为解决部分中小学体育场地受限的瓶颈，有人大代表建议： 推进社会公共体育场馆向学生开放

□本版统筹 信息时报记者 崔小远本版撰文 信息时报记者 崔小远 卢舒曼 何小敏 欧嘉福

1月29日，广州市十五届人大六次会议正式开幕。广州市人大代表聚焦中小学体育教育、科技创新、广州职业教育发展等民生关切话题，纷纷提出有针对性的建议。会议期间，结合2021年广州体育中考明确加入“三大球”这一背景，就抓紧抓好体育教育，实现学校、社会体育教育融合，市人大代表、广州市协和小学副校长谭遇芳带来了充分利用社会公共体育教育资源，为学生群体服务的建议。

关键词：体育教育

谭遇芳：体育公共设施场地优先向学校开放

义务教育均衡发展，离不开切实抓紧抓好体育教育工作。“强身健体、增强体质对学生的身心发展非常重要。通过实地走访调研，我们发现，广东省尤其是部分市区中心城区的一些中小学，因受到场地、地域等限制，体育场地的客观条件比较有限，学校开展体育运动受限。此前，国家多部委在对学生工作的指导意见中提出，充分发挥社会、社区体育资源，为学校优先服务或者优惠开放。”因此，谭遇芳呼吁，由政府部门主管或管辖下的体育服务设施、体育服务场地，能够积极有效提升使用效能，面向学校开放公共运动场所。

谭遇芳还提到，近年来，体育中考在不断完善和变化，旨在提升学生的体育素养和身体素质，德智体美劳全面发展，2021年的广州体育中考明确加入“三大球”，“对场地有限的学校来说，三大球项目的日常教学工作受到了限制。”

推进学校、社会体育融合发展，谭遇芳建议，政府部门制定体育公共设施场地优先向学校开放的管理制度；相关单位统筹各区域体育场馆资源的优先使用规则，做好相关使用规划；政府部门面向社会开放的群体通中，开设向学校开放的使用途径，为体育教育做资源支撑。

关键词：电动车

段安春：为电动自行车“松绑”，开放路权

“现在电动自行车的事故发生率越来越高，2020年我们公司发生的与人碰撞的交通事故中，有80%的事故和电动自行车有关，这个数据接近交通部门发布的数据。”广州市人大代表、广州市第三公共汽车公司B6线长段安春更关注电动自行车的安全问题。

段安春建议，政府部门加大对电动自行车的管理，尽快为电动自行车松绑，开放路权。把电动自行车纳入到交通系统管理范畴内，发放统一的牌照，信息化，芯片化管理。同时强制都购买保险，为电动自行车的出行提供一份安全保障。

段安春也建议，在条件合适的地方增加物理隔离，做到机动车和非机动车道分开，为电动自行车提供相对安全的道路环境。同时加强对电动自行车违规的宣传工作。在关键的路口，派出志愿者，加强电动车安全方面的宣传，力争把这个交通是电动自行车的违章事故发生率压到最低。

段安春表示，“十三五”期间，广州大力推广纯电动公交车，对改善广州的空气质量起到了积极的作用，广州蓝成为了羊城新名片。他建议进一步完善公共交通路网，推广纯电动公交车，为市民的出行提供更多的便利。

关键词：职业教育

杨斌：构建应用型本科院校，打造更好的升学平台

就“十四五”时期广州职业教育的发展，市人大代表、番禺区职业技术学校校长、总支书记杨斌建议，广州市围绕“体系”和“增值赋能”这两个关键词努力，进一步完善职业教育体系、现代化教育体系，建设高水平的职业教育专业集群。杨斌认为，未来广州职业教育的“提质培优”，要围绕“体系”和“增值赋能”这两个关键词努力。

在体系建设方面，杨斌建议，在“十四五”期间，广州要进一步完善职业教育体系、现代化教育体系。在构建职业教育体系方面，打通升学教育的通道，优化高职教育的主体地位；并构建一两所应用型本科院校，学生能够有更好的升学平台。同时，中高职学校要积极构建组团集群发展，解决以往中高职衔接存在的问题，构建一贯制课程体系和人才培养方案，实现优势互补资源共享。

教育增值赋能方面，杨斌称，高水平的专业群建设将是接下来的发展主旋律。“十三五”期间， 广州番禺职业技术学院、广州铁路职业技术学院入选国家“双高计划”。目前，广东省在打造高水平中职学校建设，并已产生了一批高水平的中职学校建设。杨斌建议，在打造高水平职校的同时，关键是重塑和升级职校的专业内涵建设，培养更有效地服务产业转型升级、为社会提供新技能的复合型人才，并打造一支强有力的教师队伍。

关键词：科技创新

林涛：出台纠错容错机制支持科技创新

对于“十三五”时期广州GDP取得的成绩，市人大代表、广州南粤基金集团有限公司董事长林涛表示令人振奋。在“十四五”期间，林涛认为，依旧要高举改革开放大旗，把科技创新放在第一位，这将是未来永葆动力的发展方向。

林涛表示，科技创新引领经济发展，需要金融知识支持，更需要新技术、新产业、新企业、新平台支持。广州期货交易所落户广州，对广州未来集聚更多金融总部都是重大利好。广州期货交易所会为广州带来新的机遇和空间。“未来，如何更好利用金融集聚，创新金融，绿色金融，为科技创新服务，可能是"十四五"经济发展重点，并成为超越"十三五"的基础。”林涛说。

他建议，在“十四五”时期，广州要营造良好的科技创新生态，应赋予纠错机制、容错机制。“在科技创新道路上，存在各种问题，政府要给予包容，我们在创新路上要有新做法，新理念，新作为，形成良好的生态圈。”

对于在创新路上会产生的竞争关系，林涛表示并不担心。“竞争是发展中的必然，发展到一定程度，竞争会形成融合。”他认为，未来通过数字化建设，科技创新融合，老城市和新城市会形成互补，最终实现双方联动，双驱建设的态势。“营造一个好的生态环境，才能营造好的生存空间，创新的东西最终都会交换出去。”

关键词：乡村振兴

宋俊文：优先保障乡村振兴用地需求

随着乡村振兴推进，广州市出台一系列政策支持乡村振兴产业落地发展。其中广州市规划和自然资源局、广州市农业农村局在2019年印发《实施乡村振兴战略若干规划用地政策措施（试行）的通知》，明确规定市在年度土地利用计划中专项安排不少于1000亩建设用地指标用于乡村振兴项目。经过两年的试行，切实给乡村振兴项目带来很大的支持。今年，在十四五规划（草案）中，也明确提出推动农村一二三产业融合发展，创建一批具有全国影响力的农业公园，打造休闲农业和乡村旅游集聚区，建成农民家园、市民公园、游客乐园，拓展农民增收空间，丰富乡村经济业态，拓展农民增收空间，需要切实做到规划上要求的“家园、公园、乐园”，需要政府部门在推动落实用地政策上继续发力。

市人大代表、广州市宋小农电子商务有限公司总经理宋俊文建议，广州市规划和自然资源局在编制新一轮国土空间规划的时候要预留给乡村产业发展配置一定比例的建设用地，结合农业项目布局和选址谋划好，推动各区在可机动建设用地规模中优先保障乡村振兴用地需求，确保每年落实的建设用地面积用于乡村振兴项目不得低于10%。按照土地面积和人口数量给出停车场的可建面积；农业公园等乡村项目可以按照一定建设规模、接待人数、对村民带动作用等给予一定可建面积。制定乡村振兴产业涉及的停车场、景观平台、公共厕所等乡村产业配套的基础设施和公共服务设施用地的正负面清单，避免各级执法部门因理解偏差和执行尺度不一，导致同类用地政策执行情况不一的现象。

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