包容广州安家花城，年轻人有N+1种选择

南方都市报 2021-01-29 06:16

[摘要]安家花城，年轻人有N+1种选择

在广州生活过的人，都会盛赞它的接地气与包容。也有人说，广州是“性价比”最高的一线城市，因为这里有丰富的工作机会、具有竞争力的收入，而与之相对的是较低的生活成本。

衣食住行之中，住房支出是重头戏。2020年，在落实国家“房住不炒”调控基调、实现“居者有其屋”的传统目标上，广州继续以务实精神交出了自己的答卷。在保证居住用地供应稳房价、通过城市更新释放空间、发展租赁住房市场的基础上，以共有产权房的推出完善了住房保障制度，真正让广州人、尤其是新广州人的住房选择多元起来，将房子焦虑降下去。

长远来看，多层次的住房供给体系，将持续作用于广州房地产市场的平稳发展，成为广州城市魅力、活力、动力的坚实基础和保障。

土地供应有优势

城市更新盘活存量空间34平方公里

在广州，年轻人通过奋斗购买一套房子，是不难实现的，充足的土地供应是广州保障房价平稳的底气所在。

据《广州市2017-2021年住宅用地供应计划》，广州计划5年供应住宅用地3200万平方米，以保障建设75万套住房用地需求，包括普通商品住宅60万套、租赁住房15万套。《广州市2020年建设用地供应计划》显示，去年广州土地供应总量为2028万平方米，其中住宅用地547万平方米。广州市社科院去年发布的广州蓝皮书系列研究报告中提到，按照施工进度，2020年广州一手住宅新增供应预计超9万套。

与此同时，广州也持续通过城市更新向存量土地要空间。据统计，2020年广州通过城市更新共盘活存量用地34平方公里。在此基础上，去年广州还立了一个“小目标”，编制城市更新三年实施计划、五年行动方案、十年改造规划。其中，提出三年内要推进83条城中村改造，到2030年将累计推进400条左右旧村改造。有业内人士估计，按此计划，广州未来十年通过城市更新释放的房源可能有60万套左右，毕竟像黄埔、海珠的一些大型旧村改造项目，单个项目盘活的土地就能提供上千套的住宅。

值得注意的是，纳入广州“三年实施计划”的83条旧村，在1公里范围内均建设或规划了地铁站。地铁通勤，这对于上班族来说，减少出行成本，也节约出行时间。而为了缩减通勤时间，广州此轮城市更新还进一步强调了产城融合、职住平衡。简单来说，城市更新项目不只要建住宅，还要进行产业导入，而且越靠近市中心的项目，导入产业的比例要求越高。这意味着，更多人可以实现在家附近工作，既缓解了“大城市病”，又极大增强了个人生活幸福感。

开展政银企合作

3年为30万新广州人解决租房问题

广州是人口净流入大市，近几年每年人口增量都在40万人以上。目前，广州租赁房源总量达505万套（间），基本能满足在穗人员住房需求。但是，在对新市民住房需求实施精准供给、保持租赁住房动态供需平衡的压力也始终存在。

2020年1月，广州向住房城乡建设部提交了发展政策性租赁住房试点工作方案，成为首批13个开展完善住房保障体系试点的城市之一。所谓政策性租赁住房，指由政府给予政策支持、企业和其他机构投资建设，在交通便利、公共设施齐全的中心城区，为市内非户籍常住人口和新落户就业大学生提供低于市场租金的租赁住房，解决其过渡性居住问题。

2020年5月9日，广州市政府与中国建设银行签署了《发展政策性租赁住房战略合作协议》。此次合作，正是通过政府、金融、企业三方合力，通过建造政策性租赁住房以解决新市民住房问题。建行未来3年将向广州住房租赁企业提供不低于500亿元的贷款，以及金融产品创新、房源筹集运营、信息系统支撑为一体的综合服务，助力广州3年筹集政策性租赁住房15万套（间），着力解决广州新市民的住房问题，预计服务30万人。

此外，去年广州市政府常务会议还审议通过了《广州市发展住房租赁市场奖补实施办法》，对于利用集体、国有建设用地建设租赁住房，及商业、办公、工业、酒店用房等非住宅经批准改造为租赁住房等给予补贴，补贴标准从500元/平方米到800元/平方米不等。

在广州租住城中村的房子，对于初入职场的年轻人是高性价比的选择，但多数城中村的居住条件不太好。对此，上述办法也规定，城中村租赁住房品质化提升、闲置住房经品质化提升作为租赁住房，建筑面积合计不少于2000平方米的项目，可分别获得300元/平方米、350元/平方米的补贴。

规定宅地配建保障性住房比例

本地家庭、新就业职工等皆受惠

在推进租赁市场发展的同时，广州也通过政府主导的公租房建设，稳固租购并举住房制度的基础。

除了投入财政力量建设公租房，广州自2011年就推出“限地价、竞配建”的土地竞拍模式，促使房企配建公租房。去年，《广州市人才公寓管理办法》正式实施，要求招拍挂出让的普通商品住宅用地，应配建不少于总建筑面积10%的人才公寓和公租房；特别是中心城区新增供应居住用地中，人才公寓和保障性安居工程的用地面积不少于总面积的30%，在顶层设计上保证了公租房的供应。

目前，广州公租房的主要供应对象分为满足收入限额条件的户籍家庭、新就业无房职工、来穗务工人员三类。对于户籍家庭，租个50平方米左右的两室一厅，按照具体家庭经济情况，每月租金从101-755元不等，低收、低保、优抚、特困家庭可享每平米1元租金。据了解，新就业无房职工租住市区的两室一厅，租金也只在每月1000元左右。符合条件而没租到公租房的户籍家庭，还可以得到政府的租赁补贴。

广州市住建局统计，2020年广州基本建成公租房3805套，其中推出供应户籍家庭公租房3224套，新就业无房职工公租房1512套，来穗务工人员公租房350套。发放租赁补贴15791户。目前为止，广州共筹集和建设保障性安居工程8.85万套，超额完成“十三五”规划纲要5.75万套的目标任务。

与政府共同持有房子

25万元就够两室一厅首付

2012年广州全面暂停经济适用房的建设与申请，形成了以租赁为主的住房保障体系，但产权型保障住房几乎是缺失的。因此，广州提出要建立健全“租、售、补”相结合的住房保障制度，满足多样化住房保障需求，具体就是增加共有产权房保障。共有产权房，指的是由政府投资或提供政策优惠，政府与承购人分别取得部分产权，并通过约定限制使用、收益和处分权利的保障性住房。简单来说，就是和政府共同持有一套房子。

2020年可以说是广州发展共有产权房的“元年”。年初，广州市住建局正式挂网实施《广州市共有产权住房管理办法》。广州共有产权房主要面向“夹心层”城镇户籍市民和非户籍人才，尤其是新就业、青年“刚需”群体。“夹心层”是指收入、财产超过承租公租房限制条件，但又暂不具备购买商品住房经济负担能力的群体。“刚需”是指在穗就业、结婚生育等必要的基本自住需求。

根据规定，广州户籍申购人应具有本市城镇户籍满10年。如果满足本科学士及以上学历学位，或中级及以上专业技术资格，或持有人才绿卡主卡等条件，没有广州户籍，或户籍未满规定年限也可申购。广州大学房地产研究所所长陈琳认为，这一做法是对新毕业、新就业、新市民、高技能、紧缺工种等人群安居乐业的有力支撑。

2020年底，广州正式推出供应第一批市本级共有产权房1366套。该批房源位于黄埔区黄埔东路4260号的榕悦花园，市住建局确定本次共有产权房项目承购人产权份额比例为55%，政府产权份额比例为45%。其中，政府产权份额由城投住房租赁公司代持管理。销售均价为12000元/平方米（均价=市价×产权份额比例），结合房屋楼层、朝向等因素在±10%的范围内进行调整确定。

以申购70平方米两室一厅的房屋为例，按照12000元/平方米均价，申购人只需付约84万元的总房款，而且也可以自主选择一次性付款、分期付款、住房公积金贷款、商业贷款、组合贷款等方式支付。首付按三成比例计算，申购人仅需一次性拿出25万元左右的首付金额。无疑，这为“刚需”人群在这座城市扎根、安家创造了巨大的利好条件。

采写：南都记者李鑫

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