人大代表连续两年就公众场所配置AED提出建议 市卫健委主任唐小平：有关方案在制定中拟修法推动公共场所配备AED
●市人大代表马粤君：1月29日，市卫健委再次对其建议作出回复。回复中称，广州市已组织草拟了《广州市公共场所配置自动体外除颤仪（AED）工作方案》，同步开展《广州市社会急救医疗管理条例》修订工作，拟增加相关公共场所AED配置条款。
●市卫健委主任唐小平：目前有关方案正在制定中，一切都在起步之中。具体方案还涉及设备后续管理和培训问题，需要各部门共同配合。
文/广州日报全媒体记者申卉、刘春林、魏丽娜、文静、何道岚
公共场所配置“救命神器”AED（自动体外除颤仪），一直是市民所关注的话题。
今年广州市两会期间，市人大代表、广东省增城宾馆有限公司董事总经理马粤君继续关注AED的推广进展问题，这已经是他连续第二年就公众场所配置AED提出建议。他告诉记者，29日，他收到市卫健委答复称广州拟推动修法，明确公共场所应配备AED。
昨天，在两会现场，广州市卫健委主任唐小平独家回应广州日报全媒体记者确认，目前相关方案正在制定中，还处于起步阶段，具体方案还涉及设备后续管理和培训问题，需要各部门共同配合。
人大代表：
连续两年关注公共场所配置AED
“近年来，因为过度疲劳、肥胖等问题，心源性疾病猝死人数上升。”马粤君表示。因此，在人员密集的地方配备AED十分有必要。从2017年8月起，广州已启动在人员密集场所推行AED应急项目的试点工作，但目前广州市公共场所的AED普及率仍较低。
2020年，马粤君等代表在市两会期间提交了《关于在广州公众场所配备AED的建议》。马粤君说，去年建议提交后，市卫健委很快给了他书面答复。答复称，2017年，广州已试点在人员密集场所推行AED应急项目，截至目前，已投放“应急站”（内设消防应急器材及AED、急救箱）91个、“微型应急站”（内设AED一台，急救箱一个）32个。卫健委已启动《广州市公共场所AED配置计划》编制工作，计划在“十四五”期间采购AED设备及配套设施2000台，培训初级急救员2万人，力争到2025年AED配置全面覆盖全市各医疗机构、街道办、社区居委会、社区卫生服务中心、标志性交通枢纽及景区、大型运动场所等人流密集场所。市卫健委同时表示，由政府制定政策，引导鼓励社会资本参与，通过企业捐助、社会捐赠等多渠道筹集资金在公共场所配备AED，是今后完善广州公共急救设施设备的方向。
在本次两会期间，马粤君进一步完善了相关建议，提出通过政府立法，引入社会资本，并通过企业捐赠、社会捐赠等多渠道筹集资金，以财政保障为主，将除颤器购置、后续维护、更新费用以及培训、宣传费用列入政府财政预算。同时，制定鼓励政策，支持社会资本参与完善公共急救设施，争取做到每10万人口配备100到200台AED。
马粤君还建议加大培训力度。“特别是警察、消防员、政务工作人员、社区、学校、养老院、商场、重点企业等工作人员为重点培训对象。”
卫健委最新回复：
拟修法增加公共场所AED配置条款明确救人免责条款
马粤君表示，1月29日，市卫健委再次对他的建议作出回复。回复中称，广州市已组织草拟了广州市公共场所配置自动体外除颤仪（AED）工作方案，制定了广州市AED“十四五”及中远期规划目标时间表，同步开展《广州市社会急救医疗管理条例》修订工作，拟增加相关公共场所AED配置条款。
下一步，市卫健委将根据上述时间表推进工作。首先是尽快推进《广州市社会急救医疗管理条例》修订工作，增加“公共场所应该配备AED和允许第一目击者使用AED救人并免除责任”等条款。同时，形成“AED广州管理模式”，考虑以市政府名义成立市AED管理办公室，赋予市120相应职责和人员，统筹全市AED工作。
此外，考虑按照市财政“花小钱办大事”的原则，第三方投放的AED，拟采取财政和引导社会分比例购买和支付其运维费用的方式。
在今年的两会上，“十四五”规划纲要草案将加强公共场所自动体外除颤仪（AED）配置和使用培训列入其中。今年的国民经济和社会发展计划草案同样提出“加强AED（自动体外除颤仪）在公共场所的配置”，这让马粤君感到振奋。
“目前有关方案在制定中，一切都在起步之中。”昨日，市卫健委主任唐小平回应记者时这样表示。唐小平说，首先会在人流密集的地方配置AED，如高铁站、火车站、地铁站等。他说，该方案还涉及设备后期管理和培训的问题，在公共场所配置AED，需要其他部门的配合，包括红十字会对市民进行培训，让大家知道如何使用。
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