“高空卫士”缘何成了“低空杀手”？
“十四五”开局，臭氧再度进入公众视野，省政府工作报告提出，2021年要构建以臭氧防控为核心的大气污染防控体系。
对于臭氧，不少人的第一印象是“保护罩”，为何又跟污染扯上关系？
大气中90%以上的臭氧存在于平流层，距离地面有10—50千米，这些臭氧能阻挡紫外线保护人类健康，是地球的“卫士”。但在对流层，高浓度臭氧却是严重的污染物，除了会降低空气能见度、引起温室效应之外，还会危害人体健康。
近年来，广东针对臭氧问题进行攻关攻坚，初步探索出适合本地的治理路径，臭氧得到初步控制。但未来仍需科学布局、长期坚持，攻克挥发性有机物（VOCs）等治理难题。
●南方日报记者张子俊通讯员粤环宣实习生彭淑茵
现状
广东七成以上空气质量超标天由臭氧造成
臭氧是一种强氧化性气体，对鼻、咽喉、气管和肺等呼吸器官有明显刺激作用，容易引起呼吸系统疾病。最新研究显示，1990—2010年，全球臭氧暴露导致的死亡人数增长4%，2010—2017年间则增长了约15%。
目前我国臭氧问题不容乐观。生态环境部数据显示，臭氧已成为我国环境空气质量评价六项指标（细颗粒物、可吸入颗粒物、臭氧、二氧化氮、二氧化硫和一氧化碳）中唯一波动性上升的污染物。国家将臭氧浓度二级标准定为160μg/m3，全国地级及以上城市中，臭氧超标城市数量由2015年的55个增加至2019年的161个。在广东，2020年全省空气质量超标天的76%是臭氧污染造成，是PM2.5导致超标天的6倍以上。
当前，世界各国也日益发现臭氧污染的严重性，世界卫生组织（WHO）提出不断加严环境大气臭氧浓度控制指导值的要求。“我国臭氧污染呈高位震荡的态势，污染范围有扩大趋势，但总体上尚未形成重污染问题，"十四五"是科学精准防控臭氧污染的战略窗口期。”省生态环境厅相关负责人表示。
思路
将PM2.5与臭氧协同治理
治理臭氧污染首先要明确其形成原理。
工业革命后，第一起由臭氧引起的环境公害事件是美国洛杉矶的“光化学烟雾”。历十多年研究发现，事件爆发的原因是“阳光将汽车尾气点燃”，也就是尾气中的氮氧化物（NOx）和挥发性有机物（VOCs）在光的作用下发生了氧化反应，导致臭氧等二次污染物生成。
目前，广东正在逐步探索PM2.5和臭氧协同治理的思路。“PM2.5和臭氧都存在二次生成的过程。”暨南大学环境与气候研究院院长邵敏介绍，PM2.5约有一半是一次污染物，另一半则和臭氧一样是二次污染物，大气污染防控的“深水区”说的就是二次污染防控。
“目前臭氧污染的成因和来源已形成科学共识，开展臭氧与PM2.5协同防控的科学基础和技术条件基本具备。”省生态环境厅相关负责人表示。
而今，臭氧污染治理也迎来新契机，我国已作出承诺“力争2030年碳达峰，2060年实现碳中和”。邵敏认为这一承诺将改变整个污染防控格局，“要实现碳达峰和碳中和，必定要更大力度调整产业、能源、交通和用地等结构，比如全国必然要大幅减少煤炭使用，燃煤、燃油要改气等，这些调整将促进空气质量根本性好转”。
治理
首次出现PM2.5、臭氧和NO?“三下降”
关于臭氧的实际治理目前仍然在很多难题，其中较复杂就是挥发性有机物。
臭氧形成的主要前体物是氮氧化物（NOx）和挥发性有机物（VOCs），NOx主要来自机动车、发电厂、燃煤锅炉等排放，经过治理，2011年起全国的NOx排放量已逐年下降。相比之下，“VOCs控制不好是臭氧持续在高位震荡甚至呈现缓慢上升的根本原因。”邵敏指出。
“与二氧化硫、氮氧化物等的排放点源多不一样，VOCs面源广、累计排量大，属于无组织排放。”邵敏表示，排量较大的源头包括自机动车和石化、喷涂、印刷等行业，排量小的源头就不计其数了，“大的源头还可以增加处理设施，但大量的小源头根本无从下手，这也是臭氧治理的难点”。
2020年，一场席卷广东的VOCs综合整治行动展开。年初起对占全省VOCs排放总量76%的5650家重点监管企业进行销号式综合整治；5月起全面启动夏秋季挥发性有机污染物达标排放百日服务行动；针对9—12月广东臭氧污染高发期，发起蓝天保卫战百日冲刺行动。主要措施包括对重点监管企业实施“一企一策”综合治理，对数百家柴油车大户进行检查，成立专家组到地市帮扶指导，对加油站、储油库和油罐车等进行检查，对生产、销售和使用不合格成品油（含船用燃料）的行为进行严厉打击等。
以广州为例，从去年6月开始，对加油站进行全覆盖检查。在天河区长湴村长兴路北侧的中油碧辟加油站，经理黄敏玲说，已经实行日常检查油枪、管线是否泄露，并协调夜间加油减少挥发，工程部也定期巡检油站系统。这样的定期密集检查已在全省油站推广实行。
系列治理措施下，2020年广东臭氧污染有了明显改善。如在10月达到135微克/立方米，比去年同期下降13.5%；同期的NO?浓度由23微克/立方米，下降至19微克/立方米；PM2.5浓度由25微克/立方米，下降至20微克/立方米。PM2.5、臭氧和NO?这三个关键污染物首次出现同时下降。
专家观点
VOCs监测网络仍待织密
“广东在臭氧治理上虽然取得了一定成绩，但要客观看待。”邵敏强调，臭氧防控很复杂，“我们也会担心臭氧污染会出现回弹。”
事实上，当前臭氧治理仍面临诸多难点。
臭氧防治的一个基础是监测，而目前整体监测能力仍相对薄弱。此前的常规大气监测点位，主要监测6项常规指标，但基本不包括VOCs监测，因此，VOCs治理成效如何缺乏监测数据评估。
“VOCs需要监测的成分多，技术含量高，花费也很大。除了一次投入以外，还有后续的大量运行维护投入的部分。”邵敏表示，广东治理在全国起步较早，在2020年大概在全省30个监测点位部署了规范性的有机物检测设施，“在全国走出了很重要的一步，但整体来看还是不够，覆盖率需要进一步提升”。
邵敏认为，自动监测点位还在建设的情况下，可以先采用手动检测配合，共同使环境空气和VOCs监测能有更大的覆盖面，“自动监测和人工监测没有矛盾，两者都会发挥作用”。邵敏补充，广东还面临部分重点工业园区、行业VOCs监测能力不足的问题，未来还需完善这一监测网络。
“臭氧治理科学性很强，而且不是一个"服特效药"立即见效的问题，要有长期战略。”邵敏认为，臭氧治理要科学布局、长期坚持，不论未来臭氧问题是否反弹，都要坚持既定的思路策略、能力建设的方向不变，“要有耐心和信心，形成"政产学"真正合力，在广东做出一个臭氧治理样板”。
策划统筹：张志超
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