广州多措并举扩大公办学位供给，推进义务教育优质均衡发展 陆续引入清华附中等一批市外名校
作为粤港澳大湾区中心城市，广州一直坚持率先实现教育现代化，让城市居民学有优教。纵观广州教育之路，“均衡”是重要的关键词。近年来，广州市紧紧围绕打造世界前列、全国一流、广州特色、示范引领的现代化教育目标，多措并举推进义务教育优质均衡发展，不断提升义务教育办学质量，力促教育公平。
□专题统筹 信息时报记者 丘敏华
专题撰文 信息时报记者 丘敏华
刘安琪 何小敏 通讯员 穗教宣
专题摄影 资料图片
成 果 “十三五”增逾16万个公办学位
做精善育优教，广州在“十三五”期间教育优质均衡发展成效明显。“十三五”期间，广州积极推进学前教育第三期行动计划、提前完成学前教育“5080”任务目标。通过持续扩大学前教育资源供给，完善学前教育规划和政策体系，处理居住区配套教育设施历史遗留问题等措施，扩大了公益普惠的覆盖面。
截止到2020年12月底，全市公办幼儿园在园幼儿占比约51.11%，比2016学年提高17.57个百分点；全市普惠性幼儿园在园幼儿占比达87.04%，比2016学年提高13.6个百分点，提前完成学前教育“5080”任务目标。
“十三五”期间，广州通过实施中小学校基础教育设施三年提升计划，累计增加公办中小学学位16.54万个，示范性高中已达73所，示范性高中招生计划达41910个，较2015年增加11212个，优质资源覆盖面进一步扩大。
18所学校被评为中国教科院拔尖创新人才培养项目实验学校，22所示范性普通高中试行自主招生，满足学科特长和创新潜质学生发展需要。深化教学考试改革，实施选课走班、学生综合素质评价、新课程新教材，3所学校被评为新课程新教材实施国家级示范校。高考成绩继续保持全省排头兵地位，更多的孩子升入了理想高等学府。
目前，广州11个区全部成功创建“全国义务教育发展基本均衡区”，全部成为“广东省推进教育现代化先进区”。广州成功创建“广东省推进教育现代化先进市”，全市公办义务教育标准化学校覆盖率100%。
举措1
“三年提升计划”增学位提质量
这些教育成果都是怎样取得的？2016年底，广州市教育局制定《广州市中小学校基础教育设施三年提升计划（2016~2018年）》（以下简称“三年提升计划”），明确了新改扩建学校及学位增量，以解决基础教育学位不平衡不充分的问题，促进教育均衡。
市教育局规划建设处负责人查吉德表示，三年提升计划总体推进顺利，取得了显著的效果：有效增加了公办学位供给、缩小了城乡差距、改善了办学条件，整体提升了基础教育品质，探索了基于“市区互动”和“多规合一”的特大城市中小学校建设经验。
截至2020年12月，三年提升计划已开工219个，完工203个，新增公办中小学学位约16.54万个。整个项目市、区财政两级计划投资150多个亿，其中市本级累计已拨付奖补资金超过33亿元。按照收尾方案，到2022年完成全部项目，公办中小学和示范性高中新增学位数量达到预期目标值，新增学位约19万个。
三年提升计划还进一步缩小了城乡差距，促进了教育的优质均衡。据统计，截至2020年12月，全市7个涉农区累计新增学位124166个，推动了乡村地区基础教育高质量发展，促进了全市基础教育的优质均衡发展。
案例 教学楼旧换新，班级规模扩大一倍
近年飞速发展的天河，通过三年提升计划整体新增了14580个优质学位。住在东莞庄及粤垦路一带的适龄儿童家长，比较青睐片区内的五一小学。但该校在改造之前，旧教学楼墙体有裂缝，安全隐患大，只能提供600多个学位，远不能满足周边居民的需要。如今，旧教学楼已整体拆除，一座现代化的新教学楼拔地而起。班级规模从改造前14个教学班增至30个教学班，整整扩大了一倍。
强区教育均衡发展，城郊学校也华丽变身。在增城石滩中学，午休时分传来动听的乐声，原来是学生们正跟随着老师吹奏萨克斯。从前，农村孩子很少能接触乐器，自从学校成立管弦乐团，学生们从当初的一无基础二无乐器，到如今登台表演参加竞赛。“有些孩子在表演上找到舞台，为他们的成长提供了另一种可能。”校长单楚宗说。
在广州东面，从化五中大刀阔斧创建示范性高中，从化区委区政府为此拨划4400多万元专项资金。学校建设了11间理化生实验室、全区第一间高质量创客实验室，建成了新的体育馆和艺术馆……2020年9月，该校以优异的成绩被认定为广州市示范性普通高中。
举措2
组建86个教育集团覆盖全市11区
基础教育质量稳步提升，优质资源覆盖面进一步扩大，集团化办学也取得丰硕硕果。查吉德表示，在缩小城乡差距、大力推进教育均衡方面，广州还通过深入推进集团化办学的方式来实现，以优质均衡为目标的集团化办学硕果累累。自2017年广州启动集团化办学以来，全市共成立组建基础教育阶段教育集团86个，涵盖基础教育各学段。其中市属教育集团10个，达到了实现市属优质教育资源11区全覆盖的目标。
广州各区则成立多所由省、市属学校以直接建校、委托管理、合作帮扶等形式的教育集团校，累计建立组建的区属教育集团共76个。2018年荔湾区大手笔谋划、大力度推进，成立了“3+6”教育集团。包括与广东实验中学等省市属优质资源合作共建广东实验中学荔湾学校、广雅、协和3大教育集团，同时成立以区属示范性高中等学校为龙头的真光、一中、四中、西外、南中、中国教科院荔湾实验等6大教育集团，共涵盖区内的42所学校54个校区。
案例 广雅花都办学，孩子家门口读名校
2020年6月，家在花都雅瑶的陈女士接到了广雅中学花都校区的录取通知书。她没有想到，孩子能在家门口读到这梦寐以求的名校。2020年9月1日开学的广东广雅中学花都校区，是广州市教育局和花都区政府合作共建的市属公办完全中学。新校区毗邻花都湖，宏伟典雅，传统与现代相融合。学校智慧校园设备先进，在这里，学生们虽然不能带手机，但可以通过学校配备的智能手表“滴”一下电子班牌，随时和老师或家长进行交流。
2017年，白云区拉开了区域教育集团化的大幕。教育集团+教育微集团+教育联盟形成合力，覆盖131所学校（幼儿园），其中农村学校73所，基本囊括区内所有公办初中学校。2020年9月，白云区引进广东第二师范学院，在钟落潭镇成立了高校托管的农村教育集团——广东第二师范学院实验教育集团，成为一个专门以振兴乡村教育为主题的教育集团，实现了从幼儿园、小学、初中到高中的全学段覆盖。
增城荔湖小学是增城区首批教育集团之一荔江教育集团的成员学校，在校长刘红玉看来，该校与集团核心校的校风、校训等一脉相承，核心学校将先进教育理念、管理经验和校园文化输出到新校，将促进集团内学校间教师柔性流动，推进联合教研、互通校务管理、共享教育资源的集团发展模式。这样，有助于新校在好资源和高起点里快速办成优质学校。
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