服务企业用工稳定就业保民生
专题
稳定企业工作岗位，为企业减轻负担，为企业生产经营提供更坚实的保障，这是优化营商环境的重要一环。去年以来，广州市多措并举，在保障失业人员享受失业保障待遇，稳定企业工作岗位方面作出积极努力。“稳就业”“保居民就业”任务落实成效日益显现，去年各项就业工作目标任务均提前超额完成，为全省全国就业稳定大局做出广州贡献。
文/何颖思、穗人社宣
优化营商环境广州人社在行动
③专题
2020年发放各类就业补助资金19.28亿元，惠及87.66万人次
2020年2月-12月，累计为62.8万家市场主体阶段性减免社保费减负457.19亿元
开通“穗好办APP就业失业登记”等功能，就业登记网上办结率达95%以上
2020年1月至12月，共发放稳岗补贴34.32万家，返还资金12.93亿元。
2020年共发放1209笔创业担保贷款7.65亿元
从“你来办”到“替你办”：“互联网+”优化就业服务
就业登记和社保登记是人社部门的基础业务，覆盖人群广、登记办理量大。为提升业务办理便捷度，广州市人社部门通过优化各项业务程序的流转链接，打通各个登记信息的交互环节，将每年500多万人次的两项登记事项进行有机整合，用人单位在进行社会保险登记时，即视为完成办理就业登记，实现“一点登记、同步办结”。
就业登记从“你来办”到“替你办”，每年将有30万多个用人单位感受到“无感化”的就业服务新体验。此外，市人社部门还开通了“穗好办APP就业失业登记功能”“就业失业登记微信应用”和“就业失业登记短信推送服务”等功能，就业登记网上办结率达95%以上。实现企业开通同时办理就业登记，失业登记后自动签发《就业创业证》电子证照。就业补贴项目全面开通网上全流程办理，其中灵活就业社保补贴可通过“广州人社”微信公众号、穗好办APP实现指尖办理。
“稳就业”显成效：就业目标超额完成
广州“稳就业”“保居民就业”任务落实成效日益显现，去年各项就业目标任务均提前超额完成。其中全市城镇新增就业29.5万人，完成年度任务（20万人）的147.5%；帮助15.46万名城镇登记失业人员再就业，完成年度任务（11.5万人）的134.43%，城镇登记失业率2.53%，控制在3.5%以内；2020届广州生源应届高校毕业生就业率高于上年同期。
去年，广州市人社部门坚持就业优先政策，出台“进一步促进就业”2.0版等政策文件，全年发放各类就业补助资金19.28亿元，惠及87.66万人次，为用人单位减负稳岗发挥了显著作用。不断完善创业担保贷款机制，扩大经办银行范围，2020年共发放1209笔创业担保贷款7.65亿元，激发要素活力增加岗位。“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程羊城行动高质量推进，“小切口”推动“大就业”。其中累计完成职业技能培训131.2万人次，为劳动力市场提供大批高素质劳动者和技术技能人才。
政策“加码”：符合条件的中小微企业失业保险费100%返还
去年，为应对新冠肺炎疫情影响，广州扎实推进援企稳岗失业保险费返还政策，受疫情影响企业享受稳岗返还的裁员率标准放宽至不高于2019年全国城镇调查失业率5.5%。从2020年2月25日起启动2020年失业保险企业稳岗返还工作。广州调整做法，免除企业申请程序，由政府相关部门根据条件主动核查和数据比对，对符合条件的，主动发放。此外，根据国家、省“对不裁员或少裁员的中小微企业，返还标准最高可提至企业及其职工上年度缴纳失业保险费的100%”的规定，结合市失业保险基金结余较多的状况，对符合今年领取条件的中小微企业，按上年度缴纳失业保险费的100%的标准返还。2020年1月1日至12月31日，共计发放2020年稳岗补贴34.32万家，返还资金12.93亿元。其中对31.4万家中小微企业，按上年度实际缴纳失业保险费的100%共返还金额10.30亿元。
2020年6月30日广州市印发规定，扩大失业保险保障范围，明确失业补助金申领的人员范围、发放标准和申领程序。7月15日，广州市首批失业补助金通过系统发放到位，成为全省第一个发放失业补助金的城市。截至2020年12月31日，累计发放19.55万人，发放金额5.72亿元。
切实减负：去年三项社保降费等政策减负80.88亿元
2020年2月-12月，广州对中小微企业、以单位方式参保的个体工商户养老保险、失业保险、工伤保险三项社会保险单位缴费全免。2020年2月-6月对大型企业及各类社会组织三项社会保险单位缴费减半征收。2020年2月-12月，累计为全市62.8万家市场主体，阶段性减免社保费减负457.19亿元。
此外，阶段性下调市失业保险和工伤保险费率至2021年4月底，失业保险浮动费率原缴费系数为0.6的下调为0.4，原缴费系数为0.8的下调为0.6；工伤保险缴费费率下调50%。2020年三项社会保险降费等政策为用人单位减负80.88亿元。
疫情防控期间，享受减免政策后仍无力为职工缴纳社保费的用人单位，还可按规定延期缴纳。用人单位（含中小企业）、灵活就业人员、城乡居民未能按时办理待遇申领、提前退休审核等业务的，允许疫情解除后三个月内补办并补发待遇，确保按时足额发放社会保险待遇。按规定延迟养老保险、失业保险、工伤保险缴费的，补缴后视为正常缴费，不影响参保人员个人权益记录，不影响正常享受各项社会保险待遇。
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