广州今年民生领域投入将增加17.5%
■廖木兴/制图
预算报告提出,将安排266.5亿元推动经济高质量发展
昨日上午,广州市第十五届人民代表大会第六次会议开幕,广州市财政局局长陈雄桥向大会报告《广州市2020年预算执行情况和2021年预算安排草案》(下称《预算报告》)。《预算报告》显示,2021年市本级财政共计安排551.4亿元预算用于普惠性、基础性和兜底性民生保障工作,较上年增长17.5%。
其中,在社会保障方面,较大规模的支出包括安排21.8亿元保障底线民生,加强对低保、低收入困难家庭认定、特困人员供养等救助,落实对退役士兵、优抚对象等人员社会保障机制;安排58.5亿元保障城乡居民及机关事业单位退休人员养老待遇及时足额发放,加大对困难群体参加社会保险政府资助力度实现“应保尽保”,安排37.8亿元完善以公共租赁住房为主的住房保障体系,对城镇户籍中等偏下收入住房困难家庭的基本居住需求实行应保尽保,多渠道筹集保障性住房新增、改建、盘活租赁住房4万套,发放租赁补贴1.5万户。
在备受关注的教育领域,今年将安排74.6亿元预算用于教师队伍建设及学校日常运营经费;安排28.8亿元支持广州大学、广州医科大学基础能力建设,加快华工国际校区二期和香港科技大学(广州)建设,支持大湾区建设国际教育示范区引进世界知名大学和特色学院。
疫情的到来让市民对卫健领域也十分关注,今年将安排44.1亿元增强公共卫生服务能力,提升重大传染病、慢性病和精神疾病的防控能力,提升基层医疗服务水平。另外较大的预算资金还包括安排45.8亿元医疗保障政府资助资金,做好全市500多万城乡居民、社会申办退休人员及机关事业单位工作人员的医疗保障。
今年市财政重点领域投入一览
1以增强科技产业竞争力为核心,推动经济发展迈向“新格局”,安排266.5亿元推动经济高质量发展,较上年增长13.8%。其中:
74.2亿元支持科技创新;
40.1亿元支持发展先进制造业;
152.2亿元对产业园区补助资金。
另外,安排329.3亿元支持加大政府投资与拉动消费。
2安排295.6亿元推动“四个出新出彩”,较上年增长11.2%,其中:
195亿元支持完善综合城市功能;
36.7亿元支持增强文化综合实力;
36.3亿元发展现代服务业;
27.5亿元支持营商环境改革。
3安排351.2亿元推动城乡融合发展和城市治理,较上年增长3.3%,其中:
165.5亿元支持乡村振兴;
81.6亿元支持生态环境治理;
104.1亿元支持城市综合治理升级。
4安排551.4亿元扎实做好普惠性、基础性和兜底性民生保障工作,较上年增长17.5%,其中:
184.3亿元支持健全社会保障和就业体系;
221.3亿元支持不断扩大优质教育资源供给;
125亿元支持增加卫生健康服务能力;
20.7亿元支持巩固扶贫援建成果。
去年疫情防控投入近40亿元
今年市本级财政拨款“三公”经费支出同比增长5.2%
《预算报告》显示,面对突然起来的新冠肺炎疫情,广州去年加大应对力度。其中全市财政投入39.3亿元确保疫情防控、医疗救治、应急设备、物资采购等工作顺利开展。拨付财政直达资金72.6亿元,保障资金“直达基层、直接惠企利民”;投入67.2亿元保居民就业,针对新冠肺炎疫情影响精准实施“一企一策”,加强重点群体就业帮扶,加大对高校毕业生、就业困难群体的就业扶持和援助,投入231.3亿元超标准落实中央和省定的基本民生保障范围,实际投入各项民生事业支出达1976.8亿元;投入84.9亿元用于保市场主体,出台“暖企15条”“稳增长48条”“信用助企9条”等一揽子政策措施,预计全年减税降费超1000亿元,对承租市属行政事业单位和国有企业的物业租金给予减免,预计全年减免租金13.4亿元,惠及5万多户中小微企业和个体工商户。
另一方面,2021年市本级财政拨款“三公”经费支出29515万元,同比增加1457万元,增长5.2%,其中因公出国(境)经费预算7305万元,与基期、同期持平,公务用车购置及运行维护费预算19163万元,增加1862万元,增长10.8%,公务接待费预算3047万元,减少405万元,下降11.7%。
去年广州市财政重点领域投入
1“六保”支出1213.1亿元,其中:
全市财政投入39.3亿元确保疫情防控、医疗救治、应急设备、物资采购等工作顺利开展,拨付财政直达资金72.6亿元,保障资金“直达基层、直接惠企利民”。
2共计投入301.8亿元推动三大攻坚战,较上年增长32.7%,其中:
22.7亿元推进帮扶援建工作
140.5亿元推进污染防治工作
3共计投入460.6亿元推动“四个出新出彩”,较上年增长47.8%,其中:
359.5亿元提升基础设施功能
48.3亿元增强文化综合实力
25.3亿元发展现代服务业
27.4亿元营造国际化法治化营商环境
4共计投入502.3亿元推动经济高质量发展,较上年增长14.7%,其中:
103.8亿元支持科技创新
55.8亿元推进制造业高质量发展
172.1亿元推进乡村振兴
产业园区补助资金170.6亿元
“十三五”全社会研发投入占GDP比重增长全国居首
民生投入比“十二五”增加逾八成
预算报告中还提及了“十三五”的财政收支情况,“十三五”期间,广州市财政总收入达到16366亿元,比“十二五”时期增加5870亿元,增长55.9%,全市税收收入累计完成6179亿元,比“十二五”时期增加1635亿元,增长36%。
“十三五”期间全市财政总支出达到20211亿元,比“十二五”时期增加8611亿元,增长74.2%。
在此期间,广州市一般公共预算投入经济领域支出合计1367.5亿元,比“十二五”时期增加588亿元,增长75.4%。广州坐拥国家、省重点实验室分别达到21家和241家,实有市场主体增长103.2%,高新技术企业从2015年的1919家增长到超过1.2万家,全社会研发投入占GDP比重从2.1%提高到3%,增速居全国主要城市第一。
另外,“十三五”期间,广州市全市一般公共预算投入各项民生事业支出8561亿元,比“十二五”时期增加3833亿元,增长81.1%,占一般公共预算总支出近七成。
■本版采写:新快报记者李应华
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