数字经济竞逐引代表委员关注 马太效应渐显 广州需扬长避短

广州将加快人工智能与数字经济试验区建设。资料图片

今年，广州市政府工作报告公布了2021年的“小目标”，为实现目标，广州将实施产业链供应链提升工程，其中的重要内容就包括：加快人工智能与数字经济试验区建设。高水平建设国家新一代人工智能创新发展试验区、区块链发展先行示范区。

2019年，第六届世界互联网大会（乌镇峰会）上，国家数字经济创新发展试验区启动建设，河北省（雄安新区）、浙江省、福建省、广东省、重庆市、四川省6地开展先试先行。2020年，科技部官网发出公告，支持广州市建设国家新一代人工智能创新发展试验区。目前，全国共有13处地域获得国家支持。

聚焦广州，《广州人工智能与数字经济试验区建设总体方案》已于去年初公布，由琶洲核心片区（含广州大学城）、广州国际金融城片区和鱼珠片区构建起“一江两岸三片区”空间格局。这里也是广州参与数字经济之争的主战场。

竞逐数字经济新赛道，全国各地几乎是同一起跑线起跑，如今加速进入白热化阶段，马太效应渐显。这场高段位的数字经济之争，广州有何优势与不足？如何突围？两会现场，众多人大代表、政协委员关注到这一话题，展开了热议。

南方日报记者傅鹏郑慧梓吴雨伦

强优势基于汽车、5G等优势领域精准发力

广州市政府工作报告透露了人工智能与数字经济试验区的最新成果：集聚项目240多个，总投资超5800亿元。

“过去一年，我市在推动数字经济发展上做了非常多的努力，数字经济成为推动全市高质量发展的新动能。”广州市人大代表、广东亚太创新经济研究院理事长李志坚肯定广州成绩的同时，也提醒到“国内外城市数字化竞争趋于白热化，创新优势一旦形成，将会形成强者恒强的马太效应。”

对此，李志坚建议，面向“十四五”，作为全国数字经济第一梯队，广州应找准新基建布局建设的突破口，利用好人工智能和数字经济试验区，加快发展产业互联网平台，为数字经济的大提速打好发展基础。其中，新基建是数字经济发展的基石，新基建要以融合应用为突破口，围绕重大产业的发展需求，基于全市的基础条件，以应用促发展、促投资，赋能传统产业转型升级，培育催生新技术、新产业和新业态。

“广州作为国家中心城市和粤港澳大湾区核心城市，在人工智能与数字经济发展方面应积极进取并重点发展。”广州市人大代表、广东格致能源科技（控股）有限公司董事长蔡清伟也表示支持广州主动参与数字经济竞逐。

方向明确后，具体在何处发力？“基于广州的优势行业精准发力。”蔡清伟看好三大领域：大力推进医疗行业人工智能的发展，开展云端诊疗、医疗大数据应用、智慧养老综合服务；大力推进智能汽车产业的发展，让智能汽车进入实用场景，抢占行业标准高地；大力推进智慧云教育，依托广州强大的综合教育资源，逐步发展成为华南地区网上教育中心。

广州市政协委员、广东省新一代通信与网络创新研究院院长朱伏生则看好显示技术的未来。在他看来，在“5G＋AI”开启万物智联新时代的当下,5G、人工智能与各行各业的融合发展将改变并塑造一个更加智能化的新世界,而显示技术作为信息化的重要载体,将在这一进程中迎来巨大发展机遇。

为进一步凸显广州新型显示及相关产业的基础优势，朱伏生建议要推动新型显示全产业链创新发展，加强显示技术与5G和人工智能技术的融合创新，不断拓展新型显示技术和产品的应用范围，规划建立产业跨界融合创新与公共支撑平台。

补短板数字治理能力、人才服务有待强化

提起今年的广州市政府工作报告，让广州市政协委员、科大讯飞高级副总裁杜兰印象深刻的是广州提出探索数字经济创新产品首购首用。“人工智能产品最重要的是用起来，试验性的产品不断打磨最终才能复制推广，"首购首用"体现了广州开放包容的心态。”杜兰说，人工智能未来会像水和电一样渗透到生活、工作的方方面面，而广州愿意和企业一起把人工智能与数字经济做大做强。

看好广州的同时，杜兰也看到了广州进一步发展面临的短板。她表示，广州在城市数字治理水平方面与其他一线城市还存在一定差距，如《中国城市数字治理报告（2020）》从数字基础设施、数字行政服务、数字公共服务、数字生活服务四个维度调研，显示出广州在城市数字治理水平还有较大提升空间。

“加快城市数字治理能力建设，是实现经济社会发展数字化转型的基础，也是进一步推动数字经济产业发展的动能，还是进一步完善营商环境，提升城市吸引力的关键。”对此，杜兰建议将加快城市数字治理能力建设写入广州“十四五”规划中，加快大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术规模化应用落地，强化在城市管理与社区治理领域的数字化发展，坚持“以人为本”、助力解决城市治理难题，在日益激烈的城市数字治理水平的竞争中加快脚步，这是广州实现人工智能与数字经济产业高质量发展的重要手段。

广州市人大代表、数文明(广东)科技有限公司CEO涂子沛指出，广州推进人工智能和数字经济试验区建设，对比其他城市在人才工作方面还存在真空地段，想象空间很大。对此，他建议应该在政府的支持和指导下，在广州人工智能和数字经济试验区成立如人才协会等形式的专业性社会组织，助力人才落地。

“数字经济发展从来离不开实体经济基础。”在广州市人大代表、广州市昊志机电股份有限公司董事长汤丽君看来，数字经济之争最终要落到企业的数字化转向上，如何做到数字经济投资、发展与传统经济转型的平衡，找准发力点，有的放矢、分步骤实施，都是企业当前发展数字经济的现实挑战。

汤丽君认为，数字经济的发展以大数据为基础，通过人工智能挖掘数据价值，在企业中有着广泛的应用场景。从企业运营和管理的角度来看，通过人工智能技术挖掘数据价值，可以从三个方面入手：一是以数据驱动决策，提高决策成功率；二是以数据驱动流程，形成业务管理闭环，实现降本提质增效；三是以数据驱动产品，实现个性化定制与迭代式创新。企业必须从偏重于规模扩张向创新能力转型，由低端制造向高端价值链拓展，而这需要政府的进一步支持。

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