海。
在增城区林业和园林局监控大厅，借助于全天候的视频监控技术，这一切也可尽收眼底。这是科技赋能传统林业的集中体现。
为更好推进林长制试点，增城运用物联网感知、5G大数据、远程可视化等先进技术，以林地小班森林资源数据为底图，高度融合“粤政易”政务系统，整合联通历年各个信息孤立的业务子系统，研发了涵盖资源保护管理、林业生态修复、森林灾害防治、管护机制创新、依法治林管林等16个主要内容的综合信息管理系统，实现了森林资源管理“一张图”“一套数”“一体化”。
“综合信息系统，打通了历年来各业务系统的信息孤岛。”相关人员告诉记者。
在系统的前端，则是方便而快捷的“云巡护”和“林河众采”两大功能不同的系统。“云巡护”森林监管巡护平台，方便护林员实时沟通联系，实现一线护林员任务受领、检查巡护、轨迹记录、数据采集等业务实时传输管理。“林河众采”小程序，民众随时随地可通过手机拍摄反映具地理坐标的森林监管意见建议。
不仅仅技术创新，制度机制创新也是增城林长制的重要支撑。据介绍，增城先后研制和修订完善30余份规章制度、建立健全10种工作机制。其中多个在全国都属创新之举：林河联动机制创新建立林长、河长联动机制，构建林河共享信息平台，巡河、巡林人员可及时互通获取信息并快捷有效处理；产业林长机制让经营林地超50亩的承包者担任“产业林长”，发挥其生产技术优势，带动经营户发展经济。
绿色发展生态保护与产业兴旺紧密融合
7000亩水面的荔湖、563公里绿道、395公里生态景观林带、24个森林公园、30多个生态公园……增城优美环境吸引八方来客，2021年新春假期接待人次121.24万人次，旅游收入6.05亿元，而这一切离不开以森林为代表的优美环境的加持。
增城被誉为广州“绿肺”“后花园”，全年空气质量达标率95.8%、城乡饮用水质达标率100%，增江河畔“千鸟归巢”、多类濒危鸟类翱翔嬉戏的盛况常年上演。借此契机，增城不断推动林业一、二、三产业融合发展，助推农村产业兴旺，走出一条生态保护与产业发展相互融合的新路。
林业经济、生态旅游、森林康养、林下经济、林产品深加工等蓬勃发展，快速发展的民宿产业，就是典型代表。最近，广州评选出10家精品民宿，增城独占5家。仅在派潭镇，建成营业万家旅舍（民宿）就超过130家。
记者了解到，增城荔枝成为“中国优势农产品”“全国绿色农业十大领军地标品牌”，面积达20万亩、品种达70余种、产量达10万余吨。其他如龙眼、杨桃、柿子、棯子、火龙果、番石榴等林业产品也不断发展。
“接下来，我们将持续推动林下经济向规模化、产业化的方向发展，不断提升林业综合效益，让绿水青山高质量地变成金山银山。”庄志辉说。
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